新《普通高等学校图书馆规程》开放时间刍议

刘朝霞　王惠

关键词：高校图书馆；《普通高等学校图书馆规程》；开放时间

摘要：文章对2015年版《普通高等学校图书馆规程》中开放时间的内涵进行了详细解读，认为其充分体现了读者权利并折射出时代进步，同时提出高校图书馆在执行2015年版《普通高等学校图书馆规程》时存在投机心理、机械主义、忽视馆员权利、对开放时间存在认识误区等问题，并就这些问题提出了建议及对策。

中图分类号：G251文献标识码：A文章编号：1003-1588（2018）02-0085-03

2015年12月31日，教育部颁布实施《普通高等学校图书馆规程》（以下简称“新《规程》”），相对于2002年版《普通高等学校图书馆规程》（以下简称“旧《规程》”），新《规程》对高等学校图书馆的性质、地位和作用做出了全新的阐释，在管理机制、资源配置、服务手段和服务方式等方面对高校图书馆提出了更富前瞻性和时代性的要求。新《规程》第二十九条规定：“图书馆在学校教学时间内开馆每周应不低于90小时，假期也应有必要的开放时间，有条件的学校可以根据实际需要全天开放；网上资源的服务应做到全天24小时开放。”[1]高校图书馆应正确把握新《规程》的特点，对新《规程》中的开放时间进行解读并贯彻落实，以加快其现代化建设的步伐。

1对新《规程》开放时间的解读

1.1新的开放时间彰显读者权利

相关调查显示，高校读者非常关注高校图书馆的开放时间，其每次调整开放时间，即便是对一些临时性的讲座、展览等活动做出的短暂调整，也会引起读者的关注。如今，高校图书馆的开放时间从旧《规程》规定的“每周应达到70小时以上”，到新《规程》的“每周应不低于90小时”，增加了20小时，反映了高校图书馆对读者权利的尊重。高校图书馆每周的开放时间增加了20小时，也就是每天平均增加了3小时，正是由于多了这3小时，才使很多读者走进图书馆的愿望得以实现。

1.2新的开放时间折射时代进步

新《规程》规定开放时间为“每周应不低于90小时”，开放时间的变化折射出时代的进步。高校图书馆对馆藏资源一度重藏轻用，馆舍物理空间多被纸质文献书库占据，纸质文献的借还与阅览服务是高校图书馆的工作重心。随着信息技术与网络的快速发展，高校图书馆纸质资源的采购量在不断减少，正在从纸质馆藏资源向数字馆藏资源转变，传统物理馆藏的重要性在逐年下降。而高校图书馆的空间功能已经发展成为面向读者的一种服务，读者对图书馆空间的应用需求也与以前大不相同。因此，高校图书馆陆续实施了一系列变革，建设了各种类型的空间，以延长开放时间。如：信息共享空间、学生活动区、创新空间、协作型学习区、媒体制作中心、多媒体阅览室、电子教室、研究小间，或演示厅、会议室、休闲咖啡区等一些社会交往型空间[2]。

2高校图书馆执行新《规程》存在的问题

2.1存在投机心理

由于高校图书馆馆舍比较陈旧，致使各借閱室的空间布局不太合理，而对外开放窗口也较多，导致图书馆各服务部门的开放时间不一致，给读者带来不便。有些高校图书馆在贯彻落实新《规程》开放时间时存在投机心理。如：某高校图书馆的官方网站显示该馆的每周开放时间超过100个小时，但仔细阅读后发现，该馆只是将其分馆报刊阅览室的开放时间延长至晚间23时达到100个小时，而该馆其他主要服务窗口的每周开放时间均不足80个小时。因此，高校图书馆应如何计算开放时间成为其亟待解决的问题，如果其只是简单地以开放时间最长的服务窗口来衡量，断然是投机取巧。因此，高校图书馆必须坚决杜绝投机心理和行为，切实贯彻落实新《规程》规定的开放时间。

2.2克服机械主义

投机心理不能助长，机械主义也应当克服。高校图书馆不能机械地理解与执行新《规程》的开放时间。以淮阴工学院图书馆为例，该馆在2015年进行了大流通改造，购买了自助借还机、门禁、自动打印复印一体机、智能阅报机、电子触摸阅读屏、自助咖啡机等设备，实现了一门式、大开间、全开放的大流通服务模式，不仅读者在馆内可以无障碍阅览及休闲，同时图书馆在服务模式上也实现了主动性、人性化、个性化、专业化和智能化。2016年寒假过后一开学，淮阴工学院图书馆就根据新《规程》的开放时间，将所有服务窗口每日的服务时间延长半小时，原来周五的休息时间也对外开放了。高校图书馆适当延长开放时间并提供新型的空间服务，契合新《规程》的“开馆”精神。

2.3忽视馆员权利

新《规程》规定的开放时间充分彰显了读者的权利，但高校图书馆在执行过程中也不能忽视馆员的权利，不能牺牲馆员的权利来换取读者的权利。在一些人看来，馆员的权利与读者的权利是对立的，而馆员的权利可以强调得更多一些，这可能导致读者的权利受损。但在笔者看来，只要不是选择性地片面强调，读者的权利与馆员的权利并非是天然对立的，相反二者应是相辅相成、辩证统一的，只有满意的馆员才会做出让读者满意的服务。因此，秉承优质服务理念的高校图书馆深知提升馆员工作满意度是其应做的重要工作。《世界上最科学的管理原则》的作者米歇尔·立波夫认为：“你如何回报员工，员工就如何工作。”[3]因此，高校图书馆只有切实保障馆员的基本权利，才能使馆员权利与读者权利取得双赢。

