建筑工程造价超预算原因及控制探讨

周 晓 辉

(山西宏厦建筑工程有限公司，山西 阳泉 045000)

建筑工程造价超预算现象带给成本以及其他目标控制的负面影响很大，相关人员务必要将这种风险控制在工程实施过程外，使其不会对工程实施造成影响。造价关乎到整个工程的施工进度和质量，相关人员一定要落实控制措施，使其能在保证施工顺利实施同时，满足企业效益，节约成本。超预算是在预算不满足现实基础上发生的，所以相关人员还要做好预算控制。

1 建筑工程造价超预算原因

1.1 预算编制不合理

编制的预算内容是工程财务支出的重要参考，预算人员会根据支出事项和市场价格，列出相关的财务预算，如果实际支出不大于该数值，则支出事项不会出现造价失控现象。由此可见合理的预算编制的重要性，对预算编制进行分析，其与市场状况和工程实际情况有直接关联，所以相关人员要做好市场调查和现场工程分析审核工作，还要使编制内容与实际工程相符，如此预算内容才准确，编制的预算文件才能成为成本花费的参考[1]。在实际中，概预算编制文件与实际工程资料可能会有偏差，所以相关的成本评估预算会失效，造价也会失控。

1.2 预算人员素质有待提高

一个工程项目中的预算人员不止一个，工作人员之间的专业能力差异性，会使他们的预算预估结果产生偏差，所以出现预算不合理现象很正常。另外预算人员没有从实际出发，只依赖经验和其他类似项目编制文件，所以实际中的建筑工程项目经常出现超预算现象。

1.3 市场环境因素造成的超预算

在建筑工程实施过程中，市场中的价格信息并不是一成不变的，有时市场实际价格信息会与预算内容产生巨大偏差，这使预算人员无法找到弥补调整机会。所以在预算控制中，市场环境因素也是重要影响因素之一，相关人员不仅要对市场的未来环境进行预测，还要对当地的政策进行预算，并将两者结合在一起，全面推进预测工作的开展。

1.4 工程实施各阶段的造价失控现象过多

实施各阶段发生的造价失控现象是造成超预算风险的主要原因，投资多应用在这些阶段，如果造价失控过多，最终的总成本会远远超过投资成本。在这些阶段容易发生的失控现象有：设计成本过高，设计变更造成的成本追加，施工变更造成的维修成本以及施工人员等方面管理失控造成的质损成本等[2]。这与造价控制措施的有效性有关，与企业管理能力也有关。施工单位还要专门针对这些失控行为，制定控制方案，通过经济、技术以及合同等方面措施来控制成本支出。另外合同制定水平和质量也很重要，相关人员还要根据合同规定的预算内容，控制相关事项，使其不会超出合同规定范围。

1.5 施工突发事项造成的资金浪费

工程管理不科学，会造成工程变更和各种突发事项，这些事项处理成本很大，会造成大笔资金浪费。而这些资金会使预算失控。不论是施工质量、进度还是施工安全等目标出现失误和偏差，其弥补的资金都会很大。另外造价调整过程中的偏差也会造成资金浪费现象，所以相关人员还要对造价进行审批，使其调整合理有效。

2 建筑工程造价超预算控制措施

2.1 提高造价概预算编制质量

预算编制文件需要经过重重考量和层层改进审核，才能被应用到造价控制中。完善造价概预算编制可以提高编制质量，首先相关工作人员需要了解预算编制的相关要求，包括对工程造价控制的要求以及对其自身的要求，其一定要亲身到现场和市场，进行相关的调查研究工作，使定额单价以及工程量等数值都与实际工程相差无几[3]。设计图纸以及工程资料都是预算编制的参考资料，相关工作人员还要具备读懂图纸的技能以及审核能力，如此参考才不会出错，相关的编制内容也不会出现偏差。其次预算编制人员要结合其他类似工程的编制经验，使本工程的预算编制更加科学合理。最后编制人员要清楚了解造价对象价格的多变性，更要清楚这些多变特点与当地市场以及政策的变化之间的关系。只有全面了解这些相关内容，造价才能更加科学合理。编制人员还要对造价控制对象进行追踪，在其价格发生变化时，及时调整造价，使整个工程的投资成本不会有后期追加的机会。

2.2 建设优秀的预算队伍

预算队伍中的预算人员工作能力和专业素质不应出现参差不齐现象，所以企业要根据实际需求，通过不断培训，建立起一支固定优秀的预算队伍，使其专门负责预算工作和造价控制工作。这些人员要具备良好的职业素养，能在工程实施前，全面了解实际工程项目，并综合超预算影响因素，控制超预算风险。另外预算人员还要多加关注市场信息和当地政策，全面追踪有可能会对项目造价产生影响的因素。

2.3 做好市场调查和预测工作

市场调研很重要，在造价控制中属于基础手段，相关人员要通过调研资料，科学预测市场价格变化趋势，使相关价格得到控制[4]。在市场调研中，相关人员要思维敏捷，心思活络，灵活运用知识，科学预测超预算问题和影响因素。实际工程造价与预算数额总能做到相差无几，还需要依赖完整有效的市场信息，在预算控制中，企业还要对预算工作人员的市场调查工作过程和结果进行评价，以降低超预算发生的几率。

2.4 控制工程实施各阶段造价

实施各阶段的造价预算控制最为重要，毕竟这是各种事项的支出环节，相关人员要根据各阶段的花费事项，制定专门的造价控制方案，并积极执行方案，以最大程度减少工程成本。如在设计阶段，限制设计成本，并要求限额设计，减少设计变更，使后期阶段成本不会有超预算机会。在施工阶段，更是要将成本控制措施贯彻到所有项目实施中，使材料在符合零库存战略要求同时，质量达标，以减少维修成本。另外还要做好施工人员以及施工技术等方面的管理工作，使其不会成为施工变更的罪魁祸首，如此这些方面的资金便不会浪费，也不会增加，相关的签证以及索赔事项也会减少许多。施工阶段花费的成本最多，相关人员应将控制重点放在该阶段的造价调整与控制中。最后的竣工阶段更加做好结算工作，使总成本与投资数值相差无几。

2.5 合理调整审批造价内容

做好造价内容的审批工作，可减少大部分的造价超预算现象。审批工作要贯彻到工程实施全过程中，相关人员要严格执行每项审批调整措施，使实际工程中的很多变化事项得到调整[5]。造价调整前后都要接受审批，审批人员要严格对工程量和定额造价进行审核，使这些数值保持准确有效。

3 结语

在建筑工程项目实施中，与超预算现象有关的因素是多方面的，除了以上原因外，可能还会有其他细节，这些都要成为相关人员的控制对象。另外这些原因可能具有多变特点，相关人员还要根据造价控制结果和原因分析结果，对造价控制措施进行调整和改进，以使最终的工程成本与投资数值相差无几。如此建筑工程的其他目标实现机会也会增加许多。