东台市瓜菜产业形势分析及发展思路

赵莹 ，张小春 ，周桂官 ，薛瑞祥 ，薛辉琴

（1.江苏东台市农业技术推广中心，224200；2.东台市黄海原种场）

地处江苏沿海地区的东台市，是全国无公害蔬菜生产示范基地市和出口蔬菜示范市，是江苏省瓜果蔬菜主产区。在上级农业部门的指导下，紧紧围绕建设 “国家现代农业示范区”“在苏北率先基本实现农业现代化”的目标，认真贯彻落实国家、省、市农业部门大力发展蔬菜产业的决策部署，深入推进农业供给侧结构调整，通过调整种植布局，选用优良品种，推广先进技术，开拓销售市场，壮大瓜菜特色优势产业，引领农民增收致富，取得了显著成效。

1 瓜菜产业发展特点

①种植规模大 东台市瓜菜规模种植起步于20世纪80年代，随着市场农业迅猛发展，瓜菜种植规模逐年扩大。近年来，由于瓜菜种植比较效益高，极大调动了生产者积极性，加之政府大力推进农业结构调整，促进了瓜菜产业发展，种植规模进一步扩大，东台市全年瓜菜播种面积达9.68万hm2，其中西甜瓜1.97万 hm2、青椒 1.23 万 hm2、马铃薯 0.23 万 hm2、三韭0.28万hm2、其他蔬菜5.96万hm2。东台市已初步建立了6个特色产业带，即以三仓、弶港为核心，辐射许河、唐洋等镇的大棚西瓜产业带；东南部以新街、唐洋镇为重点的三韭、冬瓜、马铃薯产业带；中北部以头灶、南沈灶等镇为重点的青椒产业带；中南部以富安等周边镇的桑园套种蔬菜产业带；通榆沿线的茄果类时令蔬菜产业带；沿海地区的萝卜、胡萝卜产业带。

②设施比例高 东台市坚持把加快发展高效设施瓜菜产业作为优化农业结构、转变农业增长方式、促进农业转型升级的战略重点，大力推广钢架大棚、双大棚多层覆盖、防虫网、遮阳网、喷滴灌等设施。设施大棚栽培面积4.43万hm2、遮阳网栽培面积0.8万hm2、防虫网栽培面积 0.23万hm2、喷滴灌栽培面积1.23万hm2，全市瓜菜设施栽培比重达到69.1%，设施瓜菜种植面积江苏省第一。

③产量水平高 东台市常年种植西瓜、青椒、大白菜、花菜、萝卜、莴苣等60多个品种，生产水平高，常年总产量达401.39万t。其中西瓜667 m2产量3370 kg，总产93.08 万 t；青椒 667 m2产量 4910 kg，总产90.84万t；马铃薯667 m2产量1580 kg，总产5.53 万 t；三韭 667 m2产量 3095 kg，总产 13 万 t；其他蔬菜667 m2产量2150 kg，总产192.38万t。

④总体效益好 大棚设施瓜菜1 a 2～3茬，常年667 m2产值2万元以上，收入1万元以上，是种植粮食、油菜等大宗农作物的5倍。东台市跨区域承包的6.67 hm2以上的大户不断涌现，全市种植6.67 hm2以上的大户达200多户，常年收入100万元左右。三仓镇官苴村的大户周珍斌，种植西瓜20 hm2以上，年收入300多万元，是当地开着宝马种瓜的第一人。2017年全市瓜菜总收入64.52亿元，占种植业总产值的60%左右，其中西瓜29.97亿元，青椒9.71亿元。

2 瓜菜产业推进措施

2.1 培植生产特色示范基地

东台市突出瓜菜种植结构的调整优化，培植优势品种主导产业，并坚持多品种种植，保证均衡发展。重点抓好特色基地建设，坚持区域化布局，走一村一品、一镇一特的路子，建成了全省规模最大的青椒、莴苣、大白菜、花菜、甘蓝、胡萝卜、萝卜、韭菜、冬瓜、马铃薯十大生产基地。先后在弶港、三仓、许河、南沈灶、安丰等镇建成设施农业示范带和现代农业园区（农庄），在G344、G228、新 G204、S610、S352 等主要国省道沿线的时堰、梁垛、五烈、头灶、东台等镇新建千亩连片设施瓜菜示范区，引领全市设施瓜菜生产提档升级。

