如何加快阿勒泰地区机械化作业农业现代化进程

别肯·沙力克

阿勒泰地区土地资源丰富，2016年地区农作物总播面积为368.85万亩，农业产值42.91亿元，全年粮食总产量达36.95万吨，年末农业机械总动力86.14万千瓦，可见我区的农业机械化发展已經进入了快速成长期。面对新的形势，3.90%的涨幅仍制约着我区农业和农村经济的发展，影响了农牧民增收。如何使阿勒泰地区机械化作业加快农业现代化进程成为待解决的问题。

1 我区现代农业发展存在的主要问题

1.1 高素质的农业劳动力缺乏

我区农业劳动力主体的文化教育程度普遍较低，农村受过较高教育的农民少之又少。由于缺乏文化知识，阻碍了接受新事物、学习新技术的能力，也由于缺乏科技知识，也使一些高新技术成果难以推广和运用，难以实现生产过程机械化、生产技术科学化。

1.2 基层管理推广力量不足

一些地方和部门忽视农机化，没有把发展农机化纳入经济社会发展规划、政府工作目标和议事日程。农机化投入不足，基础薄弱。虽然各级财政对农机化的投入逐年有所增加，但投入比例相对较少，致使农机化基础设施差，农机系统基本建设落后。基层管理推广力量不足，功能弱化。农机法规政策难落实到基层，农机化生产难组织，农机安全执法难监控，农机新技术新机具难普及推广。

1.3 农机工业基础技术薄弱

这主要体现在阿勒泰地区现代农机装备水平低、主要作物关键环节机械化作业水平低、耕种收综合机械化水平低。农机产品品种不全、功能少，质量和性能不稳定，农业生产急需的机械无法提供。农机科研开发缺少投入和政策扶持，农机科研成果储备少，制造能力弱，新技术、新机具有效供给不足。

2 对策与建议

2.1 从战略高度提高对发展农机化的认识 ，贯彻落实党的十九大报告提出的，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。发展现代农业，按照构建现代农业产业体系的要求，大幅度增加农村人力资源开发投入，逐步建立多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训体系，着力全面提升农业经营主体的素质。把加快推进农机化列入各级政府工作目标任务，纳入绩效考核内容，与其他工作目标任务同时布置和考核。只有党委、政府和各级领导干部思想解放，认识到位，高度重视，才有加快当地农机化发展的非常办法、非常措施、非常力度。

2.2 树立效益要最大化的观念。采取全方位的管理措施，提高农业机械的利用率、作业效率和经济效益，让农民充分感受到农业机械给他们带来了实实在在的好处，进一步激发他们发展农业机械的强大源动力。

2.3 建议加大对阿勒泰地区山区农机化的支持力度

要进一步完善山区农民购置补贴政策。山区农民购机补贴应有别于平原地区， 适当扩大农民购机补贴范围，提高农机购置补贴比例。设立农机化基本建设专项资金，解决机耕道路、机棚机库等农机化基础设施和示范基地建设投入问题，在乡村道路建设项目和农业综合开发项目中安排适当比例资金。

2.4 加大投入和政策扶持力度

农机化发展既有地理条件的先天不足，又有经济欠发达因素的制约，还有现阶段水平不高、作用不大容易被忽视的困扰，因而特别需要国家加大支持力度，才有可能跟上 全国发展步伐，与其他地区协调发展。按照科学发展观的要求，推动农机化全面协调可持续发展，是当前迫切需要解决的问题。阿勒泰地区解决发展慢的问题，需要自身加倍的努力，还需要国家在政策上优惠扶持，在项目资金上倾斜支持，以增添发展活力，促进农机化加快发展、跨越发展。

（作者单位：836600新疆阿勒泰地区布尔津县农业机械化技术学校）