学习领会十九大精神 推进政府治理现代化

马璇

【摘 要】 本文分析了政务微信面临的新机遇和新挑战，阐述了政务微信在政府治理中的新特点，提出了新时期政务微信的发展对策。要坚持党管媒体原则，画好“同心圆”；尊重群众主体地位，加强舆论引导；创新媒介融合，推进新媒体问政。

【关键词】 政府治理；政务微信；十九大精神

一、政务微信面临的新机遇

根据中国互联网络信息中心公布的数据显示，截至2017年6月，我国的手机网民规模达到7.24亿，其中微信朋友圈成为最主要的社交软件。据中国新闻出版研究院发布的第十四次全国国民阅读调查数据显示，2016年，微信的阅读增长迅速，超过六成（62.4%）的成年国民有通过微信进行阅读、获取信息的习惯，较2015年度上升了10.5个百分点。经过进一步的分析发现，从微信的阅读使用频次来看，成年国民的手机阅读接触群体中每天使用的频次达到了3.29次，较2015年增长了0.62次。从阅读的时间来看，2016年，我国的成年国民手机阅读群体中每天的阅读时长为26分钟，较上一年度增长了3.37分钟。从上述情况分析来看，无论是手机用户的规模，还是微信阅读群体数、阅读的时长和频次都在呈现出较大幅度的增长态势，国民通过新媒体获取信息的渠道、模式都在发生着深刻地变化。为政务微信平台的建设和发展提供巨大的受众群体，根据《2015年全国政务新媒体报告》公布的数据显示，全国政务微信公众号已超过了10万，各级政务微信公众号应用体系基本形成，政务微信公众号在传达政务理念、体现政务发展和为民服务方面表现突出。

二、政务微信在政府治理中的新特点

1、政务服务手段的创新性

微信平台中许多小程序能够为受众提供各种及时便捷的在线服务功能，诸如实时的在线地址位置的发送，动态文字或图片的上传等，甚至提供受众群体的在线咨询以及问题解答等，与传统媒体相比更具时效性，能够缩短较长的咨询反馈时间。此外，随着微信平台技术的不断完善，近年来，政务微信平台中还提供各种便民服务链接，如列车出行查询、在线求助等等。微信中开发设置的二维码识别等传统媒体所不具备的功能，提升受众的使用效率，提升政府的行政效率，也是创新公共服务渠道的具体举措，能够有效提升政府的形象。

2、政务信息发布的时效性

政务微信具有微信完善的社交应用功能，无论是在政务信息的采集，还是政务信息的发布都具有很强时效性，往往在重大事件发生时便可以实时的对信息进行编辑、整理和发布，受众只需要“关注”政务微信公众号，可以随时查阅政府及其相关部门发送的信息内容。政务微信的受众没有数量和时空的限制，只要受众关注了政务微信公众号，便可以及时接收政府及其相关部门推送的政务信息。政务信息采集以及发布的时效性，使得其信息传播的速度和传播的范围都比传统媒体更具优势，在精度方面也有很大的提升，为政府及其相关部门处置相关事件或者发布权威信息提供了平台。

3、政务信息公开的互动性

微信作为一种社交软件，相关数据信息的传播具有一定的互动性，普通受众关注政务微信后，由于个体的微信是与QQ或手机通讯录绑定，拉近了受众与政府及其相关部门之间的物理距离，公众可以随时点击公众号，关注实时发布的政务信息，并在信息留言功能中就相关问题发问或留言，政府及其相关职能部门在获取相关留言后根据职能交由相关部门或人员进行及时的解答，使政务信息真正成为政府与公众之间的“连心桥”，更加贴近普通民众的生活，为民众排忧解难提供帮助，较强的互动性能够让普通受众拥有更多的“获得感”，从而更加关注这一社交平台，赢得公众的信赖。

