绿色隔离空间与产业发展

■ 田志强

绿色隔离空间作为城市特殊的功能区域，具有改善区域环境、保护生态资源的重要作用。对其进行产业用地适宜性分析，科学布局，统筹安排可保护区域生态安全格局，促进城市可持续发展。

在生态文明建设的背景下，分析石家庄市绿色隔离空间现状产业情况和存在问题，并结合国内城市相关经验，提出产业发展目标。使用德尔菲法、层次分析法等理论方法，基于GIS平台对产业用地进行适宜性分析，划定产业发展分区，明确产业发展方向及主导产业，为城市绿色隔离空间的规划建设打下坚实基础。

一、绿色隔离空间的范围

石家庄市绿色隔离空间处于中心城区和外围的正定县、鹿泉区、栾城区、藁城区之间，总用地面积约480平方公里。

图1 绿色隔离空间范围图

二、产业发展现状

石家庄市三次产业比例为14∶63∶23，一产三产较弱，二产占比较重，而且二产以石油、装备制造、纺织等传统产业为主，高能耗高污染，对绿色隔离空间生态本底有较大影响。

二产除了污染较大，布局相当分散，不利于企业聚集形成规模效应，给排水、供电、交通等基础设施也难以统筹协调，制约工业企业转型与升级。

三产多为观光休闲型农业，各自为政，缺乏统一管控，造成产品严重的同质化，仅依托农村区域基础设施，难以提供优质的休闲服务功能，更难以形成知名品牌。

三、产业发展目标

为解决现状存在的问题，借鉴国内北京、杭州等城市绿化隔离地区的建设经验，石家庄绿色隔离空间以农业观光园区、都市休闲场所、郊野公园为主导，建设具有改善区域环境、保护生态安全格局、提升近郊旅游发展功能的复合型都市生态区。

第一产业由传统农业向现代农业转型，严格限制第二产业发展，并逐步向周边工业园区集中，第三产业发展生态旅游、休闲娱乐、文化创意等现代服务业。

四、产业用地适宜性分析

（一）评价因子选择

由熟悉石家庄市规划建设情况的20名专家组成专家组，运用德尔菲法，选取环境敏感度、观光旅游资源分布、交通运输、基础设施和土地成本5个产业用地适宜性一级评价因子以及13个二级评价因子，见表1。

表1 产业用地布局评价因子

（二）评价因子权重确定

根据产业发展目标，绿色隔离空间主要发展第一产业和第三产业。采用层次分析法分别对一级评价因子和二级评价因子进行两两比较打分，最终确定评价因子的权重值。

（三）产业用地适宜性分析

运用GIS平台，加权计算第一产业和第三产业综合分值，得到适宜性评价结论。

1．第一产业

绿色隔离空间内适宜发展农业等第一产业的地区包括：北部的滹沱河沿岸、东侧藁城以西的区域以及南部的栾城北部区域（颜色由深到浅表明用地适宜性降低）。

图2 第一产业用地适宜性评价

2．第三产业

绿色隔离空间内适宜发展生态旅游、休闲娱乐、文化创意等现代服务业的地区包括：西部鹿泉靠近植物园的区域、北部靠近滹沱河的区域以及南部的栾城北部区域。

五、产业发展分区及发展重点

（一）产业总体布局

根据产业用地适宜性评价，结合不同的现状产业基础和地域特色，划分为都市农业片区、山前宜居小镇片区、植物园片区、水源地片区和滹沱河沿岸片区等5个特色片区的产业总体布局。

表2 第一产业评价权重

表3 第三产业评价权重

图3 第三产业用地适宜性评价

图4 产业总体布局

（二）都市农业片区

1．发展重点

都市农业片区现状和规划都以第一产业及相关服务业为主，发展都市型现代农业，优化农业产业结构，促进农业产业升级转型，延伸农业产业链。依托现有观光农业，形成集观赏、品尝、体验、餐饮、住宿于一体的综合性都市农业观光区。主要开展新优瓜果观赏、瓜果蔬菜采摘、垂钓、开心农场、农家乐、农事体验、乡村茶吧、乡村工艺坊等活动。该片区由藁城的现代农业生产基地和栾城的现代农业观光产业园组成，联动合作，共同形成完整的农业产业链。

2．片区建设

绿色蔬菜生产基地：主要位于藁城丘头镇，建设以种植甜椒、番茄、蒜薹、黄瓜等优势品种为主的无公害绿色蔬菜生产基地，形成大棚蔬菜、露地蔬菜共同发展的格局，形成推广公司+农户模式，带动绿色农业商品基地的建设，通过调整农业结构和市场组织方式来进一步合理化农业生产。

高效农业生产基地：主要位于藁城南营镇，发展优质专用小麦、专用玉米，稳固全国粮食生产先进地位。粮食生产全面推进“统一品种布局、统一栽培技术规程、统一田间道路林网建设标准、统一灌溉设施建设标准和统一机械化保护免耕播种”的5个统一标准化生产模式。在现有的发展基础上，依托龙头企业，进一步壮大发展粮食基地，形成订单式、规模化种植、机械化种植的高效率发展产业链。

