大数据下的精准扶贫

2018-03-22王雪娇

魅力中国 2018年35期

摘要：随着我国农村的经济不断发展，电商作为新型农业经营主体，日益显示出发展生机与潜力，已成为中国现代农业发展的核心主体。2015年10月以来，中央加大对农村的扶贫力度，实施“精准扶贫”战略，大量资金涌入偏远山区使得以种植果品为主的山区发展业有了得天独厚的条件，在精准扶贫中起到了至关重要的作用。精准扶贫，电商助推果农脱贫增收，政策实施让农作物的运输成本更低，让果农们都能卖出去，让人们都吃得起新鲜的水果。

关键词：精准扶贫；果农；电商；网上宣传

引言：

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，描绘了建设法治中国的总蓝图，勾画了全面推进依法治国的路线图，确定了加强社会主义法治建设的施工图，在中国法制史上具有里程碑的意义。

一、什么是精准扶贫

中国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人（其中四川为602万人），实际远远不止8000万，这个数据是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势不是很科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。比如很多果农，因身处偏远地区，种植的水果没办法销售出去，没有政策的帮扶，也没有良好的渠道可以“打广告”，即使收成大好也并不一定能挣钱。

二、大数据精准扶贫

精准管理：大数据精准扶贫运用大数据的方式，按照“四看法”，为每一位贫困户建立了“贫困指数”，使政府从大量的数据中，甄别出最贫困的乡、最贫困的村、最贫困的户，使贫困深度看得见、摸得着。扶贫工作实现了由定性到定量的精准转变。

精準帮扶：围绕层层落实责任，通过“责任链”监控，把结对帮扶落到实处。通过大数据技术，扩大信息采集的渠道，提高数据加工能力和效率，深度挖掘数据的价值，为扶贫工作提供真实可靠、及时全面的决策数据，实现因户施策、一户一策、一户一台账的精准扶贫，最终达到按户销号，精确到人的精准脱贫。通过调度监控“任务链”，做到了户户都有帮扶措施，“一把钥匙开一把锁”。

精准监控：通过与民政、教育、财政等部门的数据对接和大数据分析，把扶贫项目的分布状况、实施进度、资金报账等信息，以工作流的形式直观呈现，实现了从项目申报、立项批复、资金划拨、实施监督、检查验收全过程的精准监管、动态监管。

挂图作战：大数据精准扶贫解决方案按照“军事化作战”的原则，用“一张图”的形式，将全省贫困区域、贫困人口、扶贫项目，通过GPS定位在“图”上，省、市、县、乡、村五级都可以通过PC端、移动端，实现挂图分析、挂图指挥、挂图作战。

三、果农贫困的背景

滞销两字应该是果农最怕的两个字。根据去年我去海南游玩，发现海南西部地区由于今年芒果产量大及偏僻的区位，加之保鲜技术一直没有突破等原因，造成了大批芒果滞销。也有外地来的客商三三两两前来购买，但是果农无法乐起来，因为芒果的收购价格实在是不尽合理，连种植成本都保不住。但是我在国内的大部分地区（尤其是北方）买芒果的价格却很高，还有柠檬、奇异果等等，都是如此。果农们的水果卖不出去，城市中的人们却吃不起水果。

四、扶贫果农的方式

（一）果农合作社

合作社可分为：购销合作社、生产合作社和金融合作社三部分。

购销合作社，家庭农户可以以批发价格购买农资投入，以更高的价格出售农产品。（比如新奇士和佳沃，为了维持高价格，不仅严禁合作社/协会会员农户通过合作社意外的渠道销售，还可能会销毁一部分产品），而生产合作社，主要为了解决上述的家庭经营规模限制与农业生产的规模经济之间的矛盾。如病虫害统防统治、播种收割等作业都有较强的规模经济，单个经济单位单做不合算的，需要生产者的组织，生产合作社是解决办法之一。最后是金融合作社。由于农业在整个产业链条中的角色为提供初级产品，且组织分散难以形成垄断利润，农业的比较收益和第二、第三产业相比始终较低（即使在农业最发达的国家和地区也是如此），所以市场化的逐利资本会从农业中“挤出”，奔向比较收益更高的行业，这就造成农业行业本身资本积累的流失和资金的缺乏，不利于进行技术革新及产业扩张升级。

如果说，生产合作社和购销合作社还可以通过自组织，形成具有足够市场竞争力的行业主体，那么农民的金融合作社就更为弱势，大多需要政府资金的投入和公益性金融的加入，资本运作也需要更为多元化的配置结构，单靠内部资金小循环远远难以满足需求。

（二）电商

自从国家开始重视精准扶贫这一问题，天猫、京东、一号商城等这些大电商对生鲜水果行业开始进军，生鲜水果行业逐渐进入追捧的高速发展阶段，现在网上选择水果的朋友越来越多，足不出户，动动鼠标，新鲜水果就可送到家！在网上买水果逐渐成为趋势！我对比了一下在网上直接卖水果和在当地水果店买同样品种水果，价格差异很大，并且我在网上买的这些水果都是从生产地发出（芒果是从广西南宁发出，奇异果由成都新都的蒲江发出，柠檬由四川省资阳市安岳县龙台镇花果村发出），且都保证坏果必赔，我在网上买的百香果还送了开果器和一包蜂蜜，要比在超市、水果店买要划算太多了。电商的出现迅速帮助偏远地区的果农解决燃眉之急，把滞销的水果热销出去，让北其他地方的朋友以亲民的价格就能尝到舌尖上的水果美味。

