反倾销措施对我国出口贸易的影响研究

郭世杰

【摘 要】在国际贸易中，反倾销将成为国际贸易保护的重要手段，正确处理和对待反倾销诉讼将成为促进出口，保护国际市场，甚至促进我国经济增长的重要问题。通过细分反倾销的贸易转移效应，更加深入地研究了国际反倾销对我国出口的影响，通过理论上分析反倾销对出口国的影响，进而分析了反倾销对我国利用外资的影响，通过建立反倾销诉讼基金制度的模型，计算出基本费率和调整费率，制定对策措施，解决广大中小企业应诉资金不足的问题。

【Abstract】In international trade， anti-dumping will become an important means of international trade protection， the correct handling and treatment of anti-dumping litigation will become an important issue to promote export， protect the international market and even promote our country's economic growth. Through the subdivision of the trade transfer effect of anti-dumping， the impact of international anti-dumping on China's exports is studied more deeply， and through the theoretical analysis of the impact of anti-dumping on the exporting countries， it analyzes the impact of anti-dumping on the utilization of foreign capital in China， and calculates the basic rate and adjustment rate by establishing a model of antidumping litigation fund system. The countermeasures have solved the problem of insufficient funds for the large number of small and medium-sized enterprises to respond to the suit.

【关键词】倾销；反倾销； 扩散效应；贸易转移效应

【Keywords】dumping； anti-dumping； diffusion effect； trade diversion effect

【中图分类号】F114 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）02-0054-02

1 引言

我国是遭受别国反倾销措施最频繁的国家，同时我国也是运用反倾销措施保护本国产业较为频繁的国家之一。从我国遭受反倾销的角度来看，别国针对我国的反倾销措施提高了我国出口产品的价格，减少了相关产品的出口，不利于我国出口企业的生存和发展；外国采取反倾销措施，保护了反倾销发起国国内相关产业，但是反倾销发起国的消费者承受了产品价格上升等方面的福利损失。从我国运用反倾销措施保护我国相关产业的角度来看，反倾销措施的使用，有利于我国相关产品的生产商，但是不利于消费者，同时限制了外国出口厂商的出口。由此可见，反倾销措施的实施虽然经过各国反倾销主管当局的案件审理，但是从某种意义上看，它就是一种贸易政策措施。这种贸易政策措施带来的经济、福利效应是比较复杂的，需要从多个角度进行全面分析。

2 研究现状

在国际贸易中，反倾销将成为国际贸易保护的重要手段，正确处理和对待反倾销诉讼将成为促进出口、保护国际市场，甚至促进我国经济增长的重要问题。只要我们在反倾销调查中不断地调整自己，吸取以往的经验教训，有政府的强大支持为后盾，我們就可以赢得这场艰巨的反倾销之战，使社会主义市场经济沿着健康、有序的方向发展。

研究反倾销的案例，进行更为深入的了解分析，为了使我国的出口贸易现状得到一定改善，将出口贸易的在一定程度上维护好出口企业，相关行业的利益。利用WTO法则，进行反倾销的针对性解决，利用相关的规则解决好贸易冲突，减少反倾销，也更好地倡导和呼吁出口企业在遇到反倾销案件时，要勇于利用法律手段进行诉讼，进而维护自身的利益，最终实现我国出口贸易的利润最大化。

对于倾销和反倾销，这两者可谓是相辅相成的。一国产品的倾销势必会造成另一国对该国产品的反倾销。

3 存在问题

从2016年的上半年反倾销案例中可以看出，来自美国的发达国家对于我国的反倾销案例，占比高达18.28%，位于反倾销案例之首[1]。而紧跟其后的却是发展中国家印度，对于我国的反倾销的数量比例占到15.23%，由此可见，发展中国家对于我国的反倾销数量也是占有相当高的比例的。剩下其他的国家和地区总共占到了32.49%[2]。

三年多前，欧盟开始对中国光伏产品征收高额关税，并于2015年底扩大贸易措施。然而欧洲对光伏产业采取更少限制的呼吁越来越多。1月份，大多数欧盟国家表示反对欧盟委员会再延长两年双反措施的初步计划。媒体报道称，欧盟正在考虑将双反措施延长至18个月[3]。

在2016年的下半年，7月1日土耳其对中国进口的光伏产品发起反倾销调查。土耳其经济部发布公告，对自中国进口的光伏产品发起反倾销调查，商务部贸易救济调查局负责人就此发表谈话。该负责人表示，光伏电池及组件作为重要的清洁能源产品，其快速应用与发展有利于各国有效应对气候变化，对于各国减排目标的实现具有重要意义。中方认为，如土方对该产品实施反倾销措施，将损害中方利益，也不符合土方自身利益。

