供给侧结构性改革下，四川蔬菜产业如何突围

刘娟 吴传秀 李艳红

导读：近年来，四川蔬菜产业发展迅速，规模、质量、效益稳步增长。面对蔬菜消费需求变化，找准产业发展短板，推进蔬菜产业供给侧结构性改革，有望实现四川蔬菜产业兴旺、农民持续增收。

四川蔬菜栽培历史悠久，品种资源丰富，是我国重要的“南菜北运”基地和冬春蔬菜生产基地。近年来，在四川省委、省政府的高度重视下，蔬菜产业得到快速发展，面积、产量大幅上涨，基本形成了布局区域化、基地规模化、生产标准化、经营产业化的发展格局。随着人们生活水平的提高，蔬菜消费结构发生了改变，从数量型逐步转向质量型，要求蔬菜商品“优质、安全、营养、新鲜、多样”。摸清四川蔬菜产业发展短板，紧扣蔬菜消费需求变化，推进产业供给侧结构性改革，对四川蔬菜提档升级，实现蔬菜产业兴旺、乡村振兴，具有十分重要的意义。

1 四川蔬菜产业发展迅速

1.1 产业规模扩大，优势区域聚集

自《关于加快蔬菜产业发展的意见》（川府发[2010]48号）出台以来，依托现代农业产业基地和粮经复合产业基地建设，四川蔬菜产业规模稳中有增，2017年，四川蔬菜播种面积达到137.5万hm2。同时，产业不断聚集，逐步形成了攀西冬春喜温蔬菜、川南早春蔬菜、盆地加工外销蔬菜和盆周山区高山蔬菜四大优势区域。四川省常年播种面积1.3 hm2以上的县20个，0.67 hm2以上的县64个，播种面积占总面积的70%。

1.2 生产水平提升，产业效益增加

依托国家现代农业产业技术体系四川蔬菜创新团队，选育推广优新品种，创新集成示范先进适用技术。目前，四川蔬菜良种覆盖率达到98%，平均667 m2产量2.08 t。蔬菜产品省级例行抽检合格率长期保持在99%以上，确保了百姓最为关注的“舌尖上的安全”。自2014年起，四川蔬菜产值突破千亿元，超过粮食和油料作物总产值之和，助农增收贡献率居第一产业首位。

1.3 产业链条延伸，建成泡菜产业大省

扶持发展了销售收入超1 000万元的蔬菜加工企业170余家，其中国家级龙头企业7家，省级44家。建成了全国最大的泡菜加工基地，泡菜加工工艺达到国际领先水平，比肩日本韩国。2017年，泡菜产量、产值分别达到390万t、330亿元，成为全国第一泡菜产业大省。

1.4 发挥会展效应，品牌影响力提升

通过连续举办8届“中国·四川（彭州）蔬菜博览会”、9届“中国泡菜博览会”、3届“蔬菜品赏会”，喊响了“四川蔬菜，天然生态”的口号，打造了“四川泡菜”“天府源”“阳光米易”等区域公共品牌。每年四川外销600多万t鲜菜到青海、西藏、甘肃、上海、广州、重庆、陕西、港澳等地，还出口到欧盟国家。

2 四川蔬菜产业转型升级迫在眉睫

2.1 季节性、品种性短缺与过剩并存

近年来，四川蔬菜生产总量不断增长，以冬春季喜凉的叶菜、根茎类蔬菜为主。12月至翌年3月生产的茄果类、瓜类等喜温果菜占冬春蔬菜比例不到10%，大量还要依托海南、广西、云南等地调入。夏秋季节高山蔬菜发展迅速，但大多为白菜、莴笋、花菜、萝卜、甘蓝等品种，与全国其他省市高山蔬菜同质化现象明显，一旦出现市场行情波动，很容易烂市。

2.2 科技支撑能力不强，制约产业发展

作为一个蔬菜大省，四川省专职从事蔬菜研究的科技人员不到百人，科研力量有限。科研方向与产业发展实际结合不紧密，一些科研成果难以转化应用。公益性蔬菜科技推广力量弱，基层农技队伍中蔬菜业务干部少且素质参差不齐，社会化服务还处于起步阶段。新品种选育推广滞后，80%的蔬菜种子主要依赖从省外购入或国外进口，先进适用技术落地难，制约了产业提质增效。

2.3 生产成本增加，农民增收压力大

蔬菜是劳动密集型产业，劳动力成本占蔬菜生产成本的60%以上。据调查，10年来，蔬菜劳动力成本增涨近1倍，有些地方甚至突破每人每天100元的工资水平。土地租金，种子、肥料农药等农资成本也持续上涨。而蔬菜价格，据农业部蔬菜信息监测数据显示，近5年，四川蔬菜产地平均批发价格维持在3元/kg左右，价格涨幅不明显。价格“天花板”限制和成本“地板”抬升，挤压了菜农增收空间。

