推动经济高质量发展决胜全面建成小康社会

伍广强

【热点材料】

2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，总结了党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。中央经济工作会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

【理论分析】

一、从《经济生活》的角度分析

1. 消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。2018年中央经济工作会议强调，要增强消费对经济发展的基础性作用。

2. 保持人民币币值基本稳定，对人民生活安定、经济社会持续健康发展，对世界金融的稳定、经济的发展具有重要意义。2018年中央经济工作会议强调，要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。

3. 生产决定消费。生产决定消费的对象，生产决定消费的方式，生产决定消费的质量和水平，生产为消费创造动力。物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。2018年中央经济工作会议强调，要深化供给侧结构性改革，推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变；要大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。

4. 国有经济是我国国民经济的支柱，国有经济掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。2018年中央经济工作会议强调，要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。

5. 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。必须坚持和完善这一基本经济制度。2018年中央经济工作会议强调，要激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，支持民营企业发展，落实保护产权政策。

6. 经营管理好、经济效益好的优势企业，兼并那些相对劣势的企业，可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，以优带劣，提高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济的发展。2018年中央经济工作会议强调，要深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能；调整产业结构，淘汰落后产能；大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。

7. 市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端，需要实行科学的宏观调控。2018年中央经济工作会议强调，要坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，要完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

8. 社会主义市场经济以共同富裕为根本目标，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。2018年中央经济工作会议指出，要打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地區聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。

9. 社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。2018年中央经济工作会议指出，党的十八大以来，我们坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。

10. 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。2018年中央经济工作会议强调，要创新和完善宏观调控，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，健全经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。

11. 要实施创新驱动发展战略。2018年中央经济工作会议强调，要大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。

12. 要推进经济结构战略性调整。2018年中央经济工作会议强调，要实施区域协调发展战略，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产生活条件；推进西部大开发，加快东北等老工业基地振兴，推动中部地区崛起，支持东部地区率先推动高质量发展；科学规划粤港澳大湾区建设。要调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

13. 要全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。2018年中央经济工作会议强调，要加快推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

14. 要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全部工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。2018年中央经济工作会议强调，要实施乡村振兴战略，要科学制定乡村振兴战略规划，健全城乡融合发展体制机制，推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。

15. 对外开放是我国一项长期的基本国策，必须坚持对外开放，全面提高对外開放水平。2018年中央经济工作会议强调，改革开放要加大力度，扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。

二、从《政治生活》的角度分析

1. 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，人民民主专政的本质是人民当家作主。2018年中央经济工作会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，要针对人民群众关心的问题精准施策，加强和改善民生，在发展中提高保障和改善民生水平。

2. 我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设等职能。国务院总理李克强在中央经济工作会议上对2018年经济工作作出具体部署，强调要坚决打击违法违规金融活动；坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展；要着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题；要加强和改善民生，改革完善基本养老保险制度，提高保障和改善民生水平；要改革生态环境监管体制，加快推进生态文明建设。

3. 我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是政府工作的基本原则；中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持以人为本，执政为民。2018年中央经济工作会议指出，党的十八大以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，加强和改善民生，人民获得感、幸福感明显增强，脱贫攻坚战取得决定性进展，基本公共服务均等化程度不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。

4. 要转变政府职能，努力建设服务型政府。2018年中央经济工作会议强调，要深化简政放权、放管结合、优化服务改革；要实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当。做好民生工作，要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。

5. 中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中共中央总书记习近平在2018年中央经济工作会议上总结了党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。2018年中央经济工作会议指出，党的十八大以来，我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展。

三、从《文化生活》的角度分析

1. 一定的文化反作用于一定的政治、经济，给予政治、经济以重大影响，文化与经济、政治相互交融，优秀的文化能够促进经济、政治的发展。2018年中央经济工作会议强调，要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神，引导广大干部树立正确政绩观。

2. 文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的前面发展。2018年中央经济工作会议强调，各级党委和政府要增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对明年经济工作的部署上来。

3. 中华民族精神是维系中华各民族人民共同生活的精神纽带，是支撑中华民族生存、发展的精神支柱，是推动中华民族走向繁荣、强大的精神动力，是中华民族之魂，是中华民族永远的精神火炬。2018年中央经济工作会议强调：“要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神。”“专业精神”是新时期中华民族精神的突出表现，弘扬专业精神有利于促进我国经济社会的发展。

4. 教育是文化传播的重要途径之一，教育在文化传承中发挥着重要作用，教育是民族振兴和社会进步的基石，必须优先发展教育。2018年中央经济工作会议强调，要着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。

