国网内蒙古东部电力有限公司电力市场发展战略研究

杨慧敏

[摘要]文章在对内蒙古东部电力有限公司（简称国网蒙东电力）市场调研的基础上，结合战略管理理论，剖析了企业资源的持续竞争优势，确定了国网蒙东电力的市场发展战略和实施重点。文章注重实践与理论相结合，可以为国网蒙东电力在调整和选择市场发展战略时，提供相应的理论基础和实践指导，并为其他电网企业提供市场发展战略借鉴。

[关键词]国网蒙东电力；战略资源；战略重点

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807091

内蒙古东部煤炭资源丰富，发电装机容量远大于当地用电负荷，是典型的电力供大于求地区。随着高耗能企业发展，该地区用电负荷增长迅速，但大多企业配套建设自备电厂，进一步加剧了该地区电力供需矛盾。与此同时，中国经济和地区经济发展进入新常态，国家积极推动能源绿色发展和消费革命，努力构建全球能源互联网，各类售电公司也相继成立。以建设、运营电网为核心业务的国网蒙东电力应如何突破区内售电市场局限，解决地区“供大于求”矛盾，实现企业可持续发展呢？

1杰伊·巴尼的基础资源论

杰伊·巴尼是现代企业资源论之父，他基于战略资源是异质性的、资源在企业之间并非完全可转移的两个假设，对企业资源与其持续竞争优势之间的关系进行了研究。他认为由企业控制并能帮助企业设计和实施提升其效率的所有资产、能力、组织过程和信息资源等都是企业资源。当企业能够实施一项现有的和潜在的竞争对手没有采用过的价值创造战略，且该战略在当时既未被其他竞争者所采用，也无法被模仿时，该企业就具有了持续竞争优势。而能为企业带来持续竞争优势的企业资源必须是有价值的、稀缺的、不可完全模仿的，且不存在战略上的等价替代物。因此，基础资源理论强调战略选择，认为公司管理的战略任务就是找出、发展和配置这一部分与众不同的关键资源，以谋求最大化的经营回报。

2内蒙古东部电力市场分析

（1）内蒙古东部电力市场现状分析。

截至2016年底，蒙东地区全口径发电装机容量为2913万千瓦，火电、风电、水电、太阳能装机占比分别为6346%、3200%、114%和340%；2016年蒙东地区全口径机组发电量967亿千瓦时，全社会用电量为5364亿千瓦时。2010年以来，蒙东地区企业自备电厂装机以年均2005%的速度增长，自发自用电量以年均增速约15%的速度增长。2010—2015年，国网蒙东电力售电量年均平速1013%，但2016年售电量出现负增长，同比下降282%。

从蒙东地区整体供需形势看，发电装机年均增速明显高于全社会用电量年均增速和净外送电量年均增速，发电机组利用小时数持续下降，供大于需的矛盾日益突出。2016年，国网蒙东电力外送电量48745亿千瓦时，同比下降035%，占蒙东地区发电量的5043%，外送电量占发电量比重较2011年降低1096个百分点。

（2）内蒙古东部电力市场发展趋势。

“十三五”期间，内蒙古自治区将大力发展清洁高效、大容量燃煤机组，推动实施电能替代工程。预计到2020年，自治区最大负荷5700万千瓦，发电总装机24亿千瓦；蒙东地区全社会用电量可达720亿千瓦时，年均增速608%。电网企业、售电公司、自备电厂在未来蒙东售电市场的竞争更加激烈。目前，申请进入蒙东电力市场的售电公司有13家。预计到2020年，蒙东地区自备机组装机可达到700万千瓦，年自发自用电量约300亿千瓦时。因外送电力价格低于东北地区外送电力价格和辽宁燃煤机组上网标杆电价，随着发电计划与省间市场逐步放开和特高压陆续建成投运，国网蒙东电力外送电力市场前景广阔。

3国网蒙东电力的核心竞争资源分析

和售电公司及自备电厂相比，全覆盖的电网、全方位的业务体系、强有力的专业队伍均可为国网蒙东电力带来持续竞争优势。

（1）电网资源分析。国网蒙东电力运营的电网覆盖赤峰、通辽、兴安、呼伦贝尔地区，且有国家电网支撑，既可服务区内客户，引导区域电力消费，又可服务国家能源发展战略，依托“特高压”外送通道，将内蒙古的电力送往全国各地。

（2）全面业务分析。

目前，国网蒙东电力能为客户提供正常用电服务、快速用电服务和能效服务，且已成立的市场化售电公司，能灵活参与未来售电市场竞争。

（3）专业队伍分析。

虽然各地售电公司大量成立，但高度复杂的业务构成和专业程度很高的技术壁垒是其真正进入售电市场的无形门槛。国网蒙东电力的专业化服务队伍，既可满足自身业务发展需求，还可向其他售电公司提供相关业务办理。

4国网蒙东电力的市场发展战略

（1）建设坚强智能电网。

坚强的智能电网不仅是连接电源和用户的电力输送载体，更是具有网络市场功能的能源资源优化配置载体。全球能源互联网是集能源传输、资源配置、市场交易、信息交互、智能服务于一体的“物联网”，实质是“特高压电网+智能电网+清洁能源”，发展特高压是重点。按照国家规划，到2020年，在内蒙古自治区建成“16交4直”特高压电网，形成“8交4直”外送通道，特高压外送能力将达到5400万千瓦。截至2017年11月底，内蒙古已建成5条、投运2条特高压线路，电力外送能力大大提升。同时，国网蒙东电力持续加强电网建设，计划到2020年实现每个旗县至少一座220千伏变电站布点。

（2）推动大用户直购电。

电力用户与发电企业直接交易（简称大用户直购电）是指符合准入条件的用电企业与发电企業，按照自愿参与、自主协商的原则，直接进行的购售电交易，电网企业按规定提供输电服务，收取输电服务费用。从2014年到2016年，国网蒙东电力推动直接交易电量占售电量比重分别为12%、28%和28%。下一步，国网蒙东电力仍将稳步推动大用户直购电。

（3）大力推进“电能替代”。

国网蒙东电力紧紧抓住国家推动能源消费革命和治理大气污染的有利时机，大力推进“以电代油、以电代气”，通过实施“电能替代”示范项目，推动“风电供热”，开拓农村电力市场，推进自备电厂清洁替代，服务铁路电气化改造等一系列措施，加快培育新的电量增长点。

（4）推行差异化服务策略。

国网蒙东电力针对不同客户，实行不同的服务策略。已经成立了专门政府机构的工业园区，根据园区等级和规模，设立营配合一的园区供电服务机构，推行园区“一站式”办电服务；因地制宜开展乡镇供电所优化整合和拆分、增设工作，扎实推进供电所业务末端融合，全面建设“全能型”供电所；主动对接相关方面，全力做好国有企业职工家属区供电设施接收。

参考文献：

[1]杰伊·巴尼企业资源与持续竞争优势[J].Journal of management，1991，17（1）：99-120

[2]刘振亚全球能源互联网[M].北京：中国电力出版社，2015（1）：135-166

[3]兰玲绿色电力营销——国际经验的借鉴与启示[J].新西部，2013（1）：171-172