新疆少数民族文种科技期刊现状及发展策略初探

张巧莲 杨晨晨 常军民

[本文系中国高校科技期刊研究会2016年民族类高校科技期刊编辑学会研究计划（MGKJQY1616）]

科技期刊不仅仅是一个地方科学技术发展的主要动力，同时也是我国出版事业的关键子系统。一个地区科技期刊水平的高低不仅仅反映该地的科技、经济发展水平，同时也可以代表该地自主创新水平。现阶段我国社会飞速发展，全球科学技术水平不断提升，科技期刊在经济发展过程中具有十分关键的作用，可以不断推动我国知识创新能力，同时也是“科教兴国”的重要措施之一。

目前，新疆少数民族文种科技期刊共有27种，占新疆公开出版发行的科技期刊的44.26%。分析发现，现阶段新疆少数民族文种科技期刊发展过程中存在一定的问题，这严重影响到新疆部分地区的经济文化发展。在此，本文选择新疆少数民族文种科技期刊现状及发展策略这一课题进行初步研究。

一、新疆少数民族文种科技期刊发展现状

与其他国家与地区相比，我国科技期刊的起步较晚，随着近年来我国科学技术飞速发展，目前我国科技期刊约有5000种。新疆现有科技期刊共61种，其中少数民族文种科技期刊27种，占新疆公开出版发行的科技期刊的44.26%，其中，维吾尔文有18种，哈萨克文8种，蒙古文1种[1]。《新疆农业科技》创刊最早，创始于1959年；《农村科技》发行量最大，每年均在1.2万份以上。根据相关数据显示，绝大部分科技期刊在改革开放之后创刊，虽然整体创刊时间较晚，但是整体发展水平十分迅速，规模不断增大，这为新疆地区的经济、科技以及文化发展做出巨大的贡献。在每届的新疆期刊奖评比中，少数民族文种科技期刊获奖率在10%左右。在1999年新疆期刊奖获奖的7个科技期刊中，有3个是少数民族文种期刊，一共有20个期刊获奖，所占比例为15%；在2006年新疆期刊奖获奖的7个科技期刊中，有3个是少数民族文种期刊，一共有25个期刊获奖，所占比例为12%；2015年，有两个少数民族文种科技期刊荣获新疆期刊奖，获奖比例为10.5%。在2001年，维吾尔文版的《干旱区地理》被选入中国期刊方阵，被评为“双效期刊”，同时这一期刊与《干旱区研究》已在国外发行[2]。

二、新疆少数民族文种科技期刊发展过程中存在的问题

在新疆少数民族文种科技期刊发展过程中存在一定的问题，例如，人口较少、语种多以及出版市场小等问题，这些问题影响到新疆少数民族文种科技期刊的整体质量。

（一）服务意识较为局限

现阶段，新疆少数民族文种科技期刊主要是由企事业单位主办，因此，自我服务的意识较强，部分科技期刊主要服务于本单位科研人员，甚至有些科技期刊已成为该单位的专刊。虽然有部分期刊一直坚持办刊宗旨，但是对于宗旨的概念以及理解不全面。从总体上讲，新疆少数民族文种科技期刊整体质量较差，发行量不大，在每届新疆期刊奖评比中，获奖的期刊所占比例不高。除此之外，现阶段，新疆少数民族文种科技期刊几乎未加入国内、国际数据库，这极大制约了少数民族文种科技期刊的影响力和知名度，从而导致期刊发展水平滞后。

（二）资金投入不足

办刊资金投入不够是现阶段新疆少数民族文种科技期刊缺乏发展动力的关键因素。近年来，随着我国社会经济体制的发展以及读者喜好的改变，人们对科技期刊的印刷要求提高，这导致办刊成本上升。分析发现，新疆少数民族文种科技期刊主要是由相关财政部门拨款，每年期刊的经费在5万元左右，除去其他费用的缴纳，资金所剩不多，大部分科技期刊勉强维持经营。自2011年以来，我国各项期刊改革政策的出台以及实施，其中最重要的一个环节是办刊经费不再单独列支，由于工作人员的工资上浮幅度较大，导致办刊经费不断减少[3]。同时，相关编辑人员对于约稿不甚主动，很少参加相关学术论坛，大部分期刊的稿源主要依赖自由来稿，这在一定程度上影响期刊出版发行质量。

