打造媒体平台，服务和谐社会——兼谈新疆法制报法律服务版特色

詹晓明

（新疆法制报社，新疆 乌鲁木齐 830002）

一、引言

新疆法制报的影响力不断扩大，已发展成为新疆重要的主流新闻媒体。笔者以新疆法制报重视小众读者做得比较好的法律服务版为例，谈谈在新时期新的传播环境下，该报在建立媒体平台、促进矛盾化解、服务和谐社会等方面的特色做法。

二、细分版面，找准服务受众

法制报作为专业法制媒体，要为读者提供分类的、可读的、有用的信息，这就必须对报纸结构进行“内在专业化”的调整,开辟出若干不同的、细分的版面或相对固定的各类对象化栏目,努力形成有特色的专业化品牌栏目,以争取小众读者,让他们各取所需,各得其所。

2008年后，新疆法制报法律服务版，正是沿着这个路径，顺应传媒外部环境变化，版面定位服务小众读者群，对版面内容进行细分，取得了较好的传播效果。2009年新疆法制报法律服务版获得全国法制好新闻好版面二等奖，这是新疆法制报首次获得全国性好版面新闻奖。2012年服务新闻专栏再获全国法制好新闻奖；2010年法律服务版系列服务新闻报道《装修黑幕》获得新疆好新闻三等奖，2016年法律服务版《说事拉理》专栏再获新疆好新闻一等奖！

2008年以来，新疆法制报法律服务版年年改版，以更新的气象呈现在读者面前。改版后的法律服务版以专业的水准搭建好法律服务法律知识平台，让无法律专业知识的读者能轻易发现并切实体会到平台的实用性，读者阅读新疆法制报法律服务新闻如同现场聆听专业人士解答法律问题一样便捷。法律服务版面以读者的视角规划专栏，以专栏定位设定内容，以内容细分服务受众。如《我来告诉你》专栏定位读者咨询类，内容细分普及法律知识或解答法律疑问，服务有法律知识需求的受众；《投诉反馈》专栏定位读者控申类，内容细分为揭露对自然人、法人合法权益遭受非法侵害，用法律武器追求合法权益的受众；《服务新闻》定位新近发生法律服务事件，专栏内容细分为对典型法律疑问或者控申事件做法律指引式报道，服务受众为维权或寻求释疑的读者及对典型法律服务新闻关注的潜在读者；《法律参考》 《说事拉理》专栏定位专业人士法律实务操作见解，内容细分为法律人的视角表达对法律实施的理解和法治精神的坚守，服务受众为公、检、法、司等机构专业法律人士。

新疆法制报法律服务版每年对超过2500多起读者咨询和投诉进行服务处置：对大部分释疑类典型事件，挑出超过百起如《“丢钱捡钱”骗局如何翻新》 《用假房产证抵押借款为何构成合同诈骗》做成释疑类服务新闻；对小部分控申类事件找出几十起如昌吉张老汉国赔案及微博打拐系列报道，以及《暂缓执行检察建议影响执行》 《克隆手机卡根本不可能》等做成监督类服务新闻。以上报道均产生了良好的社会反响。

三、厘清标准，做强服务专栏

新媒体时代传统媒体的新闻生产平台对用户进一步开放，甚至开设平台汇集公众采集的新闻信息。媒体与用户的关系不再是单纯地传播与接收，而是信息共享和互动，用户不但消费享用新闻，还能参与生产新闻。因此，法治媒体一定要运用互联网思维，跳出传统模式，厘清标准、做好对接，做强服务专栏。

“专业” “好读” “有用”，应是做好法律服务版的起码标准。首先，为什么是专业的？法律服务版的属性是专业版面。这是一个必须面对的受众现实：有较大量专业人士可能看这个版，不要让人觉得是外行在做法律服务资讯；也有较大量非专业人士可能看这个版，应满足这些人对专业答疑解惑和投诉的需求。其次，为什么是好读？好读是个起码的标准，还要力争可读。专业性的报道，做到篇篇可读是很难的。举一个例子：在经济类的版面上，可以轻易看到报道一些经济新闻、股市行情时，会出现各种专业的行情图表及专业的分析数据式的报道。这样的报道让不懂经济、不了解股市的读者觉得可读是不可能的。法律服务版服务好自己的受众就达到了目的，法律服务版的内容要让受众起码觉得好读：专业人士读来很方便，非专业人士能看懂。因此，法律服务版重点提出了做服务新闻的原则，让已发生的社会新闻事件变成背景，让对新闻事件引发的法律服务路径导向变成新闻主体。用新闻故事的表达方式解读报道中晦涩难懂的法律关系，实现法律服务版的报道让受众觉得好读，并力争可读。最后，法律服务版面内容的有用性不言自明，最能体现法律服务版面特质的是报道的有用性。

