消防档案管理工作常见问题及解决对策

朱国雄

【摘要】在當前社会高速发展的大背景下，火灾的出现将给人民群众的生命财产安全造成直接威胁，国际档案大会曾经在相关报告中明确指出：“无论是何种原因导致火灾爆发，都将对档案部门的工作产生最为直接的影响，具备破坏性危机。”而近年来随着我国《消防法》的全面完善和实施，档案管理过程中的消防问题也成为了今后档案管理工作的重要环节，尤其是各级档案部门的库房管理。更是当前消防工作中关注的主要问题。针对这种情况，本文将针对消防档案管理工作中常见的问题展开研究，进一步探索相应的解决对策，希望对此项工作的开展起到更大的帮助作用。

【关键词】消防；档案管理；常见问题；对策

随着近年来我国经济发展水平的提升，各个企业与单位的发展都得到了明显的完善和优化。但是笔者在实际研究中发现，有些单位在开展档案管理工作的过程中，仍然存在不完善的情况，其中最为突出的就是对消防工作的不重视，这也将在一定程度上制约档案管理工作的整体发展。在当前档案生成和管理部门建设和发展过程中，档案管理作为对数据、信息以及是对单位发展情况的有效记录，作用无可替代，所以对档案管理的消防问题引起关注显得十分必要。在此背景下，为了更有效地推进档案的管理与完善，进一步加强对社会发展体系的建设与发展，本文将对消防档案的管理中常见的问题展开细致的研究。

一、档案消防工作中存在的主要问题

近年来，我国各地的档案局或是企业都逐渐加强了对消防工作的关注程度，甚至开展了大量的工作，使得档案消防工作得到了极大程度的发展。但是由于领导和工作人员对该项工作缺少应有的重视，致使工作出现了一定的问题。另外，存放档案的库房具备一定的特殊性，但是在实际工作中，库房的各种条件距离理想的消防要求存在一定距离。经过笔者研究，当前消防的工作的问题主要体现在以下几点：

（一）对于档案消防安全问题的重视程度不足。这个问题可以从两个方面来查找：1.单位领导对安全问题把关不严。在笔者对这一课题进行研究的过程中，特地查找了近年来我国各地出现的代表性案例，有一个案例特别典型： 2000年，云南省西畴县某镇政府办公楼发生了一起十分严重火灾，领导层负有不可推卸的责任——一直以来，当地领导并没有对档案管理工作引起重视，始终认为加强对经济建设工作的开展才是主要目标，因此忽视了档案管理工作的重要性，大量的档案未能按规定进行有效整理和妥善保存，最终导致这些档案在火灾中受到了毁灭性破坏。该镇成千上万户的土地承包凭证在火灾中荡然无存，造成了难以估量的损失。2.工作人员思想上不重视档案消防安全工作。从以上案例可以看出，除了领导的不重视外，最关键的是工作人员失职，有些工作人员思想上不重视档案消防工作，思想上的放松就引起行动上的执行力欠佳，不按国家和行业的规范要求管理档案，致使工作出现严重的漏洞，在大火面前，无序堆集到一起的档案无法有效规避风险，最终造成无法挽回的损失。这就是当前工作人员和领导对档案消防问题不重视的最典型的案例之一。如果在日常的工作中，上级领导对档案消防工作引起重视，监督下级的工作，经常让下级查找毛病，对照检查，即使出现问题，也不至于如此严重，更不会出现如此严重的后果；反过来，如果下级工作人员重视自身的本职工作，即使上级领导监督少、检查少，也能按职责范围开展工作，就能规避风险，即使本职工作不达标，也不至于达到无法救药的地步。

（二）防火灾的规范程度和细节不到位。主要体现在管理环节的不到位和基础设施不完善。1.档案管理不到位，细节出现纰露。笔者在调查中发现，现在很多单位因为上级领导机关不重视，所以往往放松工作标准，对本单位的档案工作不够重视，于是，也就出现了很多单位缺乏专门的档案室，所有形成的档案都不得不“挤”在本来就不宽敞的办公室里，或者是仓库的角落里；更有一些单位，连最起码的存放档案的标准柜子都没有，于是工作人员不得不将档案随意堆放在办公桌抽屉里，与杂物为伍，根本就无法分清哪些是档案，哪些是无用的杂物，这些为档案消防工作的开展形成了极大的阻碍。2.报警系统和灭火设计不合理。为了方便开展防火、灭火工作，火灾的报警系统和灭火设计十分重要，但是当前很多单位在消防基础设施设计上存在明显的缺陷，缺乏有效完善的措施，甚至没有发生火情的时候系统会出现错误播报，时间一久，这就使得工作人员出现了工作上的惰性，对火情警报不再产生警惕，一旦真正发生问题，很容易出现措手不及的情况。