由于办刊经费普遍不足，对写稿人员的稿酬也有一定的影响。通过分析发现，现阶段，新疆少数民族文种科技期刊学术类稿费在20元～30元/千字，翻译类在20元/千字。稿费普遍偏低，在一定程度上影响来稿人员的积极性[4]。除此之外，由于部分单位为增加收益而采取裁减人员、减少办刊经费投入等措施，甚至部分办刊单位提出“创收”相关指标。在此背景下，编辑部工作人员为了达成相关质量，不得不采取各种方法，例如，为了节省支出，部分期刊采用小号字进行排版，使用劣质纸张进行印刷；为了增加收益，部分期刊采用收取高额的版面费等方法[5]。

（三）编辑部建设不完善，未能充分利用互联网技术

随着现代社会科学技术的飞速发展，相关信息技术的应用越来越广泛，这对新疆少数民族文种科技期刊发展提出更高要求。然而现阶段新疆少数民族文种科技期刊仍存在编辑部建设不完善，管理方法老旧等问题，主要体现在以下三个方面：一是编辑部建设不完善。现阶段，新疆少数民族科技期刊编辑部力量较为薄弱，甚至有部分期刊将编辑部作为工作人员下岗或是退休的过渡所。部分管理人员认为只要能够懂得一些少数民族语文写作常识、编辑规范就可以进行编辑方面的工作，不得不说这一看法是错误的。编辑工作在科技期刊发展过程中具有十分重要的意义，稿件质量与编辑水平是决定期刊质量的根本原因。因此，在进行少数民族科技期刊编辑部工作人员选拔过程中应该选拔相关领域的专业人员或是学者，如若不然期刊质量无法得到保障。二是软件设施建设不完善，不重视网络技术的利用。现阶段，少数民族文种科技期刊已采用文字处理软件进行编排，但投稿模式多为纸质投稿，或是采用电子邮箱投稿，没有采用远程投稿系统，这在一定程度上限制了优秀稿源的增加，影响少数民族文种科技期刊的整体质量。除此之外，部分期刊审查人员对稿件也未采用学术不端行为检测，导致稿件鱼龙混杂，以及相关知识产权方面的问题。产生以上问题的主要原因在于缺乏相应的软件，软件开发商在进行相关软件研发过程中多是针对中文，忽视了少数民族文种期刊的情况。随着现阶段相关信息技术的飞速发展，相关互联网技术已经开始广泛应用于各个行业[6]。在这样信息化的环境中，采用传统期刊管理方法的少数民族科技期刊弊端日益暴露，无法适应现阶段的发展，因此必须寻求新型管理模式，进而不断提高其发展水平[7]。

（四）工作人员整体结构不稳定

随着近年来新疆少数民族文种科技期刊的快速发展，目前，大部分科技期刊已经形成专业素质较高、责任心强、具有奉献精神的工作队伍。但是不少少数民族文种科技期刊相关工作人员的价值观受到一定的社会影响，出现功利性倾向。同时，无论是从待遇或是从社会地位方面考虑，包括少数民族文种科技期刊的工作人员要比一般研究人员要差，这使得越来越多的工作人员不甘于这一岗位，进而导致工作人员整体结构不稳定，骨干型人才流失较为严重。

（五）投稿量不足，缺乏优质稿源

由于受职称评定、科研评价因素等影响，导致少数民族文种期刊的投稿量不足，尤其缺乏优质稿源。目前，在新疆，大多单位的职称评定和科研部门对发表在少数民族文种期刊上的论文不予承认，而仅认定发表在中文期刊尤其是核心期刊上的论文。这一现状导致新疆少数民族文种科技期刊的发展受到极大影响，致使其今后的生存和发展也面临巨大挑战。除此之外，我们还发现，由于少数民族文种期刊的受众较少，每期期刊的发行量较小，这在一定程度上影响了少数民族文种期刊的发展。