2.2 引进应用新品种

东台市瓜果蔬菜种植规模大、种类多，广大农户迫切需要选择种植抗逆性强、产量高、品质好、市场适销对路的各类瓜果蔬菜新品种。东台市蔬菜站与科研部门、育种单位、种子经营单位建立紧密合作关系，每年引进国内新培育以及国外进口的瓜菜品种20～30个，在五烈甘港、三仓园区等基地及主产区进行试种，从中筛选性状稳定、品质优良、产量潜力高、市场适销对路的新品种，通过组织基层干群集中观摩等形式，进一步加大新品种的推广力度，加快瓜菜品种的更新步伐。西瓜是东台市瓜菜产业的重点，为选择优良的西瓜品种，东台市在三仓镇农业示范园建立吴明珠院士工作站，开展专题研究，保证最好的品种在东台种植。

目前，在大面积生产上，东台市主要推广了小果型黄瓤的小兰，小果型红瓤的超越梦想，中果型红瓤的84-24、全美4K西瓜；翠甜、玉菇甜瓜；巨无霸、苏椒5号、新中农3号、墨秀三号等青椒；罗汉果、黑迪、黄金果樱桃番茄；金棚、合作918番茄；津优1号黄瓜；夏阳、改良青杂三号大白菜；富松、津松系列松花菜；冬春红、红状元二号莴苣；寒春五号、京丰等甘蓝品种，全市瓜果蔬菜优良品种覆盖率达到100%。

2.3 示范推广新技术

为加快农业现代化发展，提升瓜果蔬菜生产水平，先后重点推广双大棚多层覆盖、遮阳网防虫网覆盖、穴盘基质育苗、嫁接育苗、工厂化育苗、喷滴灌及水肥一体化、连作障碍防控、株型调节、无土栽培、轻简栽培、环境调控11项先进技术和瓜—菜—菜、菜—瓜—菜、瓜—菜—粮、菜—瓜—粮、菜—菜—粮、菜—菜—菜等20多种高效种植模式。推广钢架双层大棚多层覆盖栽培，面积2.8万hm2，占设施栽培面积的63.2%。推广标准化生产技术，执行西瓜、青椒、茄子、番茄等瓜菜作物无公害生产技术规程，制定了早春大棚西瓜栽培技术规程，被批准为江苏省地方标准。推广测土配方施肥，基肥以充分腐熟的商品有机肥为主，坚持先耕后耙，达到全层施肥；按作物需肥规律和生长状况，及时因苗追肥，满足作物生长对养分的需求。推广病虫害综合防治技术，推广农业、物理、生物防治，杜绝使用高毒高残留农药。

2.4 严把质量安全

东台市先后被农业部命名为 “全国首批无公害蔬菜生产示范基地市”“全国出口蔬菜生产示范基地市”。多年来，东台市十分重视农产品质量安全，坚持问题导向，依法加强农产品生产过程的质量安全监管工作，一是大力开展法律法规的宣传培训，通过广播、电视、报纸等多种形式，针对不同对象全面宣传《食品安全法》《农产品质量安全法》，不断提升生产者、消费者和监管者农产品质量安全意识，增强监管人员的监管水平。二是加强源头农产品质量安全监管，建立市县镇村“三级网格化监管”机制，落实生产主体责任、属地管理责任、监管责任，东台市建立1个专业农产品检测中心，14个乡镇检测室，以市农产品检测中心为技术支撑，构建了以市检测中心定量检测为主体、镇快速检测为辅助、农产品生产加工企业自检为补充的农产品质量安全检测体系，常态化开展农产品质量例行检测、督查检测、风险检测等工作，起到很好的预警和震慑作用。在农业部和省检测中心农产品质量安全例行抽检中，瓜菜农残抽检率达98%以上。三是全面建立农业投入品生产经营档案，实施农产品生产销售台账监管，大力推广高毒农药定点经营实名购买制度，强化源头控制，强化风险隐患排查。四是大力推广建设农产品生产全程可追溯系统，加强农产品质量监管，确保农产品质量安全。