5. 要加强科学文化修养和思想道德修养，不断追求更高的思想道德目标。2018年中央经济工作会议强调，要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神，引导广大干部树立正确政绩观。

四、从《生活与哲学》的角度分析

1. 物质决定意识，要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是。2018年中央经济工作会议强调，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

2. 意识活动具有目的性和自觉选择性。2018年中央经济工作会议指出，按照党的十九大的要求，今后三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。

3. 意识对物质具有重要的反作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，要求我们要发挥正确意识的指导作用。2018年中央经济工作会议强调，做好2018年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，促进经济社会持续健康发展。

4. 规律的客观性和普遍性要求我们必须尊重规律，按客观规律办事。2018年中央经济工作会议强调，我国经济发展进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

5. 实践是人们改造客观世界的物质活动，实践是一种直接现实性活动，它可以把人们头脑中的观念的存在变为现实的存在，要求我们要积极参加实践。2018年中央经济工作会议号召，全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，确保经济工作2018年开好局、起好步。

6. 实践是认识的基础，实践是认识的来源，实踐是认识发展的动力。2018年中央经济工作会议指出，党的十八大以来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

7. 认识对实践具有重要的反作用，正确的认识能够促进实践的发展。2018年中央经济工作会议强调，习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是五年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。

8. 整体与部分相互联系、密不可分，整体居于主导地位，整体统率着部分，部分影响和制约着整体。要求我们要树立全局观念，立足整体，统筹全局，同时必须重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。2018年中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度；要统筹各项政策，加强政策协同。

9. 系统优化的方法要求我们用综合的思维方式来认识事物。2018年中央经济工作会议指出，要统筹各项政策，加强政策协同。积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构；稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长；结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，发挥好消费的基础性作用；社会政策要注重解决突出民生问题，积极主动回应群众关切，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾。

10. 世界是永恒发展的，发展具有普遍性。要求我们要用发展的观点看问题。2018年中央经济工作会议指出，推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

11. 事物的发展是量变与质变的统一，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。2018年中央经济工作会议指出，党的十八大以来，我们坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。

12. 主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾，善于抓住重点和关键，集中力量解决好主要矛盾。2018年中央经济工作会议指出，按照党的十九大的要求，今后三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线。

13. 主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面辩证证关系的原理要求我们要坚持两点论和重点论相统一的方法，要反对形而上学的一点论和均衡论。2018年中央经济工作会议强调，做好2018年经济工作，要按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

14. 矛盾具有特殊性，即矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。要求我们要坚持具体问题具体分析。2018年中央经济工作会议强调，要针对人民群众关心的问题精准施策，做好民生工作，要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。

15. 辩证法的革命精神和批判性思维要求我们要密切关注变化发展着的实际，敢于突破与实际不相符合的成规陈说，敢于破除落后的思想观念；注重研究新情况，善于提出新问题，敢于寻找新思路，确立新观念，开拓新境界。2018年中央经济工作会议强调，要深化要素市场化配置改革，坚决扫除经济发展的体制机制障碍，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫；要全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。

16. 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新能够推动社会生产力的发展，创新能够推动生产关系和社会制度的变革，创新能够推动人类思维方式和文化的发展。2018年中央经济工作会议强调，要加快建设创新型国家，推动重大科技创新取得新进展，促进大众创业、万众创新上水平。

17. 社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的反映；社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。2018年中央经济工作会议强调，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

18. 改革是社会主义的自我完善和发展，改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。2018年中央经济工作会议强调，改革开放要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。

19. 人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们要坚持群众观点和群众路线，坚持人民主体地位，价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。2018年中央经济工作会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，社会政策要注重解决突出民生问题，积极主动回应群众关切，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾。

20. 价值观对人们认识世界和改造世界的活动有重要的导向作用，价值观是人生的重要向导，要求我们要树立正确的价值观。2018年中央经济工作会议强调，各级党委和政府要增强“四个意识”，要完善干部考核评价机制，为干部大胆创新探索撑腰鼓劲；要确保换届工作稳妥有序、风清气正，引导广大干部树立正确政绩观。做好民生工作，要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。

【能力训练】

一、单项选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。每小题4分，共48分。）

1. 2018年中央经济工作会议指出，要完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。下列对实施相关政策后可能引发的经济现象推导正确的是

