新形势下农技推广体系创新探讨

宋逸 刘小舟

农业在中国国民经济中有着重要的作用，科学技术能够推动农业向着现代化、集约化、规模化的方向发展。没有强有力的农业技术推广，就没有现代化农业可言。

1 农技推广体系发展现状与存在的问题

1.1 农技推广体系发展现状

农业在国民经济中比重较大，能够确保国计民生。为了促进农业发展，国内建立了覆盖全面广泛的农技推广体系，其发展现状主要为如下两点：①基层农业推广组织发展稳定。虽然国内行政、经济经历过几次较大的变化，但是从发展历史整体来看，农技推广体系的职能机构设置和从业人数并未出现较大的变化。农技推广的领域主要有畜牧水产业、种植业等等未出现变化。基层农业推广人员数量稳定，业务水平能力提升。近期农技推广体系工作人员数量上并未有着明显变化，相对而言人数呈上升趋势，也就是说乡镇级农技推广人员数量减小，县级农技推广人员数量增加。

1.2 农技推广体系存在的问题

随着科学技术的发展，我国农业现代化程度增高，越来越多的新技术在农业生产中得到广泛的应用。这就向农技推广体系提出更为苛刻的要求，对农业生产新技术有敏锐的嗅觉并将其应用在农业生产中，是创新农技推广体系的必然要求，但是在农技推广工作中存在一系列的问题：①对农技推广重视程度不高。随着城市化的不断推进，农业在国民经济中的比重稍有下降，因此对农技推广的缺乏足够的重视。部分地区和部门对于农业技术缺乏科学的认识，在农业技术推广过程中的积极性不高，因为现阶段农民能够通过很多方式获取信息，专门性的农技推广需求日趋减小。②农技管理体系落后，人才队伍建设不够。目前，农技推广体系由林业站、农技站、水利站、水产畜牧站组成，其具体业务由县级农业部门管理，这就导致管理效率低下。③农技推广经费较少，工作方法陈旧。因为乡镇、县级经费不足，而且农技推广工作通常在农村，某些农技推广组织缺少必要的办公设施和场地。经费有限、设备陈旧，致使农技推广工作手段较为陈旧。

2 新形势下农技推广体系创新对策

2.1 注重农技推广站建设

为了创新农技推广体系，需要在各个乡镇建立专业技术推广站，形成覆盖全面的农技推广网络，深入展开以“有工作场所，有技术队伍、有服务设施、有试验基地”为内容的农技站建设，进而提升农技推广的质量和效率。尤其要建立业务水平较强、综合素质过硬的农技推广队伍，改变现阶段基层农技推广力量不足的问题，确保农技人员具备从事本职工作的能力。使得乡镇农技工作人员向农民、农业提供更好的服务，支持农技工作人员参加业务水平教育和培训，学习新知识新技能，查漏补缺，努力建设成一只综合业务素质较高、门类齐全的技术队伍。农技推广站应当展开农资经营，解决当下农资市场经营和管理混乱的问题。

2.2 建立信息、技术一体化的体系

充分利用各种现代化设备（如电脑、电视、电话等等），设立智能电话农技咨询业务和农业信息网站，为农民、农业提供快速、高效的信息技术服务。农技快速反应体系的共享性和实时性能够让农民将农业生产中遇到的难题及时的反馈至信息网络之中，基层农技推广站将平时下乡的所见所听与农技内容准确对接，降低农技推广的盲目性，使得农技服务更加具有针对性。

2.3 建立物质、销售连锁的服务机制

选拔善于经营、懂技术、会管理的农民，与实力雄厚的农资公司共同建立连锁经营站，统一挂牌、货源、管理，将最好的新技术、新产品以及安全可靠的农资直接供应给农民。于此同时连锁经营站由单纯农资经营向着信息、技术、服务的服务层面拓展，不仅能壮大农技推广队伍，还能够让当地农民享受技术、信息、物资一体化的服务。

2.4 延展服务范围，转变农技推广方法。

农技推广站要从单纯促进农产品数量增长向着提升质量和效率转变；服务方式由单一服务向着综合服务延展。在达成国家赋予的公益性工作的基础上，农技工作人员需要发挥自身优势，积极参与各种农业服务经营活动。农技部门需要依据社会主义市场经济的特点，深化改革工作方式和方法，创新农技推广、服务、经营体系。鼓励农技工作人员参与技术入股和技术承包，充分利用当地资源，创办现代化农场，向农民提供各个农技推广和服务工作。

2.5 建立新技术、新品种推广网点

随着现代农业科学技术的发展，新技术、新品种在农业生产中占据的比重越来越高，高新产品技术是否能够在实际生产中转变为生产路，是农业增收的重要条件之一。新技术、新品种推广体系能够高效处理这一问题。科学合理的设置农技推广网点，将新品种以及相应的种植技术在示范点推广应用，达到以点带面的效果。

2.6 注重农民教育培训工作

各级政府需要严格依据相关法律法规的具体要求，逐渐加大农技推广经费投入的力度。与此同时，要增加农业科技示范片建设的力度，通过引导农民发展高效农业，提升农业生产的质量和效率。

通過以上分析，开展相关工作和体系完善，农技部门既可以有效解决以往农技推广存在的问题，还能够最大限度的解决农民少信息、缺技术、缺人才的难题，还能够有效提升农民的综合素质和业务水平能力，有效扩大农产品和农资的服务层面，提高农技推广站的服务质量，使得新形势下农技推广工作有效的展开。

（作者单位：637600仪陇县农牧业局）