市政道路施工安全管理的有效措施

2018-03-23赵拉弟

山西建筑 2018年36期

赵拉弟

(太原市政建设集团有限公司，山西太原 030002)

1 概述

随着我国城市化进程步伐的不断加快，市政道路施工项目也不断增加，这给施工过程中的安全管理带来了极大的隐患，这不但直接影响了施工单位的财产安全、施工人员的生命安全，又关系到国家经济发展和社会安定团结[1-3]。因此，必须要在重视工程速度和质量的同时，更加注重施工过程中的安全管理问题。

安全问题是所有工程建设的重中之重，是所有工程项目中必须要着重考虑的问题，失去了安全这个大的前提，一切都将归零。而市政道路施工的过程中，安全隐患又远远大于其他工程项目，这是由于市政道路建设过程中大都是在交通正常运行的情况下进行的，这不但严重增加了施工的难度，更为重要的是加大了施工过程中的安全隐患，造成了市政道路施工项目安全事故频发，酿成了一幕幕人间悲剧，给相关人员自身和家庭带来了极大的伤害，给国家造成了极大损失[4-6]。

在市政道路施工过程，经常发生由于没有正确摆放安全标志物、施工人员不按规范操作等引发的安全问题。这些问题都是属于安全管理的范畴，都是可以通过安全管理措施有效避免的，可见市政道路施工的过程中，要十分重视安全管理，制定合理有效的安全管理措施，提高安全管理工作人员素质，保证施工人员牢记安全管理规定，强化安全管理意识，遵守安全管理措施，落实安全生产责任制，严格按照规章制度施工，确保市政道路施工在安全的前提下顺利进行。

2 市政道路施工安全管理现状分析

2.1 安全管理意识淡薄

首先，安全管理人员没有充分认识到安全施工对于市政道路施工中的意义，有的工程项目没有制定相应的安全管理措施，有的工程项目虽然制定了安全管理措施，但没能在施工的过程中进一步贯彻落实，这都是安全管理人员责任意识不到位，在施工过程中，过分注重企业的经济利益，在安全管理方面投入不足，忽视安全管理工作，没有充分认识到企业的最大利益就是安全，没有了安全这个基础，其他的任何利益都是空谈[7]。

其次，施工人员的安全生产意识不强，施工人员为赶进度、方便省事，没能严格按照安全管理规定进行生产，造成安全管理工作流于形式，不能深入彻底，安全管理工作落实不到位。

最后，就是施工单位的安全责任模糊不清，施工过程中出现问题后推诿扯皮，不能做到有效的反思问题，避免问题，旧的安全隐患得不到解决，新的安全问题层出不穷，使施工过程中安全管理工作浮在表面，难以保证安全管理工作落到实处。

2.2 安全管理人员能力不足

落实安全工作，确保市政道路施工项目不出现安全问题，关键在人，关键在于安全管理人员有没有经过系统科学的培训，具不具备安全管理能力，有没有安全管理的责任心，这是解决施工过程中安全问题的重中之重[8]。

然而，现阶段我国十分缺乏能力强、素质高的安全管理人员。大部分安全管理人员没有经过系统科学的培训，安全意识不强，对施工设计和施工现场不能做到科学检查督查，使安全工作流于形式，教条式地利用相关安全管理规定，不能有效监督施工人员的安全管理工作，出现安全问题不能够科学合理地解决，导致施工过程中留下了很多安全隐患。另外，有部分施工安全管理人员玩忽职守，没有亲自到施工现场进行实际观察，没有掌握施工现场的安全信息。加之，施工安全管理人员没有积极性，没有积极进取精神不能根据现场的施工情况及时的制定有效施工管理措施。

2.3 法律法规落实不到位

针对市政道路施工过程中的安全管理问题，国家已经颁布了相关法律和法规，将安全管理问题上升到了法律层面，这不但能够有利的保证市政道路施工项目的安全进行，也为施工人员的安全利益提供了法律保证[9]。但是，有些企业为了工程进度，增加企业受益，往往无视国家相关法律法规，对安全管理工作置若罔闻，在制定道路施工过程中，没有充分考虑到安全问题，没有全面调查施工现场，排查安全隐患，制定的安全管理措施不切实际、缺乏针对性、可操作性不强，达不到安全管理的预期效果。

此外，虽然国家制定了专门针对市政道路施工中安全管理问题的法律法规，但相应监管部门对政策法规的监管不到位，这也是造成市政道路施工项目安全事故频发的重要原因。

2.4 施工环境的影响不利

相比其他工程项目的施工条件，市政道路施工环境给安全管理带来极大的负担。大部分市政道路施工是在交通正常运行的情况下进行的，施工人员、施工车辆与正常参与交通的车辆行人交织在一起，极大地增加了施工过程中的安全隐患。并且，在施工过程中，安全管理人员和施工人员对危险源认识不到位，施工前没有及时的找出危险源，或者对危险源抱有侥幸心理，对施工过程盲目乐观自信，盲目相信安全事故不会那么巧发生在自己身上。此外，市政道路施工过程的劳动强度相对较大，施工人员的生理机能被大量消耗，在极度疲惫的情况下很难提高安全意识，导致市政道路施工过程中安全事故的发生。

3 影响市政道路施工安全管理的因素

通常情况下，施工过程中容易引发事故的安全管理因素主要包括人为因素、环境因素、材料因素。下面分别从这几个方面介绍市政道路施工过程中的安全管理问题。

3.1 人为因素

在市政道路工程施工的过程中，人为管理和操作因素都会严重影响市政道路工程是否能够顺利施工。人为因素既包括安全管理人员是否对安全管理工作的部署和督查，也包括施工人员在施工过程中是否严格落实安全管理规定。当前安全问题发生的绝大部分原因是由于工程管理人员做出不正确的指挥，但是有时候即使工程管理人员做出了正确的决策，而施工人员也会存在操作不当的问题。无论是安全管理人员的责任意识不到位，还是施工人员没能遵守操作规范，都极大地增加了市政道路施工过程中发生安全问题的概率，并且很有可能引发出重大的安全事故，给企业、国家和人民造成严重的、不可挽回的损失，这样的事例举不胜数。因此，一定要切实提高安全意识，做到安全施工。

3.2 环境因素

通常情况下，市政道路施工都是在露天环境中进行的，因此天气、温度、湿度等环境对施工过程中的安全问题带来了不利影响，这就需要安全管理人员对施工环境做出全面的排查，重点要关注施工过程中的天气情况，制定出有针对性的预防和应对措施，切记不能因为工期延误而在条件不允许的情况下强行施工。此外，市政道路施工通常是在交通正常进行的情况下实施的，要充分考虑到参与交通的车辆和行人的不确定性，提前做出预案，发生紧急情况时要严格按照安全生产规范处置。针对市政道路施工过程中的环境因素，安全管理人员和道路施工人员均不可自作主张，盲目自信，要相信科学，一切按科学的规律处理相关问题。

3.3 材料因素

市政道路建设是关系到国计民生的大事，市政道路建设中的材料问题是安全管理的重要部分。随着市场经济的不断发展，一些不法商家单纯追求利益，忽视材料标准，无视国家法律法规生产劣质材料；再加上材料市场商品种类众多，难以分辨材料的好坏。这些都给市政道路施工的质量带来了问题。如果不符合标准的材料进入了施工过程，就很有可能引发安全问题，并且还会造成后续工程项目的质量问题。因此，要制定严格的安全管理措施，相关安全管理人员要严把材料关，确保市政道路施工安全进行，满足工程质量要求。