三、政务微信面对的新挑战

1、性质模糊：政务微信功能定位不明确

近年来，政务微信的发展、创新速度较快，但各级政府对政务微信的“公共”性质认识模糊，突出表现在其功能应用仍然以推送信息为主，政务服务部门因保障政务微信的规章制度和规范性文件出台较少，致使公众通过政务微信获取的服务体验效果较差。此外，政务微信由于定位不明确，以推送信息为主的现状使得其所称的“服务”功能没有得到充分发挥，政务微信平台的服务功能和信息单一，日常一些重要服务内容用户无法直接有效的查询。

2、技术问题：政务微信认证互动不完善

在微信的发展过程中也伴随着种种技术安全困扰，虽然这些问题都属于“成长中的烦恼”，但如果解决滞后，将会影响用户的使用体验，从而导致“蚁穴溃堤”。例如，在政务微信的推广和应用当中，必须要达到500人才能够通过微信平台的注册认证，如果缺少微信平台的认证将会对政务信息的推送产生重要影响，这也严重制约了一些基层政府及其部门的政务微信平台的应用。此外，政务微信的互动机制不够灵活。

3、管理问题：政务微信管理力量较薄弱

目前，政务微信的发展速度与其管理制度的建立和力量保障不相匹配。一方面，各级政府及其相关部门大多将政务微信纳入到新闻宣传部门代管，没有建立高效的管理机构，缺少一支专业、高素质的管理队伍，政务微信的服务内容过于严肃，亲和力、“接地气”不足，导致对受众的“粘性”不足。另一方面，政务微信的运行缺少了有效制度保障。

四、新时期政务微信的发展对策

党的十九大提出了经过长期努力，中国特色社会主义已经进入了新时代，在论述习近平新时代中国特色社会主义思想时，用了“八个明确”，包括了“推进国家治理体系和治理能力现代化”。深入学习宣传贯彻以习近平同志为核心的党中央的新媒体理论，有助于我们最大程度地发挥以微信为代表的新媒体优势。

1、坚持党管媒体原则，画好“同心圆”

习近平同志的“同心圆”论断是互联网新媒体环境下凝聚社会共识的重大理论创新，能够调动各方面积极性，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。画好“同心圆”，就是要始终贯彻落实党管媒体根本原则。要善于通过微信等新媒体反映社情民意、倾听群众呼声，加强和改善党对舆论工作的领导。全心全意为人民服务是共产党人的宗旨，此外，要突出政务微信的服务功能定位，创新服务理念，拓宽服务渠道，切实将政务微信打造成联系群众、收集民意、知晓民情的前沿阵地，切实提升政府治理能力现代化。

2、尊重群众主体地位，加强舆论引导

一方面，要完善微信平台技术要素，区分政务微信和企业微信认证标示以及认证方式。另一方面要增强政务微信的互动，走“亲民”路线，提高舆论引导的公信力和主导性，例如通过定期进行原创策划，打造互动栏目，激发群众兴趣，增加用户粘性，使政务微信从传统的单一信息发布模式向双向互动转变，畅通诉求渠道，解决群眾实际问题。尊重网民主体性，把网民看作网络舆论环境的参与者和建设者，政务微信的管理和维护既要考虑内容生产如何“编码”，又要结合广大网民实际考虑网民如何“解码”，减少“编码”与“解码”之间的信息误差，用畅通的政务渠道，帮助民众感知微信的服务价值与力量。

3、创新媒介融合，推进新媒体问政

当前，各级政府及其部门要加强政务微信的机构和力量配置，把握“两微一端”新媒体的传播个性和魅力，创新不同媒体的深度融合，增进政民沟通，提升政府服务社会的执政能力和水平。

【参考文献】

[1] 薛志鹏.浅析我国政务微信的现状与问题[J].改革与开放，2017（13）11-13.

[2] 王丛博.政务微信在公共服务方面遇到的困难与解决对策[J].新媒体研究， 2017.3（12）59-60.