用好“督察督办”抓手 提升企业管理效率

隽永龙 张建彬 王振华

【摘要】随着社会化进程的不断加速，企业现代化管理制度逐步完善，处理的日常事务繁多复杂，用好用活“督察督办”抓手，既推动企业高层决策不折不扣落实，又使得基层矛盾信息及时有效反馈、服务高层决策，对提高企业管理效率，实现又快又好发展至关重要。

【关键词】企业；督察督办；闭环反馈；管理效率

企业管理不仅在“知”，更在于“行”，而督察督办是企业管理“知行合一”的重要抓手。用好用活“督察督办”，既能推动上级重大决策有效落地，又能让基层信息上通下达、闭环反馈，实现企业由上到下与由下到上的良好互动，提高企业管理效率。

一、双向把握，深刻理解督察督办工作的重要内涵

传统意义的督察督办，是指为推动企业高层领导决策有效执行，由各级办公系统主导开展的督办事项交办、过程督导检查、结果通报反馈、评价考核激励等工作。进入新时代，企业外部发展环境日益复杂、企业内部需求层出不尽，这就要求具有重要职能的各级办公系统，一方面要统筹兼顾，建立一套“抓重点、重点抓、无遗漏”的督察督办任务体系，避免出现“仅抓大头、遗漏细节”的现象。另一方面要上传下达，通过督察督办，建立一套有效的工作机制，在重大事项的督察督办中及时发现、归纳、总结、提炼、落实、反馈企业基层发展中的重大问题，形成有效的督办反馈，服务领导决策。通过新时代督察督办两方面职能有机结合，推动重大决策落地、化解内部矛盾、凝聚发展合力，不断提高企业发展效率。

二、建章立制，推动企业重大决策有效落地

有效的制度是督察督办工作开展的前提和基础，作为企业办公室而言，要把建章立制摆在重要位置，在长期的督察督办工作实践中找到适合企业的规章制度和运行机制，明确督察督办工作的原则、范围、程序和具体要求。

（一）要遵循“四项”基本原则。突出重点，就是抓住宏观、全局、根本性问题，结合当前企业发展战略和推动重要战略实施的关键问题及举措，开展督办，对日常例行工作不予督办，切实保障督察督办工作起“尚方宝剑”的作用。一事一督，就是对一项决策或一个重要工作立为一项，避免出现多而杂、失去重点的现象。实事求是，就是全面准确地检查和报告情况，客观实际、务求实效。注重时效，就是强化各层级的执行力，确保政令畅通，确保工作落实的计划性和及时性。

（二）要科学制定督察督办“任务池”。一般来说，企业需要督察督办的任务很多，包括上级重要文件、重大部署和重要指示；企业年初“两会”、年中会、党委会等重要会议决定；领导在日常工作中安排或批示的事项，以及根据工作需要有必要开展的重大事项。这时候要根据轻重缓解建立“任务池”，区分对待“重大任务”“重点任务”“一般任务”，分别明确具体督办方式、时限和督办频率，做到有的放矢。

（三）要明确督察督办基本程序。拟办，就是督办事项要根据企业内部职责分工，拟定督办通知，明确承办部门、办理时限和工作要求等具体内容。立项交办，就是经领导审签后，由办公室交给承办部门办理，并纳入企业二十四节气表严格管理。承办，就是承辦部门根据要求落实督办事项，制定工作计划，按节点推进工作。跟踪，就是办公室要运用现场察看、督查调研等方式全程跟踪，督导承办部门按计划开展工作。反馈，就是承办部门要按要求及时反馈进度情况，任务完成后及时提交办结报告，申请结题。评价，就是要建立健全督办评价机制，对承办部门办理情况进行考核评价。

三、闭环反馈，推动解决企业基层问题有效反馈解决

新时代下，能否用好督察督办职能有效解决企业基层基础问题，对提升企业管理效率至关重要。影响和制约企业发展的关键问题涉及方方面面，构建一套行之有效的常态工作机制，及时、准确、优质地发现和解决各类问题，往往能起到事半功倍的效果。

（一）建立全面调研机制。在重大事项督察督办过程中，应及时组织开展全员参与的工作调研，分管理部门、基层单位、基层班组不同层面，从安全生产、科技创新、经营管理、队伍建设等多个维度，及时掌握制约企业发展、影响企业效率的核心问题。整理归纳并提交企业领导层，经领导层专题分析，定位问题根源后，对确有必要的重大事项，开展督察督办。

（二）建立过程督导机制。对督察督办的重大事项，应坚持勤讲、勤盯、勤抓，引起企业上下高度重视。建立高层管理者总体抓、职能部门牵头落实、基层单位具体推进、办公室定期督查的“四级”督导机制。办公室充分发挥“助推剂”作用，定期开展专题督查督办，及时通报进度情况；要督促企业管理层召开专题推进会，检查落实进度及质量，协调解决工作中遇到的困难。通过“四级”管控，调动抓好问题落实的动力源，形成“齐抓共管、协同推进”的浓厚氛围。

（三）建立销号反馈机制。作为企业办公室而言，应建立行之有效的闭环反馈管理机制，对问题解决实行销号管理，责任部门完成解决任务后要提报工作开展支撑材料，向办公室申请销号。办公室要将问题具体落实情况反馈至问题提出单位，经回复同意后，完成销号。企业领导层应定期召开专题会，审查问题落实情况和具体工作成效，掌握企业内部实际矛盾和难题，服务决策，督导落实，形成PDCA管理闭环。督察督办是企业经营管理的重要抓手，只有将自上而下督导与自下而上反馈有机融合，才能有效应对企业复杂的外部发展环境，科学决策、有效落地；才能掌握企业内部发展矛盾并有效解决，实现企业的螺旋式良性循环，提升企业经济效益。

【参考文献】

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[3]程慧婧.开展督察督办工作要重点把握好五个关键点[J].工作指导，2016（11）：101.