永定河泛区治理与思考

牛玉双

（廊坊市水利规划设计处，河北 廊坊 065000）

1 概况

永定河是海河流域最大的水系，中下游河道的整治，直接关系到首都北京、天津及河北清北地区的安全，关系京山铁路和华北油田的安全，地理位置极为重要。根治海河期间永定河中下游河道整治遗留问题很多，与其重要位置很不适应，研究整治意见，提出科学规划十分重要。

永定河泛区形成于日伪时期，自梁各庄至屈家店枢纽，河道全长67km，保护面积786km2，人口44.77万人，可耕地面积4.35万hm2，归属于河北省管辖，隶属于廊坊市广阳区和安次区。

1939年永定河发生了50年一遇的洪水，卢沟桥最大洪峰流量4939m3/s，永定河左岸梁各庄决口，旧安次城、落垡、杨村和京山铁路被淹。左岸卢沟桥相继决口，洪水与梁各庄决口洪水汇流而下，永定河弃三角淀入永定河泛区。

1941～1942年加固了老米店至北小营护路堤，1950年修筑了北小营至南各庄护路堤，1951年修筑了增产堤，泛区内南北前卫南、南北小念、北围埝于1939年修筑，形成了永定河泛区的基本格局。

改革开放以来，特别是1990年以后对廊坊境内永定河梁各庄上游7个险工段进行了全部治理，但永定河泛区经多年运用，存在着堤顶路面破损严重，堤防险工没有得到有效治理，对永定河泛区进行加固治理是非常重要的。2012年中央下达1.14亿元资金，对永定河泛区左堤进行治理；2013年又下达0.2亿元资金对北小埝进行治理，同年下达3.8亿元资金对整个永定河泛区进行全面治理。从此迎来了永定河泛区治理的高峰期。

2 水文气象与地质

永定河流域位于中纬度地带，区域属温带大陆季风性气候，四季分明。夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春季干旱多风沙，秋季秋高气爽。年平均温度11.9℃，年平均降雨554.9mm，年平均无霜期183d，年平均日照2660h，光照资源充足，雨热同季，有利于作物生长。暴雨天气主要发生在6～9月，特别是7～8月，流域降雨多以暴雨形式出现，且以局域暴雨为主。

永定河泛区区域地形西北高，呈扇形向南东倾斜。区域内沉积相属河流冲击相，20m内地层均为第四系新统沉积，沉积物主要来源于永定河上游冲刷物，自上而下可分为人工填土层，粉质细沙层或沙质粉土、黏土等。

工程区浅层地下水属第四系孔隙水，主要储存于沙质粉土或细沙层中。水位升降主要受大气降雨、地表径流的影响，其堤身多为沙质土，局部物理力学性质差，并且局部裸堤，存在冲刷、渗透变形、地震液化的可能。

3 工程建设的必要性和紧迫性

综上所述，永定河泛区堤防直接关系到首都北京、天津及河北清北地区的安全，关系到京山铁路和华北油田的安全，加之年久失修，已经无法起到抵御洪水功能。虽然永定河泛区左堤于1922年进行了治理，但受到当时资金限制，堤防存在的问题并未进行彻底治理，加之经过多年运用，又产生了一些新的问题。

3.1 堤防险工没有得到有效治理

由于历史原因以及水势的影响，泛区左堤及右堤险工段较多。2012年所有堤防只对泛区左堤部分5.12km进行了防护，所有险工没有得到有效治理，加之泛区内北小埝等堤防存在防洪标准不足，堤身破坏严重，老化失修等问题，极易造成决口。防洪安全尚无法得到有效保证。

3.2 堤顶硬化工程破损失修

由于建设标准较低，建成时间较长，加之自然因素的破坏，泛区堤顶路面破损严重。泛区内所有堤顶没有硬化，勉强可以通行。如果险情发生，抢险物料很难顺利到位，给防汛抢险带来困难，造成防汛安全的一大隐患。