2.5 推进品牌建设

东台市大力推进瓜菜品牌建设，全市瓜菜品牌15个，其中瓜类6个、蔬菜9个。加大无公害、绿色和产地认定，积极申报无公害、绿色食品认证，努力培植本市瓜菜品牌，全市“三品”达300多个，占比超40%。创建了具自主知识产权的公共品牌——东台西瓜，先后被国家工商总局批准注册为原产地证明商标和江苏省著名商标，江苏省地理标志产品20强，我最喜爱的江苏商标50强，江苏十大人气地理产品。被农业部认定为全国第一个瓜类作物中国名牌农产品；东台市被国家行业主管部门命名为“中国西瓜之乡”。

为进一步提高东台瓜菜品牌知名度，东台市每年会举办一系列活动，并深入各大市场开展对接活动，宣传东台瓜菜品牌及产品，扩大影响，提高知名度。先后举办5届西瓜节，举办“瓜儿熟了”旅游季活动，2次参加湖南卫视 “天天向上”节目宣传东台西瓜。近2 a，在上海西郊国际农产品交易中心举办东台西瓜展销活动、在南京成功举办东台西瓜暨特色农产品展示展销会，新华日报、江苏电视台、农民日报、扬子晚报、新华网、中江网等众多媒体争相报道，参加在全国举办的西瓜擂台赛获得冠军，极大地提高了东台西瓜品牌影响力及知名度。

2.6 开展技术服务

东台市1997年和1999年分别成立了由农业科技部门牵头的西瓜产销协会和蔬菜生产销售协会，发挥行业管理的职能作用，规划瓜菜生产、引进良种、推广技术、创树品牌、开拓市场。通过“协会+企业+基地+种植大户”运行机制，把西瓜产业的各个链条紧密联合在一起，加快推进产业化，其成功经验和做法曾在中央电视台 “焦点访谈”栏目进行专题介绍，在全国产生广泛影响，前来参观者络绎不绝。

同时加强技术服务工作，建立瓜菜产业专家团队，明确首席专家，签订岗位责任书，技术人员挂钩生产示范点，开展调研指导，解决生产实际问题。东台市建成蔬菜产业平台，筛选三仓、弶港、头灶、许河、东台镇农业中心，王青瓜菜合作社，翠源、奥力维食品公司，南沈灶贾坝村、梁垛镇如意村计10家服务规范、功能齐全、作用突出的组织参加，以市蔬菜站为依托，以三仓农业产业园区为窗口，建立蔬菜产业综合性服务平台，建成了信息交流视频系统。在三仓镇农业产业园建立蔬菜新品种展示园，扩大瓜菜新品种、新技术、新模式的示范推广应用。强化培训指导，举办培训班30多场次，培训4000多人次。开展科技入户，蔬菜专业人员常年在田间地头开展为农服务。

2.7 培育新型经营主体

为进一步壮大瓜菜产业，东台市大力培育新型经营主体，政府出台奖励措施，鼓励发展家庭农场、合作社、生产企业。全市瓜菜家庭农场381家，合作社527家，企业32家，其中2家列入国家级，6家列入省级政府重点扶持名录。同时培植瓜菜经纪人2562人，形成江苏省最大的田头市场、路边市场。强化市场对接，东台市的佳丰农业公司直接与上海、无锡等各大批发市场对接，签订订单，直接供应，年供应2000 t。三仓镇作为上海蔬菜外延基地，大量产品直接供应上海市场，该镇的岭松合作社与复旦等上海高校签订供应合同，定期供应，实现农校对接，年供应1.5万t。主要从事西瓜生产销售的金津果业公司与百果园合作，供应深圳等高端市场，全面实现产销对接，品牌化运作，实现全程可追溯，该公司的全美4K西瓜产品，在大陆市场销售价68元/个、香港市场150元/个且供不应求。“恋之味”西瓜产品，在上海卖298元/个。