但是仅仅靠电商就能完全解决问题吗？现在农业电商越来越多，会使用网络的果农也越来越多，为什么还是有很多果农出现滞销问题呢？原因有二——高额的快递运输费用和宣传力度的不足。

（三）电商所遇到的问题及解决方案——高额运输费

先说这高额的快递运输。我爸爸去云南出差时想给远在山西的我寄一箱芒果，芒果的价格为120元，而快递要100元。快递费几乎快要赶上水果的价格！如果果农在网上卖水果的快递价格也是如此高昂，怕是本都不够赔的。目前农村物流的成本仍居高不下，电商布局物流网仍需要时间、资金等支撑，且网购、线上支付等习惯培养也并非一朝一夕，另外城市与农村地区的网络普及率差距依旧较大，品牌意识也较弱，这些都是摆在电商面前的问题。物流配送支撑还是很难突破，除了运力、仓储和配送工人之外，还要依赖于发达并且畅通的道路。特别是生鲜产品，在电商平台上实现交易以后就很难退货回来，运输过程当中的损耗会特别高。如果没有国家政策的支持，电商的推动也是形同虚设，想要解决果农的滞销问题，国家政策的支持也是必需的条件。

（四）电商所遇到的问题及解决方案——微小的宣传力度

再說宣传力度。北方很多人不知道“莲雾”这种水果吧，就像去年以前很多人没听说过“摔碗酒”一样。“抖音”、“快手”还有“微博”是当代年轻人最爱用的手机软件，也是当下传播力度最广、最快的传播方式。一位使用者上传一段视频或一段文字、一张照片，仅需1秒，就会被无数其他使用者看到，“摔碗酒”和“重庆轻轨”等，就是被这些软件带火的。几年前，绝大部分西安人都不知道有永兴坊这个地方，更没听说过“摔碗酒”，但当它登上“抖音”封面，仅仅几天，来永兴坊喝摔碗酒的游客数以百万记，光排队就要排3个小时。西安的走红不是偶然。2018年4月19日上午，西安市旅发委与抖音短视频达成合作，双方计划将基于抖音的全系产品，在世界范围内宣传推广西安的文化旅游资源，进一步扩大西安作为“一带一路”的关键节点，在世界范围的知名度和影响力。抖音方面将通过文化城市助推、抖音版城市短片来对西安进行全方位的包装推广，用短视频来向全球传播优秀传统文化和美好城市文化西安市旅发委此前统计的数据显示，今年春节假日期间西安共接待游客1269.49万人次，同比增长66.56%，实现旅游收入103.15亿元，同比增长137.08%。在不久前的清明假期里，西安市共接待游客380.49万人次，同比增长38.76%，旅游业总收入14.82亿元，同比增长49.28%。

与此同时，截至三月，抖音上关于西安的视频量超过61万条，播放总量超过36亿次，点赞总量超过1亿。事实上，不止西安，诸如重庆、成都、大理等城市，在抖音上也拥有诸多粉丝，许多游客、居民在抖音上记录当地的美食、美景。一个人的力量或许不够，政府的力量却绝对足够，如果政府能和抖音或快手等联手做一期精准扶贫果农的宣传，那么效果将会成倍增加，成为下一个“网红”，继而拉动经济需求，缓解果农滞销问题，还能对各地旅游产业做出贡献。

解决了高额运费和宣传力度的问题，再加上电商的便捷性，果物的滞销问题也就迎刃而解。当地政府还可以与淘宝、微商城及善融商务等电商平台联系，推动电商孵化器公司入驻。将地区内所有从事农特产品销售的电商企业集中起来，产品全部在孵化器平台统一销售，并制定统一标准，提供规范服务，推动地域企业抱团发展，凝聚竞争优势。待企业发展壮大，树立自己的品牌之后，可以自己开设网店，既解决了单个网店前期投入大、收入少的问题，又起到了孵化作用，解决单个网店初期投入产出不匹配的问题。

五、结论与分析

要实施精准扶贫，解决果农的滞销问题，最应该做的，就是出台合适的政策来满足农产品电商的需求，还有就是为各种水果的宣传出力，当宣传力度达到一定的高度，不仅仅能提高水果的销量，提高果农的经济实力，还能拉动当地的旅游文化业，让更多的人认识、了解当地的风土人情、历史文化。

参考文献：

[1]《林果专业合作社在“精准扶贫”中的作用分析》郝楚风 2016年6月

[2]《【精准扶贫】秦安县电商助推果农脱贫增收》 www.qinan.gov.com

[3]《大数据精准扶贫》浪潮大数据精准扶贫平台

[4]《抖音和西安达成合作携手向全球推广传统文化》悦西安 2018年4月

[5]《互动仪式链视角下的音乐短视频研究》田高洁中国知网

[6]《农民专业合作社的存在是否具有现实意义？》王一鸣爱学术

[7]《合作社是果农致富的好助手》中国人民共和国农业部

[8]《黄果柑遇上“互联网+扶贫”》江宏景爱学术

[9]《【海南水果】借助电商为果农闯出新天地》天涯论坛网