建筑工程监理过程常见问题及对策分析

2018-03-24李秀敏

山西建筑 2018年5期

关键词：顺利开展监理工程项目

李秀敏

(晋城市新奇建设监理有限公司，山西晋城 048000)

1 建筑工程监理工作开展过程中常见的问题

1.1 招投标行为缺乏公正性和规范性

当前我国建筑工程项目招投标中存在一些不公正、不规范行为，比如不正当竞争、地方保护主义、腐败行为等，这些问题都会导致招投标工作难以切实落实，严重影响了招投标工作的顺利开展，同时也导致腐败行为不断发生，对招投标市场发展也产生严重的不良影响。

1.2 安全问题影响监理工作的顺利开展

安全问题一直是建筑工程项目建设过程中的重点，施工现场一旦发生安全事故会对各方产生严重的不良影响，甚至造成严重的人员伤亡。当前我国建筑行业在不断发展，为我国社会经济水平的提升做出了突出的贡献，监理行业已经不仅仅对建筑施工进行管理，而是充分认识到建设方和自身企业之间的利益关系，二者相互依存，共同发展，建设方通过监理人员对现场的管理能够有效降低安全事故发生概率。虽然当前我国颁布了如《建设工程项目管理规范》等一系列法律规范，但是规范中仍然缺乏对建立企业关于安全方面的具体要求，工程项目建设过程仍然常见安全事故问题，严重影响了建筑行业的发展和社会稳定，这同时对监理行业的发展也产生了巨大的影响。

1.3 监理人员业务水平和素质有待进一步提高

当前建立行业费用低、待遇低等各方面的问题普遍存在，导致很多监理职业社会地位不高，监理人员工作热情低。我国近些年通货膨胀问题仍然存在，本身待遇已经很低的监理行业面对通货膨胀更是难以切实提高自身生活水平，难以抵抗生活压力，导致很多人员从监理行业转行从事其他工作，形成了“人证不一”的现象。这种不良现象必然对我国建筑行业进一步发展产生不良影响。

1.4 监理单位的有责无权

现如今建筑市场发展过程中监理机构位置尴尬，属于中间服务部门，业主、施工企业都会对建立机构工作的开展产生一定的影响，监理单位缺乏足够的权利，导致难以落实自身职责。这种有责无权问题导致监理单位对建筑工程项目难以切实开展监督管理工作，导致监理工作难以有效开展，无法真正达到现场监管的作用。还有很多业主将建筑项目所有监督管理工作推给监理单位，施工中并没有对现场开展有效的管理工作，一旦出现问题监理人员将全部责任承担，导致监理单位工作责任大、工作内容多，但是待遇水平低，对监理人员工作热情产生极大不良影响。建筑工程施工过程管理是每个部门和人员的责任，但是当前监理人员承担责任过多过重，缺乏足够的权利，导致监理人员仅仅发挥监督管理作用，无法将施工质量安全等问题进行切实控制，更难以成为质量检查的重点。

2 建筑工程监理工作优化对策

2.1 加深对建筑工程监理的认识

建筑工程监理人员需要涉及项目中的诸多内容和环节，工程监理效果直接关系着建筑产品质量。为了保证建筑监理效果，应当提高对监理工作重要性的认识，加强监理人员质量意识的培养，保证施工工序顺利开展。建筑工程有着较长的施工周期，需要投入较多的资金，施工过程十分复杂，需要涉及的内容繁多，而监理工作会涉及诸多内容和环节，监理工作复杂，需要与各部门和单位沟通，和各方利益相关。同时，为了保证项目施工按照规范要求开展应当保证监理工作具有较强的有效性。监督部门应当对相关事宜进行明确规定，可以采用文本方式规范监理工作，明确监理人员职责，从而保障工程施工能够有序开展，将安全事故发生率降低。

2.2 对各方关系进行协调和处理

监理人员在建筑工程中重要职责之一即为各方关系协调和处理。人是监理人员开展组织协调工作的对象和基础，在建筑工程建设过程中，各方单位相关人员都要参与其中，此过程易出现沟通不到位或者人员矛盾，为此，监理人员首先要将人际关系矛盾进行协调，比如处理好分工矛盾、监理组织和关联单位的人际关系矛盾等，保证后期工作得以顺利开展。其次，应当对人力、资金、材料、设备等方面问题进行协调解决，保证各项工作都能够达到建设要求，保证建筑施工顺利开展。此外，应当协调处理各个部门和人员的关系，保证各方工作能够顺利开展，良好配合，共同完成工程建设目标。

2.3 完善建筑工程监理体系

通过建立完善的监理工作体系有助于建筑工程监理工作的顺利开展，有助于具体化监理工作内容，提升建筑工程项目监理水平及质量，进而保证后期工作顺利开展。建设方、施工单位等各方都应当对监理工作在建筑工程项目中的重要作用有充分地认识，综合考虑工程项目各方面情况，不断完善监理体系，为项目监理开展工作奠定基础。建筑工程监理体系的制定应当以国家相关标准和规范为基础，保证监理体系具有良好的法律基础，保证监理体系健全完善。

2.4 严格遵循监理工作基本原则

首先，应当坚持合理性原则，也就是监理单位应当以建筑工程特征、规模、复杂程度、环境条件等为基础，以国家相关法律规范、设计文件等为依据，对承包方管理水平、实力等进行综合考察和审查，从而保证监理单位具有足够的能力。其次，应当坚持全面性原则。由于建筑工程具有一定的系统性，施工中存在各种环节、子系统，为了保证施工计划的切实落实，监理单位应当对各方面和环节加强控制，保证监理全面性。监理工作开展的重要依据就是总承包合同、监理合同，想要实现全面管理，制定工作计划时应当以合同条款为基础，对各项目标进行详细分析，对招标文件内容、招标人员对服务的要求进行明确，对招标人意图进行深入解读，保证监理计划和实际情况相一致。由于建筑工程施工监理工作开展过程中容易受到各方因素的影响，为了能够保证监理计划符合建筑工程实际需要，应当保证监理弹性需求，根据建筑工程变更情况及时调整监理计划。

2.5 营造良好的外部环境

建设方为业主方，在开展工程招投标过程中应当合理选择施工单位和监理单位，保证招投标的公平、公正、公开。建设方在初步选择承包单位前应当对其报价进行重点关注，避免价格比预算成本低，同时要对施工单位、监理单位的资质、能力等提高重视。监理人员只承担建筑工程质量控制的一部分责任，所以为了充分保证建筑工程质量，应当明确责任主体施工单位的权责，在合同中对工程建设的权利和义务进行明确，保证顺利开展监理工作。此外，应当完善备案制度，避免挂靠、转包等问题的出现。