新形势下我国文化产业统计系统优化路径探析

褚学军

[摘要]当前随着国家统计管理体制改革的深入推进和国家精神文明建设水平的不断提升，对于文化产业而言，必须要解决当前文化产业统计系统范围、标准、指标、调研等方面存在的问题，全面结合现代化信息技术，不断学习和借鉴国内外先进的管理经验和技术的基础上，形成适合我国文化产业统计系统的管理模式和方法，才能更好地适应新形势新变化，发挥应有的价值和功能。本文对新形势下我国文化产业统计系统存在的问题进行了深入分析，并提出了具体的优化路径，仅供参考。

[关键词]新形势 文化产业统计系统 优化路径 问题 措施

当前国家已经全面进入经济文化发展大繁荣时期，文化产业数量、规模等不断扩大，并成为推动国民经济发展的重要支持。十九大胜利召开，给文化产业领域也带来了新的发展机遇，同时文化产业自身还存在很多的问题必须要加以解决，才能更好地主动适应新常态，充分利用当前的信息技术和方法加强管理和监督，切实提高文化产业统计质量和效率。加强新形势下我国文化产业统计系统优化路径研究，具有重要的现实意义。

一、加强我国文化产业统计系统优化路径研究的重要性

文化产业统计系统是国家统计体系的重要组成部分和基础单元，要全面结合文化产业的具体情况和实际，制定有效的管理体系，强化基础管理，加强部门协同，才能更好地保障和提升文化产业统计效能。随着计算机网络技术发展和国家统计管理体制更加健全，加强我國文化产业统计系统优化路径研究，意义重大。一方面优化文化产业统计系统，是全面提高国家经济发展、文化水平的重要基础保障。及时全面的掌握文化产业统计信息，对于更好地制定国家战略决策提供重要的参考依据和数据支持。另一方面优化文化产业统计系统，也是新形势下转型升级的具体要求。当前国家经济发展方式逐渐转变，对于文化产业而言他们具有典型的代表性和特殊性，所以要对文化产业的整体发展情况、内部结构等进行全面掌握，并以此为基础促进产业的转型升级，更好地适应社会要求和变化，实现文化发展大繁荣。从宏观的角度讲，加强文化产业统计系统优化设计，也为提升国家文化软实力、增强文化交流、提高民族凝聚力、加强世界文化发展和交融等方面具有重要的推动意义，只有完善国家文化产业统计信息，才能更好地了解文化产品和服务的供需情况，进而更好地制定全面完善的惠民政策，充分让国家文化成果全面共享，促进国家精神文明建设全面开花。

二、当前我国文化产业统计系统发展遇到的问题分析

虽然国家文化产业统计系统不断健全和完善，但是在实际运行过程中还存在诸多的问题需要引起高度重视且尽快解决，主要存在的问题体现在以下几个方面：

（1）没有形成统一规范的文化产业范围。想要全面提高文化产业统计系统，首先要对文化产业具体范畴和领域予以明确，文化产业是一个宏观的多样性的产业，一方面由于一些文化产业身份界定还没有清晰的标准，导致很多企业借助市场形势，与文化产业进行有效融合，一些产业主动和文化产业进行靠近，但是在具体注册和统计方面还难以界定和认定，大大增加了文化产业统计信息管理难度。另一方面由于没有形成统一的执行要求，各个地区过于追求利益和政绩，导致在文化产业信息统计方面还存在口径不一致、方法和标准不统一的情况，数据差异较大，很难体现规范性和统一性，不能起到有效参考支撑作用。

（2）统计指标制定不统一不规范不全面。一方面虽然国家对于文化产业领域提出了大统计理念，但是在实行执行过程中，往往以功能统一性标准为主要参考标准，对于文化产业的分类标准和产业统计工作的具体要求等没有实现有效衔接，进而导致在具体信息收集等方面存在效率滞后、信息统计质量较差等。另一方面在文化产业统计指标设定方面没有充分将文化产业的特殊属性考虑进来，过于重视数量的统计，缺失了对质量指标体系的细化，从而影响了文化产业统计质量。

同时由于文化产业本身涉及范围广，很难形成统一的自上而下的组织管理体系，加上人员素质技能偏低、统计调查方法等不完善等，也影响了文化产业统计工作整体质量和有序开展。

三、新形势下我国文化产业统计系统优化路径分析

（1）健全标准，形成统一规范的文化产业统计体系。首先要充分利用唯物主义理论和文化产业发展理论等，对文化产业的范畴进行明确界定，从而对现有的文化产业、新兴的文化产业等进行清洗界定和判断，明确纳入标准，从而确定同济范畴。同时要制定具体认定原则，既要考虑地方实际，又要考虑国家的整体要求，以此实现地区文化产业认定和国家文化产业界定范畴的有机统一。

（2）健全文化产业统计指标，完善统计调查方法。一方面要结合文化产业范畴对文化产业进行细化分类，同时针对每一个类别设置多元化、科学性的统计指标，建立动态调整机制，及时对统计指标进行整合和完善，从多维度设置定性指标和定量指标，避免形式主义和功利化。另一方面不断学习和借鉴其他领域统计调查方式方法，引入现代化信息技术手段，提高同调查效率，加强质量监督，健全统计行政服务体系，明确职责分工和权责分配，提高部门协作的积极性和基层文化产业统计人员的素质和技能，促使他们掌握更多的统计调查方法和技术，更好的提高统计效率和统计质量。

总之，新形势下我国文化产业统计系统优化建设是一个系统的工程，需要多个部门进行配合，同时在文化产业范畴界定、统计调查方法的科学性全面性、统计指标设定的规范性科学性等方面都要进行完善，结合文化产业实际和国家统计具体要求进行精心设计和调整，充分利用现代化信息技术提高文化产业统计人员的综合素质，才能更好地推动文化产业统计效率和质量的全面提升。