基建信息化平台的发展探讨

侯冬薇 王美红 陈晓云 廖小平 陈朝明 邢雪荣

[摘 要] 基建信息化平台将基础设施建设与办公自动化有机结合，通过自动化平台的高效优势，促进基建过程中工程效率、质量、安全的提升，促进相关费用、政策的透明，其将会对基建产业发展带来深远的影响。传统产业管理方式已经出现瓶颈，在应对大量信息、资料和技术更新中显露疲态。“互联网+”时代，传统产业管理方式与自动化、网络化相结合是必然趋势。简单实用、安全保密、适应力强、可扩展。规划信息查询功能、建设信息查询功能、培训学习功能、资料存储查询工能。过程可控性强、资金透明度高、后期投入少、资料存储高效便捷。综上所述，基础设施建设信息化平台的发展前景广阔。

[关键词] 基础建设；信息化；平台开发；智能管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 03. 063

[中图分类号] TP315 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）03- 0153- 03

0 前 言

基础设施是国家经济发展的必备条件，也是社会发展的基础。随着我国经济的深化发展，基础设施建设中原有的管理方式越来越难以适应现代化建设的要求。与此同时，“互联网+”概念的不断普及，将互联网与传统行业越来越紧密的联系到一起，基础设施建设迈向集约化、网络化、自动化越来越迫在眉睫。因此，基建自动化平台将基础设施建设与办公自动化有机结合，通过自动化平台的高效优势，促进基建过程中工程效率、质量、安全的提升，促进相关费用、政策的透明，其将会对基建产业发展带来深远的影响。

1 基础设施建设的重要性及特殊性

基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是一切主体生产经营工作和生活的共同的物质基础。顺利、高效的基础设施建设不但会为学校、企业、城市等主体提供正常运行的保证，还具有明显的“乘数效应”，可以带来超过投资数倍的社会需求和国民收入。大到一个国家，小到一个企业，其基础设施建设是否完善，是其能否长期持续稳定发展的重要基础。

基础设施建设有其固有特点：第一，规划需具备超前性。在规划基础设施建设时，不但要满足目前需要，更要考虑主体的发展趋势，具备适当的超前意识；第二，建设需具备同步性。任何基础设施的建设都不是独立存在的，必须同整个学校、企业、城市的其他设施形成合力；第三，投资具备高额性。基建项目资金额度大，建设中资金流向多，容易产生资金使用分散，操作不透明等现象；第四，回报具备间接性。大部分基建项目并不是着眼于获得自身的经济效益，而是为学校、企业、城市等主体提供发展的基础条件，从而增进整体效益的提升；第五，资料保存具备繁杂性。根据相关规定，各建设项目从酝酿、决定到建成投产（使用）的全过程中形成的应当归档保存的文件，包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、监理，调试、生产准备、竣工、试生产（使用）、竣工结算审计、固定资产移交等工作活动中形成的文字材料都应按规定进行归档并长期保存。

2 自动化办公的普遍性和高效性

自动化办公是指利用计算机、互联网及其他自动控制技术与设备实现的办公业务自动化。目前，因为自动化办公具有费用少、效率高、透明度好、安全性强等特点在我国已经相对普及。其在对资料进行快速录入、海量存储、高效查阅等方面更是具备先天优势。

办公信息化和管理的网络化成为必然趋势，几乎所有的大型企业、政府机构和事业单位都构建了自己的信息管理平台，实现管理手段的信息化，优化组织结构，提高自己的管理效力。

3 基建自动化平台的概念及意义

基建自动化平台有别于建设单位原有的OA系统，其不仅可以提供新闻浏览、文件传阅等简单功能，更是要将基建全过程，从规划到评估，从勘测到施工、从竣工到使用等各个过程的全部资料进行有层次、有权限的记录、查阅、公开及监督。同时对材料、资金、决策文件等可以进行全程可逆式的查询。能为业主单位、设计单位、施工单位、监理单位等个体提供实施通讯，避免出现沟通不畅、责任不清等现象。

基建自动化平台因其对建设过程全程记录、按权限公示的特性，可以最大限度的避免盲目规划、不合理规划；因其具备公示讨论的特性，可以集思广益，确保建设的同步性；因其具备材料、资金、决策的全程记录、可逆查询的特性，可以最大限度的减少资金浪费、操作不透明等现象；因其具备对资料快速录入、海量存储、高效查阅的特性，可以有效的确保各类工程建设资料的长久保存。

4 基建自动化平台设计原则

基建自动化平台的设计中必须考虑到简单实用、安全保密、适应力强、可扩展。

4.1 简单实用

基建自动化平台投入使用后将成为城市、企业、学校等主体的数字神经系统，每一位用户都可以通过平台根据自己的权限等级获取相应的信息。平台操作主要以点击功能模块为主，而各功能模块均可以独立升级、增添、或根据主体的实际需求单独设计开发，既保证信息系统的发展和完善，又便于用户操作使用。根据现有OA系统普及经验，设计完善的基建自动化平台将可在极短时间内安裝完成，其在一周内就可以将主体单位的信息管理系统建立起来，而对于操作人员来讲，只需具备计算机或智能手机操作基础，有一定的上网经验，就可以在短时间培训后独立操作。