2.4 优质不优价，产业效益不高

四川蔬菜以天然生态、优质安全著称，但优质并未实现优价。采后商品化处理率不到40%，冷链流通率不足3%，产品损耗较大、销售半径及市场拓展受到限制，抵御市场风险的能力弱。产品品牌销售率不到10%，绝大多数蔬菜以大路货方式销售，产品档次和附加值低。

3 推进四川蔬菜供给侧改革的发展对策

蔬菜是四川支柱产业，在四川农业中占据着十分重要的地位。推进四川蔬菜供给侧结构性改革，要以市场需求为导向，稳面积、调结构、提质量、拓市场，着力打造“三区一带”优势蔬菜产区，大力提升“四川蔬菜，天然生态”的品牌形象，巩固四川“南菜北运”蔬菜基地地位。

3.1 紧扣市场需求，调整产品结构

针对四川蔬菜季节性、品种性短缺，在攀西地区特别是以西昌、德昌为核心的安宁河流域，大力发展设施蔬菜，提高冬春茄果类、瓜类、豆类等喜温蔬菜供应能力。调整优化高山蔬菜品种结构，引导农户发展棒菜、芹菜、蒜苗（蒜薹）、豌豆尖、红油菜等喜凉蔬菜品种，丰富产品种类，提高产出效益，同时，减轻因长期种植同科作物导致的连作障碍。巩固发挥四川省蔬菜“南菜北运”和加工优势，做大做强莴笋、紫皮大蒜、辣椒、芥菜等一批传统大宗蔬菜产品，积极发展魔芋、黄花菜等特色蔬菜产品。利用四川边远山区、民族地区、自然生态条件良好地区的资源优势，大力发展绿色蔬菜、有机蔬菜，满足不同层次消费者需求。

3.2 强化科研推广，增强产业内生动力

调整科研方向，结合产业发展实际需求，重点在蔬菜新品种选育、蔬菜生产省工节本、绿色安全生产、采后处理、冷链运输及储藏加工等技术“短板”上开展研究，集中攻关、重点突破。注重成果转化运用，支持科研机构与蔬菜种子生产企业联合，以科企互动的力量助推蔬菜新品种选育推广，逐步改变蔬菜种子主要依赖省外购入或国外进口的现状。强化技术培训和指导，一方面加强基层农技队伍蔬菜业务知识培训，增强其服务产业的能力；另一方面加强对龙头企业、专业合作社、种植大户等新型经营主体技术培训，发挥其带动作用，推进科技落地，提高蔬菜生产水平。

3.3 加快改造提升，促进基地节本增效

改造提升一批低产低效生产基地，加强耕地质量建设，因地制宜发展大棚、滴灌等生产设施，努力实现“五网”（田网、水网、路网、电网、互联网）配套。大力推广蔬菜育苗播种、整地起厢、采收等环节机械作业，降低蔬菜生产成本。大力推广水肥一体化、病虫害综合防治等技术，推行稻菜轮作、种养循环等绿色发展模式，减少农药化肥使用，生产绿色安全蔬菜产品。

3.4 发展社会化服务，推进适度规模经营

采取政府购买服务、以奖代补等形式，支持社会化服务组织建设和发展，形成涵盖种苗繁育、农资配送、技术指导、病虫防治、产品采收、物流仓储等产前、产中、产后全产业链服务体系。以专业化分工、规范化服务降低农业生产成本，从而推动蔬菜适度规模经营。积极推进蔬菜保险发展，选择重点时节，对重点品种给予兜底风险保障，有效解决“丰产不丰收”“菜贱伤农”的问题。

3.5 提升采后处理能力，扩大销售半径

建设田间处理场所，对采收后的蔬菜及时预冷处理，提高贮藏保鲜能力。在蔬菜生产集中区，结合种植品种、规模和销售需求，建立集中整理分级车间、冷藏库，配备清洗、分级、包装等设备，推进蔬菜产品分等分级、包装标识、冷链运输，降低新鲜蔬菜运输损耗，延长货架期。同时，可发展方便净菜、袋装蔬菜、真空保鲜蔬菜等鲜切蔬菜，提高产品档次和附加值。结合产地批发市场，建设一批生鲜农产品低温配送处理中心，打造集群冷链物流园区，形成产区城市相配套的冷链物流配送体系。

3.6 创新营销手段，提高市场占有率

大力培育蔬菜流通企业、营销大户和农村经纪人队伍，拓展蔬菜销售市场。引导批发市场、超市与产地加强产销衔接，推进“农超对接”、发展“农批零对接”。实施“互联网+农业”，积极对接淘宝、天猫、京东等电商平台，用好用活益农信息社平台，引导新型经营主体开展网上营销。利用中国·四川 （彭州）蔬菜博览会、中国·四川泡菜国际展会、蔬菜品赏会、西博会、农交会等展示展销活动，提升四川蔬菜知名度。抓住“一带一路”契机，加快四川蔬菜走出去步伐，推进出口蔬菜备案基地建设，培育出口主体，拓展海外市场。