乡镇污水处理现状分析及建议

黄佳雯

[摘要]随着我国城镇化建设进一步加快，乡镇污水环境污染问题日益突出，乡镇污水的有效处理是保障乡镇地区经济可持续发展的重要环节。近年来湖北省十分重视污水治理工作，组织开展了一系列工作，获得了良好的发展。而由于广大乡镇地区经济条件与技术水平相对城市滞后，缺乏具有针对乡镇污水特征的处理技术，本文针对湖北省黄冈市污水处理现状及存在的问题进行分析，并就这些问题提出建议。

[关键词]乡镇污水 污水处理 黄冈市

一、乡镇污水概况

（一）乡镇生活污水的定义

污水通常分为生活污水和工业废水。生活污水是日常生活中使用过的水，来自住宅区、公共场所、机关、学校、医院、商店等。工业废水是在生产过程中排出来的污水。乡镇生活污水指乡镇居民生活过程中产生的污水，主要来源于炊事、洗衣、洗浴、冲厕、清扫以及家庭圈养禽畜等产生的污水。

（二）乡镇污水特点分析

（1）污水收集工作存在困难。乡镇经济规模小，人口数量也相对大城市少，乡镇地区的居民居住地并不集中，多数乡镇的聚集地分散，导致污水量较小且污水排放分散，无法集中处理。大部分村庄和乡镇的污水排放系统并不十分成熟，排水措施不够完善，建设成本高，使得污水处理更加困难。

（2）区域差异性明显。与城市污水来源不同，乡镇生活污水不仅来源于城镇本身生活污水，同时也有乡村生活污水。通过调查发现，部分地区在生活污水的处理上，由于未及时处理从而导致了生活污水不慎流入农田的现象，不仅对当季农田产量造成影响，同时在雨水的冲刷下也造成了渗入土壤的现象。

（3）污水水质与水量不稳定。在乡镇污水处理上，水质与水量变化较大。乡镇早中晚的水质水量变化较大，管网距离短，难以起到城市管网的调节作用，用水量变化系数相对城市中取值要大。

二、黄冈市污水处理建设及运行状况

（一）黄冈市概况

黄冈市位于湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸，是武汉城市圈成员城市之一，经济增长总体平稳，产业结构持续优化，现代农业加快发展。下辖七县两市一区，127个乡镇村，4290个行政村，黄冈市常住人口约632.1万人，其中城镇人口282.4万人，城镇化率44.67%。⑥2016年，黄冈市受经济下行、自然灾害等多种因素影响，地区生产总值、固定资产投资、农村常住居民人均可支配收入等经济指标没有完成年初市定目标，投资增长压力较大，实体经济发展面临诸多困难。

（二）黄冈市污水治理情况

黄冈市大多以居民为主，水污染防治重点在白莲河水库、长江沿岸等水体附近。城镇污水以居民生活污水为主，大部分污水不含重金属和其他有毒有害物质。虽然生活污水污染度较低，但污水量总变化系数较大，污水水量和水质具有不稳定性，极可能在短时出现较高浓度的情况。

近两年来，共建成集中式人工湿地13处、分散式人工湿地35处、生物浮岛和氧化塘5处、管网48.15公里；配置垃圾箱（桶）328个、垃圾池945个、垃圾中转站（房）10个、垃圾收集转运车28辆，极大地解决了农村水环境污染问题。

三、乡镇污水处理存在的问题

（一）乡镇规模小，不利于统一规划设计

设计单位通常按规划人口、设计规范等进行水量、水质的计算，对于单个乡镇来说，人口较少，用水标准较低，污水收集的规模也相对小，大部分乡镇污水处理规模都在5000m3/d以下。由于污水处理规模小，导致了污泥处理与处置存在一定问题。

（二）污水处理设备建设不足、陈旧落后

设备建设不到位，更新缓慢，受到技术、资金及政策方面的制约，乡镇污水处理设备的更新速度往往存在滞后的现象，故而设备产品的质量偏低且老旧，导致乡镇污水处理效率低下，综合处理能力有待加强。

（三）缺乏适合的处理工艺

近年黄冈市乡镇经济逐步发展，但是与城市经济基础仍相差很大，在污水处理工程上所能投入的资金有限，适用于乡镇特点的实用处理工艺还太少，很多是沿用或者照搬大中型规模城市的污水处理工艺及设计参数，不仅造成工程投资与运行费用过高的情况，处理成效也并不理想。

（四）污水处理运行费用无法保障

污水处理规模小，管网建设费用（包括入户支管、二级管网）及后期运行管理费用太高，乡镇污水工程建设费用与运行费用较高，导致很多投资企业和环保企业不愿意为乡镇污水处理工程投入资金。无充足的资金保障，污水收集率難以提高。

四、对策建议

（一）根据乡镇具体情况规划科学合理的污水处理方案

城市的污水处理标准与规范并不适用于乡镇污水处理，选择适用的污水处理方案，提高污水治理绩效。建立健全的污水防治方案，规划乡镇污水处理系统，科学合理地解决乡镇污水问题。有些乡镇地形复杂不适宜纳管集中处理污水，应该督促居民真正落实分户污水处理池和生态处理池的处理效果。

（二）因地制宜选取工艺

根据各地经济发展水平选择合适的工艺技术，工艺技术除应满足处理要求外，因地制宜和经济适用非常重要。经济相对不发达的乡镇，可采用稳定塘系统、土地处理系统等的自然净化工艺，或先采用强化一级处理工艺待条件成熟后再过渡到二级处理工艺。

（三）优化管道建设及运行，实行回顾性评价

污水处理厂在设计时应结合当地经济发展情况、居民生活习惯作息等，充分考虑排水的周期性，合理设计水量，保证污水处理厂正常运行和验收，进水水质宜对周边建成污水处理厂进行实测，类比得出设计进水水质参数，工业废水应在企业内部处理达标后方可进入城镇污水厂集中处理。

（四）合理规划乡镇污水处理资金

保证乡镇污水处理资金方面的投入，通过各区县政府应制定乡镇级污水建设计划，政府拨款、城镇基础建设资金投入、银行贷款、土地综合开发、提取一定的公共事业费用、对个人或排污企业进行合理收费等方式实现。将乡镇污水建设、运营费用纳入财政预算，努力争取各项专项资金。