夯实水利基础提升管理水平加快推进晋中水利事业跨越发展

晋中市水利局

2017年，晋中水利以提升水安全保障能力为核心，以改善和服务民生为重点，狠抓水利项目建设，强化水利综合管理，为全市经济社会发展提供了有力水支撑。

一、补短板、夯基础，水利项目建设取得新成效

一是加快推进大小水网工程建设。扎实做好了东山供水、中部引黄两大水网工程协调配合工作，为工程建设创造良好施工环境。完成了寿阳松塔水电站竣工验收，扎实开展县域小水网工程建设，太谷县南山水库已全面开工，祁县左家滩水库完成招投标，平遥县宁杜香集中供水工程通过PPP模式融资1.33亿元，介休市南河水库、以及下梁和大沟2座调蓄水库扩容改造可研已批复立项。

二是全力夯实民生水利设施基础。以实施高效节水灌溉工程为重点，大力度开展农田水利基本建设。全年新增高效节水灌溉面积13.23万亩；巩固提升22.1万人的农村饮水安全标准；完成水土流失治理面积50.60万亩；平遥高林、长则、榆次田家湾3座水库除险加固工程，榆社云竹河、左权枯河、太谷乌马河、介休龙凤河4条中小河流治理工程全部完工。被评为全省农田水利基本建设管理先进集体。

三是倾力开展水利行业扶贫攻坚。向4个贫困县倾斜投资1.48亿元，着力实施了一批水毁修复、饮水安全、节水灌溉等民生水利工程。指导4个贫困县组建42支农建水保专业队伍，吸纳1 000余名贫困劳动力参与到水利工程建设中，全面完成水利扶贫行动计划工作任务，得到省水利扶贫工作考核组的充分肯定，综合评分98.7分，位居全省前列。

二、重保护、抓治理，水利生态修复实现新突破

一是全面加强水资源管理保护。市四届人大常委会第八次会议依法作出《晋中市人大常委会加强水资源保护的决定》，为我市全面加强水资源保护提供了坚强的法律保障。圆满完成省对市、市对县的年度最严格水资源管理制度考核。扎实开展水资源消耗总量和强度双控行动。对7县8座水库城市供水水源地开展安全保障达标建设；组织推动我市境内娘子关、郭庄、洪山三个重点泉域范围内的煤矿企业进行水环境影响评价；编制完成《晋中市地表水环境承载能力及限制排污总量控制方案》，核定了全市51个水功能区COD和氨氮两项污染指标的纳污能力总量；深入开展关井压采活动，全年共关井135眼，压采水量550万立方米。

二是扎实推进水生态修复治理。协助市人大常委会开展《山西省汾河流域生态修复与保护条例》执法检查活动；重点实施了蓄水闸坝、节水灌溉、河道治理、水库改造、堤外蓄水、治污工程等6大类29项汾河流域生态修复水利项目；扎实做好了汾河生态修复核心区干流蓄水各项工作，深入开展河床滩面清洁、秸秆林木清理、土地占用处置等工作，目前，水深达滩面10厘米左右，蓄水运行正常。寿阳县蔡庄水库被批准为省级2017年三个水利风景区之一。

三是深入开展水污染防治攻坚行动。先后组织实施了“拆违治乱提质”河道集中整治攻坚行动、农村环境涉水集中整治行动、水污染攻坚战清河行动、汾河干流和主要支流入河排污口及河道污染源排查整治行动和汾河流域“清三河”专项行动，全市河流生态环境正在逐步修复和好转。

三、强管理、促改革，水利事业发展焕发新活力

一是扎实推进依法治水管水。以严格落实主体责任为抓手，以深入推进三基建设为基础，全面加强机关党的建设和党风廉政建设，不断强化机关作风建设和精神文明建设。及时调整充实局机关依法行政工作领导小组，按规定聘用法律顾问和公职律师，深入开展水法宣传教育，全年发放宣传资料1.5万多份，宣传图册1200多份，创办《水法润晋》小报，在全市范围内深入开展水政执法检查活动，由于依法治水工作突出，被评为山西省依法行政先进集体。

二是持续深化水利综合改革。市委深改办将全面推行河长制改革作为重点改革任务予以推进，市县乡三级河长制实施方案全部印发出台，全市50平方公里流域面积以上111条河流设立河长1 547名，市县乡三级河长制工作机构全部成立，全面建立起市县乡三级河长制体系，在省对市的考核中被评为优秀等次。启动推开水利综合行政执法体制改革，继续推进祁县下申村农村灌溉地下水水权改革试点，不断深化小型水利工程管理体制改革，市政府常务会议专题研究并以市政办印发出台《晋中市推进农业水价综合改革实施方案》，在全市范围内全面推开试点工作。

三是不断优化涉水营商环境。按照晋中市企业投资项目试行承诺制管理试点工作的部署要求，市水利局先行先试，将省定的两项政府统一服务事项和两项承诺事项，全部纳入政府统一服务事项。行政许可事项由12项精简为8项，申请前置材料由原先112项减到88项。扎实开展减证便民行动，取消行政审批中介服务有关资质要求，涉水行政效能得到极大提升，水利行政审批窗口被评为市政务大厅先进窗口。

在今后工作中，我们将严格按照省水利厅的统一部署，学习借鉴兄弟地市先进经验，进一步改进工作作风，凝心聚力、攻坚克难，努力推动晋中水利事业再上新的台阶。