现代农业观光产业园：主要位于栾城，建设集生产科研、展览、科普教育和休闲观光于一体的现代农业产业园区。开展农业科技、科普教育、展览贸易、农事体验活动等项目，打造生态农业旅游区，根据地区蔬菜果木特色农业产品特色，大力发展农业生产与休闲观光相结合的农业项目，建成以农业生态为主体，集生产、科普、观赏、农事体验、休闲于一体的现代生态农业园。

（三）山前宜居小镇片区

1．发展重点

山前宜居小镇片区以第三产业为主，发展商贸物流产业。该片区由生态宜居小镇和永壁铁路物流园组成。同时城镇周边种植经济作物，形成核桃、苹果、梨、杏、桃等林果采摘基地，开展桃花节、梨花节，打造“城在林中、林绕城美”的格局。

2．片区建设

生态宜居小镇：位于鹿泉，建设服务于石家庄中心城区和周边旅游资源的生态居住、旅游休闲度假片区。总体结构以生态保护为核心，在适度开发的同时对周边地区进行积极的保护，融合山水自然景观和现代社区景观，构建以自然山体，滨水绿轴和生态廊道为主导元素的公共开放空间体系，从而塑造“城在绿中，水在城边”的山水城市形象。

永壁铁路物流园：位于鹿泉绿岛火炬产业园东侧，依托良好的区位条件及永壁铁路货运站场，发展铁路物流及农副产品物流产业。

（四）植物园片区

1．发展重点

植物园片区现状和规划都以文化娱乐等第三产业为主，围绕植物园和毗卢寺两大景区，推出以科普教育、生态养生、创意产业为主打的项目，从视觉美感及身心体验上，将片区自然资源合理开发利用。该片区由生态科普园、生态养生园和文化创意园组成，以项目带动产业，资源整合为手段，促进休闲产业资源整合和产业布局优化，保障植物园区域环境的可持续发展。

2．片区建设

生态科普园：围绕植物园建设，以植物景观观赏为主题的公园，是集科普研究，休闲娱乐等功能于一体的近郊绿色生态休闲基地。维系良好的山水休闲资源禀赋，实现休闲产业可持续发展。

生态养生园：西部紧邻植物园、东部依靠毗卢寺、南北两侧都为绿色生态带，生态景观环境良好。依靠得天独厚的绿化景观环境，丰富的水景资源，提高整体环境品质，打造康体养生中心，营造民俗文化区、旅游服务区、农业观光区及生态养身区，打造集体验中心、休闲健身、养生餐饮、娱乐活动、度假休闲于一体的养生核心，构建一个多元化、专业化的健康养生度假产业集群，吸引都市商业及老年人在此养生度假。

文化创意园：围绕毗卢寺主题公园和文化园项目，结合毗卢寺、上京文化创意村等现有资源，打造琴棋书画多元化艺术创意中心，成为石家庄的文化创意园区。

（五）水源地片区

1．发展重点

该区域为地下水一级水源地，依据《石家庄市市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例》，逐步迁出现状村庄。依托现有薰衣草庄园及滹沱河沿线林带，加大植物种植种类及规模，打造林海花田的大地艺术景观。结合林海花田的大地艺术景观，引入对环境影响较小的自行车骑行、徒步、摄影等项目。

2．片区建设

以保护饮用水源地安全为主导，以生态环境建设为主体，禁止任何与取水设施无关的建设，搬迁现状零散工业企业，逐步搬迁现状村庄。

（六）滹沱河沿岸片区

1．发展重点

滹沱河沿岸片区由城市休闲公园区，生态休闲度假区和水源涵养区组成，结合休闲娱乐、商业零售等绿色产业，形成具有活力的都市生态休闲区域。

2．片区建设

城市休闲公园区：位于滹沱河两侧，依托滹沱河整治工程后良好的生态资源条件，创造能够容纳较大使用人群的公共滨水开敞空间。融汇历史文化和自然风采，沿线是融合民俗旅游、城市开放空间、市民休闲、体育运动的城市公园绿地、城市风景林带。同时策划世博园、影视公园、美食公园、购物节、美食节、消夏电影节、全球嘉年华等多样活动。

生态休闲度假区：位于藁城沿滹沱河休闲旅游发展带，是藁城旅游产业发展的核心区域，以西北部滨河公园、台西遗址公园等自然景观为基础，以东湖休闲度假项目、国大御温泉度假小镇等重点项目为主导，吸引更多度假及相关项目的建设，形成集亲水、休闲、度假、观光、采摘等多种功能于一体的生态休闲度假区。

绿色隔离空间作为城市特殊的功能区域，具有改善区域环境、保护生态资源的重要作用。利用GIS平台进行产业用地适宜性分析，为绿色隔离空间区域产业用地的布局和统筹安排提供直接的科学依据，对推动绿色隔离空间的建设，保护区域生态安全格局，促进城市可持续发展，践行生态文明建设均具有重要意义。