依托产业优势 助力脱贫攻坚——潜山县茶产业助力脱贫攻坚纪实

余立平，李武伦，赵广恒



依托产业优势 助力脱贫攻坚——潜山县茶产业助力脱贫攻坚纪实

余立平，李武伦，赵广恒

（潜山县农业委员会，安徽潜山 246300）

安徽省潜山县全县人口59万，其中茶农约10万，多年来潜山县始终坚持茶产业发展不放松。在空前政策支持力度下，潜山县天柱剑毫茶等产品优势独特鲜明，产能增长空间巨大，具有公用品牌日臻成熟，地理区位优势突出等优势。全镇通过主体带动构建共同体，农业科技帮扶零距离，强力带动贫困户持续增收，助力山区农民脱贫攻坚。

脱贫攻坚；潜山县；天柱剑毫

潜山，春秋时属皖国，山称皖山，水称皖水，城称皖城，素有“皖国古都、安徽之源、黄梅之乡”的美誉。潜山人文荟萃、风光秀美、物产丰富，全县森林覆盖率达53%，其中天柱山主景区森林覆盖率达95%，空气质量连续多年检测均为国家一级标准。全县人口59万，其中茶农约10万，多年来潜山县始终坚持茶产业发展不放松，全力做大做强茶产业，将茶产业发展成为潜山山区最具优势和发展潜力的特色产业，也是山区农民增收的支柱产业。特别是近几年来，紧紧依托茶产业优势，助力山区农民脱贫攻坚。

1茶产业的优势

1.1政策支持力度空前

县委、县政府已连续六年把茶叶列为六大特色产业之首，每年安排120万元专项资金扶持茶产业发展，并制定出台《潜山县促进现代农业发展若干政策》，从基地发展、三品认证、清洁化加工到品牌建设，实现政策全覆盖，有力助推了基地规模、加工能力迈上新台阶。

1.2产品优势独特鲜明

天柱剑毫名茶“外形扁平直似剑，色翠匀齐毫显”，是安徽省扁型茶代表，也是中国名茶、部优产品。特级天柱剑毫多产自海拔500m以上的深山之中，原料均选用谷雨前后采摘的一芽一叶。茶叶因常年受云霭浸漫，为淑气所钟，自然清香；特级天柱剑毫每500g约需3万个茶芽制成，用炭火烘焙而成，这也最大程度保证了天柱剑毫“叶绿汤清、香高味厚”的独特口感。近年来，县政府和主管部门积极鼓励名茶恢复传统工艺，采用机制杀青、手工理条、炭火烘焙而成，只有用手工制作的才称其为天柱剑毫。同时，天柱剑毫的产能增加，可以分流大部分优质原料，调节弦月等品牌产量，进一步优化品种搭配，丰富市场供应。

1.3产能增长空间巨大

目前全县产茶逾3000 t，名茶产量约300t，占10%；高中档弦月绿茶1500t，占50%；红茶、黑砖茶约100t，占3%；其余为低档茶。经测算，如果将产能适度扩大，当年即可新增1000t，再加上近13340hm2幼龄茶园不断进入开采期，3年内还可新增产能1000t，也就是说到2020年产量可突破5000t，按现有价格计算，产值可达8亿元。

1.4公用品牌日臻成熟

天柱剑毫商标由天柱剑毫茶叶联合社持有，联合社以市级龙头企业为主体组建而成，股东股权120万元，属公用品牌；弦月商标由彭河茶叶合作社持有，幸福茶场为核心企业，也属于公用品牌。两大品牌区域特色明显、美誉度高、成长性好、带动性强，只要认真做好品牌规划、品牌传播、品牌营销，公用品牌就能变身金字招牌，真正保障企业和茶农的持续性收益。

1.5地理区位优势突出

潜山处于大别山腹地，皖西南中心地带，海拔较高，气候温暖湿润，朝云暮雨，四季分明，十分有利于茶树的生长，是最适宜茶树生长的地区之一。境内天柱山雄、灵、奇、秀，是安徽省三大名山之一，是国家5A级旅游景区、国家森林公园、中国自然和文化双遗产、世界地质公园。全县旅游资源丰富，年吸引游客200万人次。105国道、318国道和沪渝高速、济广高速贯穿全境，岳武高速东沿线在潜山县设立2个出入口，合安九高铁也将在潜山县设立1个高铁站，距周边四大省会城市均在3小时交通圈内，区位优越，交通便利。

2助力脱贫的措施与成效

2.1主体带动构建共同体

培育、扶持与贫困户密切相关的新型农业经营主体，建立与贫困户利益共享机制。运用“金融机构+经营主体+基地+贫困户”模式，通过入股分红、流转土地、进场务工等实现增收。指导经营主体利用小额信贷资金，带动贫困户参与产业发展，如黄柏镇黄柏村引导26户贫困户将贷款入股石桥茶场，贫困户每年得到11.7万元分红；石桥茶场流转租赁733.7hm2茶园，年付租金35万元；其中茶场每年付给贫困户山场租金10多万元。石桥茶场现有1200.6hm2茶园，每年茶园管理、采摘、制茶等需大量用工，周边的许多贫困户成为石桥茶场的固定工人，仅用工一项石桥茶场每年须付劳务工资20多万元。进场务工的贫困户一年最高可拿到近两万元，少的也有六七千元。

2.2农业科技帮扶零距离

一是在定点帮扶上。横中村是农委对口帮扶村，2016年水吼镇横中村在省道361旁建设了茶叶色选加工厂，年增加集体经济收入5.18万元；2017年横中村与皖国茶业合作建设大型茶叶加工厂，年增加集体经济收入5万元，带动5个贫困户就业， 300户茶农增收100万元；2016年横中村建设60kw光伏发电站一座，年增加集体经济收入6万元；县农委向水吼镇横中村赠送了10万张茶叶诱虫黄板，实现全村茶园全覆盖。使用诱虫黄板后，茶园能减少农药使用量，甚至可不用农药，实现茶园的绿色防控与无公害生产，进而提高茶叶品质、提升茶鲜叶价格、增加茶农收入。茶产业已成为脱贫绿色引擎。二是在科技培训上。充分利用各类教育培训资源，将外部扶贫力量转化为内生脱贫动力，让有劳动力的贫困人口参与到特色产业中来，确保稳定脱贫。今年以来，共培育农村实用人才和种茶大户1390人，其中贫困人口110人；开展“10+2”模式，每名农技人员结对帮扶10个科技示范户与2户贫困户，共吸纳就业582人、技术指导1358人。

2.3强力带动贫困户持续增收

茶产业发展前景广阔。茶叶生产同时也是劳动密集型产业，它既是农产品，也是工业产品，不仅可以就地解决当地农民的就业问题，而且可以通过发展茶叶的加工来增加农民收入。在潜山县山区，通过发展茶叶生产来提高农民收入，脱贫致富。同时，县委、县政府把茶产业列为脱贫主导产业，贫困户新建茶园补助1200元/0.667hm2，抚育改造每年每亩补助400元，截止目前全县种植茶叶达到省发展标准的贫困村26个，种植面积15914.6hm2；贫困户5000多户，达到省发展标准有2303户，种植面积8106.7hm2，户均增收6000元，真正保障贫困户的持续性收益，从而稳定脱贫。

下一步，该县将围绕农业供给侧结构性改革和茶叶产业转型升级，充分发挥“公司+合作社”的引领农户的作用，致力把茶叶基地做大、把清洁化加工做实、把茶叶品牌做响，全面打造绿色生态茶产业，确保贫困户稳定增收脱贫。

（责任编辑：蒋文倩）

2017-10-18

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