2.4对开放时间存在认识误区

新《规程》的开放时间规定“不低于90小时”，那么开放100小时、120小时就一定更好吗？换言之，高校图书馆的开放时间是否越长越好，贴上“全开放”的标签，就意味着办馆水平与服务理念也随之提高了吗？笔者认为，高校图书馆的开放时间并非越长越好。如：2008年，淮海工学院图书馆的新书借阅中心开始实行全年24小时开放，可效果却不甚理想，读者反映“晚上12点多钟，图书馆一楼阅览室灯火通明，偌大的房间连管理员在内一共是4个人，平均一个人差不多要20支日光灯照着！”[4]该馆馆员认为图书馆应拓展延伸服务内涵，反对单纯形式上的延长服务时间。高校图书馆如果仅是单一延长图书馆的服务时间而缺乏必要的调查研究，既不能达到服务读者的目的，还会导致图书馆人力、物力的浪费。因此，高校图书馆在执行新《规程》开放时间时，应避免进入片面追求延长开放时间的误区。

3建议及对策

3.1因馆制宜，合理规划开放时间

由于高校图书馆馆舍布局、部门设置、人员结构及上级主管部门重视程度的不同，加上各馆馆藏资源的类型、服务对象及办公性质的差异，促使其在执行新《规程》开放时间时必须考虑自身情况，因馆制宜、实事求是，进行合理规划与执行。具体来讲，高校图书馆的开馆天数和开放时间应在综合考虑方便读者利用、投入产出效益、资源条件制约、保证持续稳定运营等前提下因馆制宜加以确定[5]。资源配置完备的高校图书馆不必拘泥开放时间上限，可以达到周开放100小时甚至更长，假期开放时间也应尽可能延长甚至是全天开放；而实力较弱的高校图书馆可以暂缓执行新《规程》，把新开放时间当作将来要实现的目标，思考如何通过优质、高效的服务节省读者的在馆时间，这也是开放时间的一种变相延伸[6]。

3.2实行弹性工作制，灵活安排工作人员

高校图书馆实行弹性工作制可以合理地安排有限的馆员人数[7]。如：高校图书馆可以对某些部门和岗位的工作量及标准做出明确规定，馆员在完成预定工作量并达到质量标准后，可以自由支配剩余时间。高校图书馆读者的时间比较有规律，一般上午两节课后的课间时间稍长，很多学生会在此期间去图书馆。另外，在考试复习期间，到馆读者也相对集中，甚至出现一座难求的现象。因此，高校图书馆可以实行弹性工作制，在读者高峰时段安排尽可能多的馆员在岗，而在读者少的时段适当减少在岗馆员人数。高校图书馆实行弹性工作制，延长开放时间，可以充分调动馆员的工作积极性、能动性，保障馆员权利。

3.3调整优化布局，实施空间再造

高校图书馆必须重视新互联网环境下读者对空间的新需求，调整图书馆的空间类型和功能，优化空间布局，实施空间再造。如：加大数字资源的购置，适当减少纸质馆藏，腾出空间为读者提供新的技术和服务。一些高校图书馆的旧有建筑分为多个独立区室，每个区室至少需要一个工作人员，造成人员紧张，致使开放时间不足。因此，高校图书馆可以在许可范围内对旧建筑进行改造，打通非承重墙，合并区室，减少回廊过道等占用的空间，从而减少工作设岗，延长开放时间[8]。对于一些新建的高校图书馆，其在设计馆舍时应尽量采用模数式建筑，使空间类型更加丰富多元，实行大开间布局、一门式服务，集藏、借、阅、研一體化，如增设信息共享空间、休闲区、讨论区等。

3.4确保数字资源24小时开放

虽然高校图书馆的实体馆要做到24小时开放存在困难，但其网络数字资源做到24小时开放是完全可能的，这既是对实体馆开放“短板”的一种弥补，也是互联网环境下文献信息服务的必然要求。因此，新《规程》特别强调：“网上资源的服务应做到全天24小时开放”。为应对以大数据和移动互联为核心的新信息环境，高校图书馆应重视数字文献资源建设，对数字资源进行充分组织和揭示，对新型介质资源进行宣传和使用培训，扎实开展移动图书馆服务，确保读者可以随时随地无障碍访问馆藏数字资源。

4结语

开放时间是高校图书馆服务的时间量度，也是衡量高校图书馆管理水平和服务水平的重要指标。新《规程》中的开放时间是新时期、新形势、新的历史发展阶段对高校图书馆在时间量度上提出的一种新标准、新要求，如何科学、实事求是地对其进行解读，如何创造性、不折不扣地进行贯彻落实，是高校图书馆亟须思考并解决的一个重要课题。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部.教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程的通知》[EB/OL].[2015-12-31].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A08/moe_736/s3886/201601/t20160120_228487.html.

[2]肖小勃，高文莉，韩璐璐，等.图书馆空间变革思考与展望[J].图书馆，2006（1）：107-110.

[3]逯爱英.你给馆员的就是他给读者的[J].图书馆工作与研究，2004（5）：32-34.

[4]王启云.图书馆24小时开放实践与反思[J].图书与情报，2009（2）：111-114.

[5]李玲，陈嘉勇，贺轩，等.动态展现图书馆开放时间的研究与应用[J].图书情报工作，2015（6）：35-40.

[6]钱红红.高校图书馆开放时间设定的新挑战与对策研探[J].图书与情报，2010（6）：122-124.

[7]王晓芳.论无序的开放时间与有序的时间管理：淮海工学院图书馆开放时间管理实践分析[J].图书馆建设，2009（11）：66-68.

[8]田春艳.高校图书馆开放时间探微[J].图书情报工作，2006（4）：126-128.

（编校：徐黎娟）