（三）人员的素质无法满足工作的需要。1.单位不重视对人员素质的培养。由于很多单位的档案管理人员系转岗或者年龄偏大的人员，单位对档案管理的重视程度不够，没有对工作人员进行档案管理等专业的培训，再加上很多单位为了节省开支，招聘综合素质不高的人员参与档案的管理工作，于是造成工作人员整体素质偏低。2.工作人员的敬业精神不足。调研中发现，档案管理人员缺乏敬业的精神，不能按质按量完成自己的本职工作，偷懒的现象比较严重。3.专业知识严重不足。工作人员不仅不能按时将档案进行消防管理，甚至很多连预防档案火灾的一般常识都不具备，更别说在档案分类、编号、装订等方面的规范运作了，大多数情况下，工作人员往往是随机听从上级的安排，经常 “临时抱佛脚”地开展档案消防管理工作，于是无可避免地产生了很多的失误，使档案的消防工作无法保障主体免遭侵害。

二、档案消防工作应对的策略

（一）提高上级领导机关对档案消防工作的支持。1.上级领导机关的支持是顺利完成档案消防工作的最重要因素。任何单位的工作都需要得到上级领导机关的热切关注和支持。只有在领导机关首肯的情况下，才可能招聘专业的人才，或者加大对现在人员的培训；才能增加对档案消防工作经费的投入，购买先进的防火设备，为档案消防提供最有力的保障。2.做好对领导机关的“吸引”工作。作为档案消防工作人员，不仅要做好本职工作，还要以不同手段“吸引”领导机关重视档案消防工作。领导不仅日理万机，而且对各项工作的重心不同，有的领导重视档案工作，肯定会大力支持档案工作；有的领导认为档案工作是可有可无的工作，碰到这种领导，档案工作人员要以迂回的方式向领导汇报档案工作的重要性，比如以报告或者专题档案宣传页及网络宣传等方式，要着重向领导介绍档案消防的重要性，“吸引”领导对档案工作发生兴趣，以此为契机，得到领导机关的关注和支持。

（二）提升工作人员的消防安全意识。档案消防工作，说到底，关键在人。如果没有尽职尽责的工作人员，再好的设备也难保障工作顺利进行。所以，一定要让工作人员具备消防安全意识：1.必须找到提升工作人员消防安全意識的路径。在此环节中，领导必须应该积极发挥带头作用，因为在实际工作中，领导是下属的标杆和旗帜，只有领导和机关的安全意识不同程度地提升了，才能带动广大档案工作人员提升安全意识，要以点带面，上下步调一致，只有这样，才能有效加强对档案消防意识的提升。2.档案工作人员还应该定期接受相关的档案安全教育。从而在教育工作开展中更有效地提升自身责任意识和工作使命感，通过观看相关消防视频和举办知识竞赛等方式，全面提升自身火灾意识，进一步提升单位自身的档案消防能力。

（三）强化对设备和技术的更新。1.设备的更新。火灾自动报警机制和灭火设备，是对档案消防安全进行保障的首要环节，这些消防设施，对于一个企业或是单位的消防工作有着极为关键的作用，所以要加强对社备的更新，只有设备先进了，才能保证在最短时间内发现火灾，同时还能在最短时间内对出现的火灾进行扑救，给后期的恢复工作提供有效的保障。所以对设备和技术进行技术更新是当前消防档案管理工作中的关键问题。2.技术的更新。技术的更新主要是针对工作人员而言的，工作人员要与时俱进，不断了解和掌握先进的档案消防技术，避免出现空有先进的设备，但不会操作的窘境，在火灾到来时，眼睁睁看着档案化为灰烬。

三、结束语

综上所述，档案消防安全工作的开展并不是在短时间内能实现的工作，因此无论是单位领导还是普通员工，都需要对这一问题引起充分的重视。随着我国《消防法》的全面实施，档案管理过程中的消防问题成为今后档案管理工作的重要环节。在当前档案局或是企业建设和发展过程中，档案是对数据、信息以及是对单位发展情况的有效记录，是单位发展的瑰宝，因此，对档案管理的消防问题引起关注显得十分必要。

希望本文能引起相关单位或工作人员对于这一问题的重视，从而深刻认识到单位问题所在，并针对问题制定更有效的解决策略，为实现消防工作的有效落实奠定良好的基础。

【参考文献】

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