4.2 安全保密

基础设施建设需要保存大量资料，因此确保安全稳定是平台使用的一个重点。平台的安全顾虑主要来自于系统运行和信息存储。系统运行要确保平台正常运行，且不被恶意攻击。信息存储要保证信息完整、保密，不被肆意窃取和修改。为此，基建自动化平台将采取使用专用内网；信息传输加密；实时备份；远程云存储；专用杀毒软件及防火墙等措施进行防范。同时为保护平台上的重要数据，确保特殊资料的保密性，同时兼顾平台公开性原则，平台将把信息系统划分为不同的工作组，通过信息系统的管理人员对工作组和用户不同操作的授权，可以控制用户对信息源不同级别操作，特殊高等级使用权限除用户名、密码需全部正确外，还要在计算机上使用物理密匙确认身份，以此防止对平台信息非法的访问、修改、删除，保证数据的安全与保密。

4.3 适用性强、可扩展

虽然基础设施建设种类繁多，但不论是交通、市政还是房建领域，基建自动化平台都可以很好的兼容使用。面对不同领域中具体业务工作的变化和组织结构的变化，平台只需在服务器端添加新的所需栏目和功能操作模块即可，既不需要重新编译软件，又不影响现有功能的使用。

5 基建自动化平台将要实现的主要功能

5.1 系统组成

在平台系统组成中，除有类似于普通OA系统的电子邮件、短信息、公告通知、日程安排、工作日志、通讯录、工作流、网络硬盘、文件柜、人事档案管理、工资报表、讨论区、聊天室、手机短信、工作计划、会议管理等功能外，还将有规划公示、行政审批、立项批复及设备管理、招投标公示、工程进度查询、施工调度报表查询等专用功能，实现了工程透明，过程公开，资金安全的重要原则，同时根据特殊性及保密性原则，对高等级权限用户开放资金流向、材料损耗等查询功能。

5.2 功能分类

5.2.1 规划信息查询功能

根据城市、企业、学校等主体的事业发展规划，通过平台办公流编制主体建设总体规划和年度建设计划，同时可将编制完成的规划、计划对外公示。

5.2.2 建设信息查询功能

根据建设主体的决定，通过平台办公流拟报新建、扩建、翻建项目建议书，对协作单位编制的可行性研究报告和扩初设计文件进行公示、传阅、存档，并在此基础上申请年度建设计划和建设项目年度投资计划。

平台对招标工作将设立专用模块，为招标办提供工程招标内容及其技术和质量要求，对中标单位进行公示。

平台可对负责办理土地、规划、消防、环保、节能、产权、人防、图纸审核、项目报建、施工、监理合同审核备案和施工许可证等开工前的审批手续和工程竣工验收备案以及工程项目固定资产移交手续的具体负责部门及负责人的工作完成情况进行查询，促进工程透明度及工作效率。

平台将实时通报施工现场“三通一平”进度、施工组织进度、物料进场进度等情況，并对各类技术交底会、图纸会审、专家评审会的组织负责人进度实时提醒。

通过即时通讯功能将业主单位、施工单位、监理单位紧紧联系在一起，提升监理工作的主动有效性，确保工程建设进度、安全生产、材料质量的提升。

平台将在高级权限的资金监管模块中加入工程进度对比分析功能，确保款项按工程形象进度拨付，审核工程预、结算，增加透明性及合规性。

5.2.3 培训学习功能

平台将对平台在科学技术模块中设立学习培训、资料学习、技术讨论等专区，对历次技术交底会、专家讲座的内容进行保存，放置在资料学习专区中供技术人员学习，同时建设主体可以通过平台培训学习功能组织工程技术人员学习技术业务知识、参加技术业务培训，技术讨论专区可以发表技术讨论帖，公关贴、科研贴，通过各种形式相结合不断提高全体职工的技术业务水平。

5.2.4 资料存储查询工能

平台具备资料快速录入、多元存储、高效查阅的特性，使用后将负责建设主体的建设方面的资料、图纸的整理、立卷、归档工作。对各分部分项工程的数据可以实现实施调阅，方便日后竣工项目保养维修的组织工作。

6 基建自动化平台发展前景探讨

继蒸汽时代、电气时代、信息时代三大工业时代之后，人们将传统产业与互联网、自动化、信息化相结合称为“工业4.0”时代。传统基建管理方式将越来越难以适应现代高效、便捷等要求。基建自动化平台将利用“互联网+”概念，带来更快捷的操作体验、更显著的资金节约、更高效的工程建设、更透明的交流公示，其发展前景十分广阔。

主要参考文献

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