职业院校行政管理效能提升问题探析

李红军

摘要：行政管理在各项工作中居于统领地位和关键环节，行政管理效率的高低、行政管理效能发挥得好差，对其它各项工作的工作质量、工作效率和各岗位工作人员的积极性、主动性、创造性的发挥都有着重要的影响。因此，提升行政管理效能对于职业院校的发展来说至关重要。本文首先介绍了行政管理效能的含义，之后从五个方面提出了职业院校行政管理效能提升的策略。

关键词：职业院校；内部行政管理；效能

学校管理体制改革的实验和探索是人们对办学实践的一种积极探索，其最终目的是提高教育质量，多出人才，出好人才。职业院校行政管理的改革是一个复杂化的管理系统，随着我国职业教育的迅猛发展和规模的日益扩大，随着职业教育改革的不断拓宽与深入，各种新情况、新问题不断涌现，要想提高工作质量和工作效率，调动各岗位工作人员的积极性，就要认真研究和探索如何提高行政管理效能，促进其它各项工作的开展。

一、行政管理效能的含义

行政管理效能是指在行政管理活动中，行政投入和行政产出之间的比值，是行政管理能力、效果、效率和效益的综合体现。行政管理能力是实现行政理效能的基本条件，一般而言，行政管理和协调能力越强，其行政管理效能和效率就越高，反之，行政管理能力弱的部门和个人就不可能产生出管理的高效能和高效率。行政效能的界定必须符合行政行为的合法性、有利性和目的正确性三个原则。

二、职业院校行政管理效能提升的策略

（一）对管理的理念进行更新

理念是行动的先导，是行动的出发点、奋斗目标和归宿。更新理念是提高行政管理效能的前提。只有解放思想、更新理念，破除固步自封的保守思想和不思进取的平庸观念，打破阻碍效能提高的陈规陋习，树立以人为本的管理理念，充分调动和激发职业院校行政管理人员的积极性和创造性，才能提高行政管理工作效率和办事效率，促进学院的发展；注重学院的管理效益，不断更新管理思路，保质保量地处理好学校的各类管理工作，根据自身的实际情况和特点制定出管理制度，只有做到内化于心，外化于形，固化于制的工作理念，才能提高行政管理效能。因此，要在新形势下搞好职业教育和职业教育管理，提高行政管理效能，首先要树立科学先进的管理理念。

（二）对管理机构和其功能进行精简，促进各部门办事效率的提高

行政管理是一个不间断的流动过程，流程的长短，直接关系到效率的高低。从职业院校行政机构改革的实际出发，科学、合理界定各机关的职能，该精简的就精简，该合并的就合并。同时，减少行政审批事项，把基层能够承担的事项一律下放给基层，变审批为检查和监督。这样，系一级机构拥有一定的办学自主权，实现事权、财政和一定的人事管理权的统一，由主权的虚体变成有一定自主权的实体，从而有效地调动各系办学的积极性、主动性和创造性，提高办事的效率和质量。

（三）做到制度管理和人本管理有机结合

在职业院校目前的行政管理中，并存着两种行政管理理念：既实行制度管理，以“法”治政、以“法”治教；又提倡实行人本管理，要求各项管理做到以人为本。作为职业院校行政管理工作者，我们必须清醒地认识到，只有弄清制度管理和人本管理的区别，比较制度管理和人本管理的优缺点，在此基础上正确处理好制度管理和人本管理的关系，才能科学地进行管理，做好行政管理工作。

（四）强化职业院校行政管理队伍的专业化建设，促进管理队伍综合素质的提高

既然管理就是要提高质量，产生效益，那么，建设一支高素质的专业化行政管理队伍，已是职业院校行政管理发展的必然要求。没有严格规范的专业化行政管理，就不可能有行政管理水平的提高，创新与服务也就成为一句空话。职业院校管理队伍专业化就是要有一支专业管理素养高、精干、高效、相对稳定的职业化的职业院校管理队伍。它既不等于纯粹的知识化，也不等于纯粹的管理文凭化，重点是职业院校管理者的管理行为的专业化。职业院校管理队伍专业化是职业院校管理职业专业化的基础和前提，是实现职业院校行政管理现代化的根本保证。

（五）建立科学的管理体制和运行机制

科学完善的管理体制和运行机制是提高职业院校行政管理效能的关键。首先，建立竞争机制 竞争机制是为实现竞争而设计的制度和运行规则，它维护并体现竞争。竞争机制是市场体制的重要因素，是市场机制起作用的基础。只有建立竞争机制，才能增强职业院校的行政管理活动能力，优化行政管理的队伍结构，建立科学定岗、按岗聘用，平等竞选、择优录用、优胜劣汰的用人机制，形成对在职管理人员的压力和动力，最大限度地调动行政管理人员的积极性、主动性和创造性。其次，要建立激励机制。健全合理的激励机制对提高职业院校的竞争力和发挥竞争优势具有重要意义。激励机制的设计和管理，关系到每个行政人员的薪酬待遇和自身发展，是提高员工积极性和创造性的重要措施，关系到职业院校的稳定发展。

再次，要建立动态考核机制。 科学高效的动态考核机制可以正确反映行政管理工作的状况和工作效率。由于考核内容的灵活性和考核时间的不定期性，形成了对职业院校行政管理人员能力的全面性和随时性考核，对被考核人员起到了督促作用，能够全面调动广大行政管理人员工作的积极性和主动性。因此科学完善的动态考核体系有利于行政管理效能的提高。

结语

作为职业院校行政管理人员来说，要促进管理效能的提升，就要热情当前行政管理工作中存在的问题，有针对性的采取措施，促进管理效能的提高，进而促进职业院校的发展。

参考文献：

[1]张悦.浅谈职业院校行政管理现状及改革思路[J].时代金融，2015，（12）.

[2]张晓波.职业院校行政管理现状及改革思路[J].晉城职业技术学院学报，2010，（5）.