3 瓜菜产业存在的薄弱环节

3.1 瓜菜生产规模虽然较大，但普遍设施档次不高，能够对外开放的观摩点不多

东台市设施农业、高效农业规模大，农民收入高，号称全省第一，但能够对外开放、现代化程度高、可供观摩的农业园区数量少、规模小、档次低。仅有的三仓园区与外地的优秀园区相比，还有很大的差距。大面积生产上以简易大棚为主，标准棚占比例不高，抗灾能力有待提高。

3.2 瓜菜科技力量薄弱，经费不足，服务功能有待进一步增强

目前农技服务存在力量不足，服务工作弱化的现象，特别是基层服务力量薄弱，技术人员老龄化、知识老化现象严重，个别地方已出现青黄不接情况。对市场缺乏有效监管，特别是农资市场化运作，生产事故常有发生。产销衔接不够紧密，订单生产所占比重不大，菜贱伤农的现象也时有发生。

3.3 产销体系不够健全，市场变化大，加工比例少，产业化程度有待提高

目前，东台市瓜菜以田头销售及农民经纪人收购为主，价格掌握在贩子手上，时常出现农民田头“菜价低”、城市居民“买菜贵”的价格信息不对称现象。蔬菜加工能力不够精深，以大路货、初级产品占领市场，精品占比不大，加工转化率仅22%。蔬菜加工企业仅有28家，且生产规模较小、加工能力不强，缺乏有影响力的领军型、龙头型企业，年销售收入超3000万元的加工企业仅翠源食品、信达食品、奥力维食品3家，带动力不强。同时生产成本不断提高，有的西瓜种植土地租金高达1800元/667 m2，风险较大。

4 瓜菜产业发展打算

4.1 稳定总体规模

东台市瓜菜面积已较大，需稳定种植面积，优化种植结构，有市场销路、种植经验、技术、资金、劳动力的地区可继续发展优势品种，条件不足的里下河水网地区不宜盲目发展。对种植结构进行内部调整，走出调整就是增加面积的误区。

4.2 提升设施档次，培植特色亮点

培植新型经营主体，要招引有能力、投资强度大、有市场、有经验、会管理、实力强的企业来投资瓜菜产业。政府要加大扶持力度，争取项目投入，要降低低档大棚比例，提高设施档次，积极引导农户扩大应用标准钢架大棚，杜绝应用劣质钢架。要突出农业园区建设，整合资源，应用玻璃温室、连栋大棚，展示先进生产技术，形成良好形象，树立优秀典型。发展休闲观光农业，打造特色亮点，推进产业融合，发挥资源优势，带动产业兴旺。

4.3 提高科技水平，特别是强化技术服务，增加科技投入

加大科技投入，引进先进实用的农业技术进行试验示范，切实提高生产技术水平；培养年轻蔬菜科技人才，注重人才引进和培养，为农技推广队伍输入新鲜血液，壮大农技服务力量；提升服务能力，加强队伍建设，加强农技人员培训，学习先进生产技术、理念，提高业务水平；培植新型蔬菜职业农民，加强农民培训，提高农民种植水平及经营管理能力，实现农民由单纯的种植者向经营者的转变。

4.4 开发市场，提升加工能力，推进瓜菜产业化

强化市场对接，发展订单生产，鼓励农村专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等各类经营主体加大与深加工企业、超市、学校融合对接，通过订单生产、协议价收购、二次分配等形式，建立稳定的利益联结关系，实现各方共赢。组织品牌营销，加大品牌建设和“三品”认证，采用多种形式广泛宣传，扩大品牌影响，提高知名度，以品牌闯市场。大力发展加工流通，完善田头市场、路边市场，扩大现有农产品批发市场规模，加大在上海、苏南地区建设东台农产品直销窗口。招引大型加工企业，延伸产业链条，实现产品多元化。同时，充分发挥互联网优势，进一步加强电商销售，利用“中国西瓜网库”“中国东台西瓜网”“东台蔬菜网”等农产品在线平台作用，推进东台瓜菜产业的健康发展。