三、新疆少数民族文种科技期刊发展策略

为进一步促进新疆少数民族文种科技期刊的健康发展，在此结合其发展的实际情况，提出以下相关策略。

（一）政府积极支持新疆少数民族文种科技期刊的发展

民族文字出版事业的健康发展在整个少数民族发展过程中具有十分重要的意义。通过民族文字出版，可以进一步满足少数民族的精神文化需求、促进我国社会稳定并抵制反动分裂势力的抬头。新疆是一个多种民族聚集的地方，因此，发展少数民族文种期刊不仅仅是一个学术问题，更应该是一个政治范畴的问题。新疆地方政府要从政治高度积极扶持新疆少数民族文种科技期刊的发展，主要措施如下：一是坚持实行“走出去”策略。为进一步提高新疆少数民族文种科技期刊的发展水平，相关政府部门应该充分结合少数民族文种科技期刊的实际情况以及发展特点，对发展过程中存在的问题进行积极调研，并不断加强其改革力度，充分整合民族出版资源，出台相关“走出去”政策。鼓励少数民族文种期刊积极加入相关有知名度的数据库，进而不断扩大其影响力；二是相关政府部门制定出台优惠税收政策。目前由于受到诸多因素的影响，例如新疆部分地区经济文化水平限制或是民族众多、语种多等，在发展过程中遇到一些阻碍，少数民族文种科技期刊受众少、相关期刊发行渠道不顺畅以及期刊行业整体质量低下等。加之新疆少数民族文种科技期刊起步晚，从总体上来说，发展并不成熟，在此背景下，需要政府相关部门的大力支持。在进行日常运营过程中，其他期刊可以向《干旱区地理》学习借鉴，采用非营利机构的管理模式[8]，同时结合政府出台相关优惠税收政策，将少数民族文种科技期刊划分为非营利机构进行管理，不断推进新疆地区科技事业全面发展。

（二）积极构建精品少数民族文种科技期刊

在支持少数民族文种科技期刊发展过程中，相关人员要对所有期刊进行认真分析，积极掌握科技期刊的情况，选择质量较高的科技期刊进行重点扶持，积极构建精品少数民族文种科技期刊，进一步扩大其在我国的影响力。根据上述分析可知，在每届的新疆期刊奖评比中，少数民族文种科技期刊获奖率在10%左右，但是在国家期刊奖评比中，少数民族文种科技期刊很少获奖，这说明在新疆地区缺乏精品少数民族文种科技期刊。在我国中央政府不断出台扶持新疆政策的背景下，相关工作人员应该积极抓住有利时机，争取更多少数民族文种科技期刊发展的优惠政策。为了进一步推进少数民族文种科技期刊的发展，中国出版政府奖（期刊奖）在评选的过程中应该以择重、择优为原则，将按需支持为主要措施，适当向西部尤其是新疆倾斜，从而鼓励质量较高、发展较为成熟的少数民族文种精品期刊的产生，进而不断满足人们的精神文化需求。同时，为了进一步提高期刊质量，可以从其他优秀的中文科技期刊上选取一些论文，在征得作者本人同意后，翻译并刊载在少数民族文种期刊上，从而为相应人员提供一定的参考与学习。