3.3 堤坡破损严重

由于大部分堤顶堤坡没设排水设施，加之风吹日晒，人为活动的影响，堤坡剥蚀严重，坑洼不平，堤防断面达不到设计要求，对堤防安全构成威胁。

综上所述，基于永定河泛区工程难以满足防洪要求，加之永定河泛区地理位置的重要性，对永定河泛区进行综合治理是非常重要的。

4 永定河泛区治理内容及规模

4.1 永定河泛区左堤治理

工程于2012年下达建设计划，总投资1.14亿元，工程项目15.34km包括6个浆砌石护坡险工段治理，38.35km堤顶沥青混凝土路面翻新工程，124.8万m2堤坡整治工程，两座穿堤建筑物拆除重建。还有水土保持、环境保护、工程管理等工程。主体工程于2014年完成，工程建成后大大提高了永定河泛区左堤的防洪能力，同时解决了左堤沿线人民群众的交通难问题，为当地的经济发展提供了保证，如图1。

图1 永定河左堤治理效果

4.2 永定河泛区治理工程建设

2013年中央下达3.8亿元资金，对永定河泛区所有项目进行治理。

4.2.1 一期工程

包括泛区右堤堤顶沥青混凝土路面，长24.43km。穿堤建筑物5座。并包括泛区内小念堤顶泥结碎石路面、混凝土护坡险工治理、复堤等工程。目前一期工程已全部完工。

4.2.2 二期工程

主要是安次区安全区围堤工程。为了发展当地经济，将安次区杨税务乡一带（安次区经济开发区）新筑提防11.85km与原有10.09km泛区左堤合围。围成25.89km2安全区。现已完成征迁工作。主体工程近期开工。

5 存在问题及对策

5.1 堤防未恢复原规划设计断面

受到资金限制，泛区左堤及右堤本次未考虑复堤问题。由于原有堤顶堤坡没设排水设施，加之风吹日晒，人为活动的影响，堤坡剥蚀严重，坑洼不平，堤防断面达不到设计要求，防洪安全隐患没有彻底解决；同时，堤顶宽度远远小于设计宽度，给堤顶路面施工带来很大困难，造成堤肩宽度不够，增加了对路面的维护成本。

5.2 泛区南北堤顶沥青混凝土路面宽度不够

堤顶道路设计宽度5.0m。工程建成后，泛区南堤和北堤堤顶道路成为当地的主要交通道路，车辆较多，易对路肩造成破坏，最好大于6.0m为宜。

5.3 泛区内小念堤顶路面标准低

泛区内小念堤顶路面设计泥结石作为永久路面不可取，给工程养护带来极大困难。同时永定河泛区用于泥结石的黏土泛区内无处可取，工程质量难以保证。

5.4 工程土料设计不合理

永定河泛区无黏性土可取，复堤、筑堤土料全部采用黏性土作为筑堤土料难度极大。应采用堤内粉砂性土，外表采用黏土包胶的方式来解决缺少黏土的问题。

5.5 水保绿化

将水利工程建设成既能发挥防洪功能，又能发挥休闲景观功能。

5.6 采用冷再生工艺处理原有旧路面

泛区右堤堤顶为破损严重沥青混凝土路面，原设计是将旧路面及灰土垫层全部清除外运，采用外购土重新做灰土垫层。①当地环保问题管理相当严格，弃土问题无法处理；②由于当地土质均为粉砂土，找到用于灰土垫层的黏性土十分困难。为了破解这个难题，经过方案比较，采用旧路面及基层进行“冷再生”的新工艺施工。工程完成后，经权威部门检测，各种指标均达到并超过设计指标，工程质量达到优良，既节省了投资，又缩短了工期。

5.7 混凝土护坡伸缩缝间距不宜过大

由于堤坡混凝土施工难度大，振捣梁长度一般小于5.0m，如果伸缩缝间距大于5.0m，就会出现施工冷缝，难以保证质量。该工程原设计伸缩缝间距10.0m，改为5.0m，保证了工程质量。

5.8 取土区位置确定要慎重

该工程的取土区设计在泛区范围内。动工前，由于上游泄水，造成取土区被淹，取土区无法使用，给工程建设造成很大被动，改成外购土方式施工，大大增加了投资。

6 结语

永定河泛区综合治理是一项系统工程，建成后，使其上保北京下保天津，中保京山铁路及华北油田的艰巨任务，真正起到水害变水利，利国利民。

[1]GB50201—94 ，防洪标志[S].

[2]GB50286—2013，堤防工程设计规范[S].

[3]GB50773—2012 ，蓄滞洪区设计规范[S].

[4]河北省水利水电勘察设计研究院.永定河泛区治理初步设计报告[R].2015.

[5]郭璞.论廊坊科学防洪[Z].2014.