①限购→有效抑制炒房行为→减少商品房购买需求→抑制商品房价格过快上涨

②限贷→购房成本增加→商品房供给减少→房地产市场健康发展

③限购→降低刚性住房需求→降低商品房价格→促进房地产市场回归理性

④限贷→增加购房首付款比例→减少购房需求→缓解房地产市场的过度炒作

A. ①④ B. ②③ C. ①③ D. ②④

2. 2018年中央经济工作会议强调，要大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。（注：产能过剩是指在计划期内，企业参与生产的全部固定资产在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量超出市场消费需求能力。）下图，供给曲线S与需求曲线D相交于E点，直线a、b位置如图，该图中能比较准确地反映产能过剩这一现象的是

A. a线以下部分

B. a线以上部分

C. b线以右部分

D. b线以左部分

3. 2018年中央经济工作会议指出，要推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。下列推进农业供给侧改革发挥作用的传导通路正确的是

①提高消费水平，激发消费潜力

②巩固农业基础地位，促进经济发展

③改善供给体系，推进产品创新

④增加农民收入，提高生产积极性

A. ④→①→②→③ B. ②→④→①→③

C. ③→④→①→② D. ③→①→④→②

4. 2018年中央經济工作会议强调，要创新和完善宏观调控，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，健全经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。下列属于积极的财政政策措施的是

①增加经济建设支出 ②降低银行存贷款利率 ③减少经济建设支出 ④减少税收

A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③

5. 2018年中央经济工作会议强调，要坚持以人民为中心的发展思想，要针对人民群众关心的问题精准施策，加强和改善民生，在发展中提高保障和改善民生水平。从根本上说，这是因为

A. 中国共产党坚持以人为本，执政为民

B. 我国是人民民主专政的社会主义国家

C. 我国政府的宗旨是为人民服务

D. 中国共产党积极履行加强社会建设的职能

6. 2018年中央经济工作会议强调，要做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设，加大对乱收费的查处和整治力度，及时化解社会矛盾。这体现了政府履行

①保障人民民主和维护国家长治久安的职能 ②组织社会主义经济建设的职能 ③加强社会建设的职能 ④推进生态文明建设的职能

A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④

7. 2018年中央经济工作会议指出，要深化简政放权、放管结合、优化服务改革；要实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当。这说明我国政府

A. 坚持依法行政 B. 自觉接受人民的监督

C. 努力建设服务型政府 D. 积极推进政务公开

8. 2018年中央经济工作会议强调，做好2018年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，促进经济社会持续健康发展。其文化生活依据是

A. 文化能够促进经济社会持续健康发展

B. 优秀的能够增强人的精神力量

C. 文化与经济社会相互影响，相互决定

D. 文化对经济社会的发展具有重要的反作用

9. 2018年中央经济工作会议指出，要针对人民群众关心的问题精准施策，做好民生工作，要突出问题导向，尽力而为、量力而行，找准突出问题及其症结所在，周密谋划、用心操作。这给我们的唯物辩证法启示是

A. 要坚持群众观点和群众路线

B. 要坚持一切从实际出发，实事求是

C. 要坚持具体问题具体分析

D. 要坚持量变和质变的统一

10. 2018年中央经济工作会议指出，党的十八大以来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这蕴涵的认识论道理是

A. 实践是认识的来源 B. 认识具有反复性和无限性

C. 物质决定意识 D. 正确的认识能够促进实践的发展

11. 2018年中央经济工作会议强调，要深化要素市场化配置改革，坚决扫除经济发展的体制机制障碍，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫；要加快建设创新型国家，推动重大科技创新取得新进展，促进大众创业、万众创新上水平。漫画《踏着别人的脚步前进，超越就无从谈起》对创客的启示是

A. 要重视量的积累，为质变创造条件

B. 要立足实践，不断追求和发展真理

C. 要砥砺自我，在奉献中创造人生价值

D. 要善于打破常规，不断创新促成发展

12. 2018年中央经济工作会议指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。其根本目的是

A. 使生产力更好地适应生产关系的发展

B. 使社会存在的变化适应社会意识的变化

C. 使上层建筑更好地适应经济基础的发展

D. 发挥社会意识对社会发展的积极推动作用

二、非选择题（共52分）

13. 阅读材料，完成下列要求。

背景材料：2018年中央经济工作会议指出，要深化供给侧结构性改革，大力破除无效供给，增强消费对经济发展的基础性作用。要激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，支持民营企业发展，落实保护产权政策。要创新和完善宏观调控，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，健全经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。要打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群众精准帮扶。要大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级；要实施区域协调发展战略，要调整产业结构、能源结构和运输结构，促进经济社会持续健康发展。

