我国能源现状与能源政策分析

袁家春

[摘要]现阶段我国社会主义市场经济发展较快，社会化生产与群众日常生活对于各类能源的实际需求量较大，能源工业对于促进国民经济发展具有重要意义。要想全面实现国民生产总值的提升，需要发挥出稳定、经济、清洁能源的优势，为社会经济发展提供重要的物质保障。文章结合当前我国能源发展的基本现状以及能源政策，分析能源产量和实际需求，对能源结构、能源技术、能源体制等方面进行优化，更好地落实优化能源结构、提升能源使用效率、注重环境保护等能源政策，对于促进我国社会主义现代化建设具有重要作用。

[关键词]能源现状；能源政策；能源结构

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807031

能源对于我国社会经济的全面发展具有重要作用，也是现代社会各个领域稳定运转的基础条件。能源的可持续供应是促进社会可持续发展的重要推动力，能源问题与我国社会发展、国家安全等方面具有较大联系。我国是世界上第二大能源消费国，要想更好地加快国内生产总值的提升，需要对各类新型能源进行探究，对能源现状形成明确认识，能够在能源政策引导的基础上促进能源行业的全面发展。

1我国能源发展现状分析

11能源总体产量增长较快，能源需求压力较大

近些年来，随着我国科学技术的快速发展，我国能源总体产量逐年呈现出上升发展的趋势，市场需求与能源供应之间矛盾得到有效缓解。从改革开放至今，我国能源发展需求变化呈现出不同趋势，根据相关资料分析，从1978年开始到1996年，由于改革开放在一定程度上促进了社会生产力的发展，国民经济的发展在一定程度上拉动了能源消费的增长。能源短缺情况较为严重，对于我国社会经济具有一定限制作用。從1997年至2000年，我国经济实际增长速度逐步放缓，能源实际消费总量呈现下降趋势。从1997年开始，我国能源开始逐步过渡到买方市场，有部分能源实际供给量呈现过剩现象，能源市场发展步伐减慢。最后一个发展阶段是从2001年开始，社会各界以及相关部门对于能源过剩形成的主要原因进行分析时，社会经济发展再度加快，原有的能源供求情况也发生了相应的转折。

12能源整体结构不断优化，与国际先进水平之间存有差距

我国经济发展对于一次性能源消费中水电、煤炭以及原油等资源实际消耗总量较大，所以当前相关部门更加重视开发新能源以及可再生能源。此外，油脂和清洁能源的比重在不断扩大，这对于完善我国原有的能源结构，提高能源实际应用效率等方面具有重要作用。虽然目前我国能源整体结构在不断优化，但是与国际先进水平相比较仍旧还有较大差距，一次能源消费中煤炭使用量较大，此类以煤炭能源为主的消费结构，对于自然环境的污染较为严重。这也意味着，当前我国需要对各类新型能源进行开发，调整能源结构。我国在煤炭能源方面已经具有管理生产大型露天煤矿以及矿区的能力，随着我国科学技术的发展，各类机械化采煤设备应用到煤炭生产过程中，我国目前已拥有领先于实践先进水平的大型煤矿。在电力能源方面，电力相关的设备发展速度较快，水电设备都能达到国际先进标准。[1]

13能源体制束缚尚未全面解除

当前煤炭等能源的生产以及销售环节全面实现了市场化，煤炭实际销售价格与市场供求关系之间具有紧密联系。此外在电力能源体制改革方面，目前全面引入了市场化竞争机制，从而提高能源生产效率，降低生产成本，对各项能源优化配置，促进电力行业的全面发展。虽然我国能源体制改革取得了较大建设性成果，市场在资源配置过程中的基础作用不断显现，各类新型能源体制也在建立并不断完善，但是目前能源体制的束缚性并没有完善消除，后续工作还需要全面开展。

2我国主要的能源政策

21优化能源结构

目前我国根据能源发展现状以及社会发展的基本形势，逐步建立了多功能、多元化、清洁化的目标，对能源结构政策进行了相应调整，使得清洁能源在能源结构中所占的比重不断扩大。当前需要明确能源结构调整方向，对于未来社会各类能源实际所占比重情况进行分析。一次能源的实际转化力度会不断扩大，在电力能源领域中，将会优化煤电发展，开发水电工程项目，加强核电建设，鼓励发展各类新能源，加强国家电网发展建设。对传统的电力资源进行配置，扩大区域间输电送电的规模。

22全面提升能源利用效率

我国进入全新的发展时期之后，国家相关部门从社会经济发展的基本现状以及经济建设的新任务出发，对能源发展规划进行调整，在利用各项能源时，需要注重提升能源实际利用效率，发挥能源优势，推动社会经济发展以及群众物质生活。在促进国民经济全面增长的同时，需要节约能源，提高能源实际利用效率。相关部门需要制订能源节约计划，控制高耗能产业的扩张，转变传统经济发展方式，建立节约型社会。目前经济的发展与能源和环境之间的矛盾更加突出，需要全面改善传统粗放型的能源发展模式，提高能源效率，突出节约能源对促进社会经济发展中的重要作用。调整社会经济结构与能源供求之间的矛盾，促进社会的可持续发展。[2]

23注重环境保护与能源合作

我国作为最大的煤炭消费国，煤炭能源在我国能源结构中占有重要位置，所以当前经济发展的同时需要加强能源生产、应用与环境保护相结合，将发展清洁能源作为重点开发任务。坚持以煤为基础，多元化发展，逐步形成以煤炭为主体、电力为中心，协调油气和各项新能源全面发展的能源战略结构。对国内石油和天然气等资源勘探开发，逐步稳定国内油气总产量。持续鼓励发展生物质能以及各类可再生能源，提高清洁能源消费比重。在发展能源的同时，需要兼顾经济性和清洁性，通过多种措施降低能源发展中对环境造成的负面影响，调节经济发展对于生态环境构成的压力，促进人与自然共同发展。[3]为了全面解决我国的能源问题，可以在发展国内资源的基础上，扩大与世界能源国家之间的合作，通过发展国外资源，对国内资源进行补充，拓宽合作方式，实现能源品种的多样化。

3结语

总而言之，当前我国社会经济的快速发展，对于能源资源的需求量较大，相关部门需要从现阶段能源基本现状出发，对能源政策进行深入分析，全面优化能源结构、提高能源实际利用效率、重视能源保护、保障能源安全、对西部能源进行开发，重视社会经济与能源结构在发展中的矛盾问题，明确能源科学发展策略，坚持走可持续发展道路。

参考文献：

[1]张平，张晔，代木林，等全球生物能源政策比较及启示[J].中国地质大学学报：社会科学版，2014，14（4）：93-99

[2]张文雍，徐银君天然气发电在分布式能源系统中的应用[J].城市建设理论研究：电子版，2016，6（8）：4695-4696

[3]姜爱鹂我国天然气分布式能源发展现状及成本分析[J].城市建设理论研究：电子版，2014（7）

[4]王俊娟新能源利用中的政策问题及思考[J].现代经济信息，2014（11）：16，28

[5]肖博文大国工匠与新能源汽车——国家财政政策对新能源汽车研发的影响[J].中国市场，2017（9）.

[6]朱震宇国外太阳能光伏产业发展政策借鉴及启示[J].中国市场，2010（13）.

[7]颜梦雪国际油价低迷背景下美国能源政策新取向研究[J].中国市场，2016（3）.

[8]杨薇，王书平基于区位熵指数的京津冀制造业集聚度研究[J].中国市场，2017（11）.