（三）提高少数民族文种科技期刊编辑人员的专业能力

期刊编辑人员专业能力的高低直接决定期刊水平以及质量，为了进一步提高少数民族文种科技期刊发展水平，应不断提高编辑人员的专业能力，其主要措施如下：一是定期进行编辑基础知识与技巧的培训。目前，相关部门采取过一些措施，如定期培训。培训的内容主要涉及编辑法规，很少涉及编辑基础知识以及技巧，因此，再次进行培训时应重视编辑基础知识以及技巧方面的知识。今后所有编辑人员都应该持证上岗，管理部门应积极进行检查；二是进行业务培训。在期刊编辑部对所有编辑人员进行业务培训，同时组织“一帮一带”活动[9]，让经验丰富的少数民族文种科技期刊编辑人员传授技巧，促进年轻编辑人员专业水平的提高。除此之外，还可以开展相关计算机培训工作，提高编辑效率；三是组织各种形式的进修活动。少数民族文种科技期刊单位应该重视多种形式进修活动的开展，积极支持编辑人员更新知识，例如系统管理、信息技术应用以及外语等。鼓励编辑人员走出编辑部，参加各种学术论坛，全方位把握相关领域最新研究。

（四）加大投资力度，引进骨干型人才

各级政府应加大对新疆少数民族文种科技期刊的投资力度，进而改善收取高额版面费等现象，同时应积极引进骨干型人才，构建稳定的工作团队。其主要措施如下：一是加大投资力度。根据少数民族文种科技期刊单位实际情况以及需求加大对其软、硬件的建设。二是创建优秀期刊作品展示平台。政府相关部门应建立优秀期刊作品展示平台，向全国推送少数民族文种的优秀科技期刊，增强其影响力。三是完善工作人员绩效管理制度，提高工作人员积极性。期刊管理部门应重视绩效管理制度的完善，将工作人员的日常工作表现与工资挂钩，提高工作人员的待遇与社会地位，调动工作人员的积极性。四是加大骨干型人才的引进力度。少数民族文种科技期刊单位应与相关高校进行合作，积极引进高素质人才，同时，提高工作待遇，进而留住人才。除此之外，积极与相应的软件开发商沟通合作，结合少数民族文种科技期刊的现状，积极开发相应的软件，进一步促进期刊发展水平的提高。

四、结语

综上所述，新疆少数民族文种科技期刊整体发展状态较好，发展速度较快，但其发展过程中存在一定的问题，例如，服务意识较为局限、资金投入不足、编辑部建设不完善，管理方法老旧以及工作人员整体结构不稳定等，为进一步提高新疆少数民族文种科技期刊的发展水平，本文结合其发展的实际情况，进而提出政府积极支持新疆少数民族文种科技期刊的发展、积极构建精品少数民族文种科技期刊、提高编辑人员的专业能力以及加大投资力度、引进骨干型人才等策略，希望能够不断提高其发展水平，进而推动新疆科技事业的全面发展。

【参考文献】

[1]塔世根·加帕尔，艾丽曼·吐尔逊，买买提艾力·阿不都外力.新疆少数民族文字科技期刊的现状、存在的问题及发展对策[J].中国科技期刊研究，2012（3）：348-351.

[2]苏青，游苏宁，周文辉，等.中国科技期刊现状分析研究[J].科技导报，2006（6）：76-78，80.

[3]周庆生.市场经济条件下少数民族文字图书出版状况报告[J].民族学刊，2010（1）：88-94.

[4]塔世根·加帕尔，买买提艾力·阿不都外力，艾丽曼·吐尔逊.浅析新疆民文科技期刊的发展对策[J].新疆新闻出版，2011（5）：63-65.

[5]吐尔根·依布拉音，袁保社.新疆少数民族语言文字信息处理研究与应用[J].中文信息学报，2011（6）：149-156.

[6]沈荟，王学成.新媒体人际传播的议题、理论与方法选择——以美国三大传播学期刊为样本的分析[J].新闻与传播研究，2015（12）：81-100，128.

[7]菅志翔.建国后的新疆研究状况分析报告[J].西北民族研究，2013（1）：127-146.

[8]吐尔根·依布拉音，袁保社.新疆少数民族语言文字信息处理研究与应用[J].中文信息学报，2011（6）：149-156.

[9]佟加·庆夫.新疆少数民族文字软件研发应用状况与发展建议[J].语言与翻译，2003（1）：72-76.