打造生态文明先行区 筑牢西部生态安全屏障

王亚军

以宁夏第十二次党代会精神为指导，结合现阶段原州区林业生态建设的实际，提出了今后五年的发展思路及目标任务。

宁夏回族自治区第十二次党代会提出今后五年在生态环境建设方面要“打造西部地区生态文明建设先行区，筑牢西北地区重要生态安全屏”“森林覆盖率达到16%，城市建成区绿地率达到38.5%。”“让宁夏的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。”为此，我们要紧跟国家政策走向，不断修改、完善发展思路，切实优化发展环境，进一步调整、优化发展目标，全力抓好我区林业生态建设各项工作，力争把自治区第十二次党代会描绘的宏伟蓝图变成美好现实。

1 深入调查研究，切实明晰发展思路

今后五年，我们要深入贯彻落实精准造林规划，深入调查研究，结合实际进一步修改完善、明晰发展思路，为林业发展描绘好蓝图。要依托国家重点林业建设工程，结合打造宁夏全域旅游为突破口，积极探索生态优先、富民为本、绿色发展的新路子，狠抓民生林业不放松，着力促进枸杞、红梅杏和种苗三项林业特色优势产业扩量提质增效；通过工程招标、注重乡土树种，大坑、大苗、大水等措施不断夯实生态林业基础，按照南部土石质阴湿区，东部黄土丘陵沟壑区因地制宜，切实抓好荒山荒沟绿化、强化城乡一体化，以美丽乡村建设、退化防护林提升改造、新一轮退耕还林、中幼林抚育等林业工程；着力推进林业现代化建设，努力建设人与自然和谐发展的美丽新原州。

主要目标：到2020年完成人工造林及退化林分改造100万亩，其中人工造林面积35.16万亩，退化防护林改造22万亩，中幼林抚育20万亩，退耕还林补植补造16万亩，培育优势特色产业7万亩（枸杞2万亩，红梅杏1万亩，木本油料植物3万亩，林下经济1万亩），封山育林5万亩，森林覆盖率增加到20.6%。

2 强化工作措施，推进重点绿化工程

要立足原州区实际，着力构建六盘山及外围区400mm以下降雨量针阔混交为主的水源涵养林体系，东部黄土丘陵区乔灌混交型为主的水土保持林体系，清水河流域川塬区构建以阔叶树为主农田防护林体系。

2.1 在六盘山重点生态功能区降雨量400mm以上区域实施新造林25万亩，未成林地补植补造25万亩，退化林分改造15万亩；封山育林3.5万亩；抚育中幼林11万亩；实施退耕还林补植补造5万亩。

2.2 在东部黄土丘陵沟壑区规划营造水保林14.81万亩，其中黄土高原综合治理林业生态示范项目造林8.5万亩，退耕还林0.61万亩，生态移民迁出区生态修复造林4.2万亩，在国有林区和生态移民迁出区营造以元宝枫为主的经济林15万亩；封山育林1.5万亩；改造退化防护林6.91万亩；抚育中幼林4.5万亩；实施退耕补植补造11万亩。

2.3 在清水河流域河谷川塬区规划种植枸杞3万亩，红梅杏2万亩，苹果0.5万亩；营造林网、道路防护林5万亩。

3 结合精准扶贫，促进林业产业增效

在林业产业发展上，要紧密结合精准扶贫工程，依托现代林业科技，大力实施林业优势特色产业提质增效工程。主要是通过优化林业产业内部结构，加快培育优势特色产品基地，依托我区广阔的土地、人力资源，以政府为引导，以龙头企业为带动，采取“公司﹢基地﹢农户”的模式以产业化、规模化、集约化经营，以达到增效提质的目的，发挥更大的经济效益。充分利用原州区土地、人力等资源优势，政府通过招商引资，引进宁夏瑞丹苑油用牡丹产业有限公司抢抓油用牡丹产业发展的历史机遇，大力发展木本油料产业，在原州区河川乡以种植0.3万亩，计划2018年继续发展1万亩；稳步发展林下经济，培育壮大林木种苗产业，推进枸杞、红梅杏等特色经济林基地建设和提质增效。到2020年，林业适用技术及抗旱造林技术在适宜地区的推广率达到70%以上，造林成活率和保存率分别提高到85%以上和70%以上。发展以枸杞、红梅杏为主的林果产业3万亩；利用现有林地资源，发展林下种植、生态养殖1万亩；对六盘山珍稀野生乔灌树种进行培育驯化，培育面积0.5万亩。

4 加强资源管护，巩固生态建设成果

进一步深化国有林场改革，优化机构和人员，夯实基础。切实抓好127.8万亩的森林资源管护工作，力争使森林资源越管越多，越管越好。积极争取扩大公益林补偿面积，加大林木有害生物防控力度，林业有害生物监测率达95%以上，森林火灾受害率稳定在1‰以下，违法违规毁林案件查处率达到98%以上。

5 围绕四山四水，提升城市绿化水平

加大力度，着力创建国家园林城市，切实巩固创建成果。注重点、线、面的结合，加大道路、山体绿化和休闲公园建设力度，高标准规划建设绿地景观；指导居民小区、机关企事业单位提高绿地率，以满足城市卫生、安全、防灾、环保等需求，进一步提升城市绿化水平。重点申报叠叠沟为自治区级自然保护区，规划建设叠叠沟森林公园、沈家河水库湿地公园、九龙山城市森林公园，在加强现有道路绿化带抚育管护的基础上，仿效东环路绿化模式，规划建设固胡公路宽幅景观绿化带；对市区周边的九龙山、东岳山、黄峁山、長城梁等第一道山脊以内的区域实施造林绿化，绿化总面积4.2万亩。对连接固原市区、周边县区及固原市各大旅游景点的旅游环线实施绿化整治，绿化长度300公里；同时绿化美丽村庄30个，绿化乡村道路200公里。

（作者单位：756099 宁夏固原市原州区赵千户林场）