此外，专栏有重点、有定位、有互动也是做好法律服务版的必要条件。《服务新闻》 《说事拉理》等栏目是新疆法制报法律服务版的重点专栏，重点专栏报道除与一般社会新闻在背景和新闻主体上相互颠倒外，新闻主体强调的是有司机关、行业单位、专业人士对一起维权或释疑法律服务事件的指引。《服务新闻》 《说事拉理》做成了维权式和释疑式新闻，细分版面的话，就将这两类新闻分别放在维权和咨询版块上集中发布，形成专栏强势或定势。

同时，专栏还要做好定位和互动。比如《服务新闻》栏目定位报道法治环境，《说事拉理》定位多视角理解法义，《新法提示》定位提示实用规范，《法律咨询》定位解答法律疑惑。互联网时代的一个特点就是交互性。互动是纸媒亲近读者、实现融媒体的一种表现方式。《法律咨询》本身就是互动栏目。根据定位，法律服务版还设立了针对普通读者的互动栏目《大家判案》；设立《铿锵公诉》 《得意判决》 《难忘出庭》 《援助故事》等栏目吸引公、检、法、司的专业人士来互动。由于定位和互动有效，法律服务版的《服务新闻》专栏、系列服务新闻报道《3.15期待服务更完善》分别获得2011年度、2012年度全国法制好新闻专栏和系列报道奖。

四、创新机制，实现服务功能

新疆法制报法律服务版实行“采编合一和维汉协作”的创新工作机制，促进了版面各项服务功能的实现。这种工作机制对一审编辑而言，变组版编辑为责任编辑，使二审编辑能腾出时间想策划；对记者而言，改变盲目性记者为策划记者，记者每天有明确的工作目标。同时，重要选题维汉共同策划、共同采访协作完成。采编人员在完成报道的同时，也为各族受众进行到位的法律服务指引。

新疆法制报在全国法制媒体率先成立版面法律顾问团则是创新工作机制的另一体现。法律顾问团成员由各地律师协会会长所在律师所和乌市科研院所法律专家近百人组成。法律顾问团成员均匀分布在南北疆各地市，方便读者就近寻求免费法律帮助。读者的典型咨询、投诉与法律顾问团成员互动形成的新疆法制报服务新闻，一方面是对具体读者咨询或投诉的回应与支持，另一方面，通过报道也实现了对广义读者的特色服务功能。

近年以来，新疆法制报每周出五期法律服务版，通过创新机制实现了三项特色服务功能：一是对广义读者的法律服务的知识平台功能。在维汉两种文版的法律服务版和本报法律服务网发布上述内容，让这一功能表现得十分突出。二是对新疆法制报订报读者的售后服务功能。法律服务版搭建的遍布全疆的法律顾问团网络可为订报读者提供一年免费的法律顾问服务。三是对弱势群众的控告申诉化解矛盾的维权保障功能。对每年超过两千人次维汉读者来信、来电、来访通过《投诉反馈》 《服务新闻》 《说事拉理》和《帮您问了》等服务类版栏目为读者提供法律咨询和维权指引。

多年来，法律服务版较好地对弱势群体的控告申诉、化解矛盾提供了帮助，促进了社会和谐。2012年度法律服务版还适时开设《攒劲调解》专栏，历时一年，将遍布全疆人民调解、行政调解和司法调解的几十位岗位能手的典型案例集中报道，并由本报顾问团专家点评推广案例中有益经验，为化解矛盾纠纷提供可借鉴的操作路径，收到较好的传播效果，该栏目再获得全国法制好新闻奖。

五、结语

多年来，新疆法制报认真履行新疆内唯一法制媒体的社会责任，为我区民主与法制建设鼓与呼，法律服务版对超过两万人次的普通读者的法律疑难和控告申诉问题进行处置，一定程度上促进了社会矛盾的化解、维护了社会和谐，为全疆落实社会稳定和长治久安总目标做出了贡献。