公交车队党支部建设及存在问题与解决对策——以福州公交集团为例

福州市公共交通集团有限责任公司 林 枫

1 公交车队党支部建设

福州公共交通集团实行两级管理模式，集团下辖若干个分公司，各分公司下辖若干个车队，车队是开展运营生产的基层单位。基层党支部设在分公司，如一公司下辖五个车队及马尾、闽侯营运公司，辖有87条线路、车辆1098部,员工2331人，其中党员97人，由一（分）公司党支部统一管理。因车队分布较散，东至马尾，西至闽侯，且公交行业工作流动和分散，致使分公司党支部各项活动经常与下属车队营运生产在时间上不同步，影响了政治思想工作的开展。在公交线路不断增加的背景下，如何使车队职工思想政治工作的开展更有实效已是急待解决的问题。

2017年年初，福州公共交通集团党委敏锐察觉到了这个短板，做出了将党支部建在车队上的正确部署，这一决策基本解决了基层党员分散，不易管理的难题，也使车队党支部真正成了职工的“娘家”，职工的“代言人”。

作为直接组织管理运营生产的车队，如何发挥车队党支部的桥梁纽带作用，及时掌握一线职工的思想动态，倾听他们的意见和建议，最终打造和谐共处、宽容民主、平等协商的民主管理格局，将是今后基层党建工作的重中之重。

2 公交车队党支部建设存在的问题

2.1 承担繁重生产任务，党建队伍力量薄弱

福州公共交通集团下属车队是整个公交行业管理链条的最末端，承担着生产、安全、车机、服务、票务和职工管理等具体事务性工作，车队党支部多为兼职人员，有部分党务人员未经过系统的培训，党务知识一知半解，做事缺乏系统操作，对党建工作重要性认识不够，影响了车队党支部党建工作的开展和车队党组织在职工中的凝聚力与号召力。

2.2 重视程度仍有不足，落实制度不够规范

车队党支部在做党员和职工教育管理工作时存在不够重视或忽视的态度，工作中有畏难情绪，常把教育管理视为额外负担，缺乏主动性。在运营生产任务繁重的情况下，落实组织生活制度不够规范。

2.3 工作标准要求较低，简单倾向较为突出

首先，车队党支部不能将上级领导指示与车队具体情况紧密关联，不能充分顾及车队以及个体的实际情况，一味强调听从贯彻领导指令。其次，工作跟踪有漏洞，并未较好建立起健全的工作跟进机制，工作部署完成后过于随意，未能就工作的开展情况进行全面督导，将过多的注意力集中于“数字反应”以及报告方面，存在形式主义，实效性不理想。

3 公交车队党支部建设问题的解决对策

3.1 从严把关任职条件，专职做好党务工作

车队缺乏专职的党务人员，党建工作多是由集团车队管理人员兼职负责。由于平常工作繁杂，精力有限，难以全身心投入到党建工作中。建议在集团岗位定编时考虑车队党务人员的职业化，科学界定党务干部的岗位职责、工作内容，不使党务工作者承担过多行政职能，确保把主要精力放在抓党建上。把好党务人员选配关口，明确任职资格条件，把有5年以上基层工作经验、政治素质高、组织协调能力强并具有一定文字功底和计算机操作能力的党员配备到党务工作岗位上。

3.2 加强教育学习培训，发展提升党建水平

建立党务教育培训体系，定期组织车队党支部干部及相关党务人员到省市级党务干部培训教学点接受正规培训，全面学习党务工作的程序及相关党建知识内容，培训结束需通过考试才能走上工作岗位。根据党支部建设发展需要，定期开展典型交流、组织学习等活动，开阔车队党务人员眼界，为支部工作注入生机活力。同时，制定完善细化考核项目内容，认真详查车队党组织“提振干部精气神”实施办法与一线干部考察开展情况，看车队党组织是否查摆存在问题，制定整改措施，明确积极导向，真正在党员干部中形成积极向上的氛围。

3.3 探索党建多种模式，多维创新精准发力

以十九大新形势下的具体要求为基础，深入联系客观实际，始终不放松对定点挂钩帮助、定期交流分析等基层党组织建设有效方式的探索。如定期规划开展基层支部蹲点，全方位掌握基层党建工作的进行情况；车队党支部以季度为单位举行经验交流会、工作问题研讨会，向党组织书记进行工作汇报，达到相互促进、共同发展、激发工作能力的目标；集团党委每季度开展党组织建设形势分析，同基层党组织进行充分交流，明确问题以及短板所在，并结合自身实际分析应对处理举措。