欧盟就中国对锑、铬、钴、铜、石墨、铟、铅、镁、滑石、钽和锡等11种原材料的出口关税和出口配额及相关管理措施提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求，美对华大型洗衣机做出反倾销初裁。

反倾销的案件中，就钢铁行业来说，可以说是重灾区。就2017年1月份来说，我国商务部所接到的28例案件中，钢铁行业的案例占据18个。而在2014 年，2015年，2016年所接收到的钢铁行业的反倾销的年案件数量分别是27，46，30。由此可见近年来，钢铁行业显然已经成为我国出口反倾销中的一大重隐患区，反倾销的形式也日趋严重[4]。

反倾销给我国外贸带来了很大危害。首先，遭受反倾销后最直接的损失就是对投诉国的出口急剧下降，甚至丢掉该国市场，遭到反倾销指控的国家的出口产品容易遭到国外的反倾销，有可能造成出口的全面萎缩。反倾销虽然并不是一种惩罚手段，而只是一种补偿措施，但是实际的效果却不是补偿结果如何，而是他的社会影响力。在该国遭受反倾销的商品将不受欢迎，进口商将很少或不去向遭受反倾销的出口国进口这类商品，而且，在征收了高额的反倾销关税以后，我国的出口产品在进口国就会失去竞争力，这样将会使我国对这种商品的出口量减少，使我国的出口产品缩小了在进口国的市场或退出该国市场。

4 解决措施

從根本上说，倾销与反倾销是各国追求自身利益最大化的必然结果。在全球经济一体化的情况下，面临激烈的国际竞争，各国采取何种对外经贸策略都有其自身的考虑，都是从本国或本国企业的利益出发所为的。

我国目前出口以技术含量低，附加值较少的底端产品为主，由于劳动成本低，价格就比进口国同类产品来得低，这样就很容易给人一种低价倾销的感觉。同时，国内企业出口竞争缺乏规范管理，企业之间相互在价格上开展竞争，纷纷采取低价销售的策略，导致出口价格一降再降，这样往往容易触动倾销的底线。我国企业反倾销应诉不积极，这是我国产品常常被裁定倾销的一个重要原因。行业协会定位不合理，地方行业协会反倾销预警机制不健全，地方行业协会在反倾销应诉中的启动基金不到位。

我国应对反倾销可以采取的措施，主要包括加强政府对出口贸易的管理、提高企业的应诉积极性、强化商会和行业协会的作用、培养反倾销应诉的经济和法律人才等，对此本文不再赘述，而是从我国作为WTO成员国的基本点出发，就如何应用WTO自身的游戏规则来应对反倾销调查阐述个人的一点认识。

出口企业应强化法律意识，建立健全反倾销应诉机制，努力提高企业应诉的主动性。出口企业要大力实施“以质取胜”的战略，走非价格竞争之路，实现企业营销创新，不断提高出口产品的竞争力。 行业协会的对策分析，一方面在于充分利用行业协会的优势，另一方面在于不断完善地方行业协会在反倾销中的功能。

5 结论

随着我国经济贸易的不断增长，以及加入WTO后的不断开放和深入发展，使得我国与世界各国的摩擦也越来越多，随之而来的是我国面对越来越多的反倾销案件，使得我国企业，从农产品到低价值的工业品到电子类产品等都面临反倾销的惩罚，对此，我们需要加大技术创新，提高科技水平，加快产业链升级，从劳动密集型为主转化为技术型为主导的绿色环保产业，从根本上杜绝反倾销的发生。而对于已经发生的反倾销案件，要积极应诉，利用相关的行业行规，以及借助行协会的帮助，利用我国以及WTO等相关法律规则来维护自己的利益。

【参考文献】

【1】秦帅，向静.基于中国—东盟自贸区建设的我国出口贸易壁垒规避问题研究——以中泰机电业为例[J].时代金融，2012（33）：280-282.

【2】彭程. 论发展中国家垄断性行业对华反倾销现状及对策[D].北京：对外经济贸易大学，2006.

【3】侯兴政. 全球与中国反倾销调查特征和影响因素及其对策研究[D].上海：上海交通大学，2008.

【4】叶瑞雪. 印度对华反倾销的现状、原因及对策研究[D].济南：山东财经大学，2012.