请运用《经济生活》的相关知识分析说明上述措施的理论依据。（14分）

14. 阅读材料，完成下列要求。

材料一：2017年12月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就2017年经济形势和2018年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。国务院总理李克强通报了2017年经济工作有关情况，介绍了中共中央关于做好2018年经济工作的考虑。座谈会上，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表就实施区域协调发展战略、加快建设创新型国家、提高金融监管效率、加快税收体制改革、落实乡村振兴战略等方面提出意见和建议。在认真听取大家发言后，习近平总书记作了重要讲话，习近平强调，大家围绕学习贯彻中共十九大精神、正确认识当前经济形势、做好2018年经济工作，提出了很多建设性意见和建议，听了很受启发，我们将认真研究、积极吸纳。

材料二：2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表了重要讲话，总结了党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。中央经濟工作会议强调，做好2018年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导。要坚持以人民为中心的发展思想，加强和改善民生，在发展中提高保障和改善民生水平。

（1）材料一反映了什么政治现象，这一政治现象有哪些优越性？（6分）

（2）材料二体现了政治生活的哪些道理？（6分）

15. 阅读材料，完成下列要求。

材料一：2018年中央经济工作会议强调，做好2018年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。各级党委和政府要增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对2018年经济工作的部署上来。要提高保障和改善民生水平，要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题；着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。

材料二：2017年12月6日，中共中央总书记习近平在党外人士座谈会上发表重要讲话时指出，中共十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，我国经济发展也取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域发生的历史性变革提供了重要物质条件。这5年我国经济发展极不平凡，经历了一个实践——认识——再实践——再认识的过程。5年的实践证明，中共中央对经济形势的判断、对经济工作的决策、对发展思路的调整是正确的。现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。

（1）请运用《文化生活》的相关知识分析说明材料一中各项要求的理由。（10分）

（2）材料二体现了辩证唯物主义的哪些道理？（12分）

（3）请为我国实现高质量发展提出两条合理化建议。（4分）

参考答案

1.A 2.B 3.D 4.C 5.B 6.A 7.C 8.D 9.C 10.A 11.D 12.C

13.（1）生产决定消费，消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。因此，要深化供给侧结构性改革，大力破除无效供给，增强消费对经济发展的基础性作用。（3分）（2）以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。因此，要激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，支持民营企业发展。（3分）（3）市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端，需要实行科学的宏观调控，财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。因此，要创新和完善宏观调控，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济运行在合理区间。（3分）（4）社会主义市场经济以共同富裕为根本目标，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。因此，要打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群众精准帮扶。（3分）（5）要加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整。因此，要大力培育新动能，强化科技创新，实施区域协调发展战略。（2分）

14.（1）①材料一反映了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。（2分）②我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于发展社会主义民主政治，有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明，有利于构建社会主义和谐社会，有利于推进祖国和平统一大业。（4分）

（2）①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中共中央总书记习近平在中央经济工作会议上分析了当前经济形势，部署了2018年经济工作，并强调必须加强党对经济工作的领导。（3分）②中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务；中国共产党坚持以人为本，执政为民。因此，要坚持以人民为中心的发展思想，加强和改善民生，在发展中提高保障和改善民生水平。（3分）

15.（1）①先进的、健康的文化会促进经济社會的发展。做好2018年经济工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。（3分）②文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。各级党委和政府要增强“四个意识”，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。（3分）③教育是文化传播的重要途径之一，教育在文化传承中发挥着重要作用，教育是民族振兴和社会进步的基石。要着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。（2分）④要加强对文化市场的监督管理，加强社会主义精神文明建设。要着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。（2分）

（2）①认识具有反复性、无限性和上升性，追求真理是一个永无止境的过程。近5年我国经济发展极不平凡，经历了一个实践——认识——再实践——再认识的过程。（3分）②实践是检验认识的真理性的唯一标准。5年的实践证明，中共中央对经济形势的判断、对经济工作的决策、对发展思路的调整是正确的。（3分）③世界是永恒发展的，发展的实质是事物的前进和上升，事物的发展是前进性和曲折性的统一。近5年我国经济发展极不平凡，现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。（3分）④物质决定意识，要求我们必须坚持一切从实际出发，实事求是。高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。（3分）

（3）①要全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。②要进一步解放和发展生产力，促进经济社会持续健康发展。③要加快转变经济发展方式，深入贯彻落实科学发展观，实施创新驱动发展战略。④要坚持改革开放，促进“引进来”和“走出去”更好结合。⑤要推进供给侧结构性改革，促进供求平衡。⑥要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。（注：提出两条建议即可，每小点2分，共4分。）

责任编辑 李平安