浅析“萨德”部署对中韩经济的影响及对策

宋府霖 宋秋阳 邓月

[摘要]“萨德”问题涉及朝核问题，既有军事问题也有政治问题，形势错综复杂。文章从近期“萨德”的部署谈起，寻求部署“萨德”的原因以及给中韩双方经济所造成的影响，并分析中韩经济受“萨德”影响的特点，提出切实可行的应对策略。

[关键词]“萨德”；中国经济；韩国经济

[DOI]1013939/jcnkizgsc201807043

2016年7月8日，美韩两国的安全部门联合发表声明，一致决定在韩国境内部署“萨德”反导系统，东北亚地区国家反应强烈，中俄两国均坚决反对。中国外交部随后发表声明，对此强烈不满并敦促美韩停止“萨德”反导系统部署进程。中韩两国之间原本拥有巨大的国际市场，两国在经贸方面存在着巨大潜力。“萨德”的部署无疑给两国经贸合作蒙上了一层阴影。文章从经济领域着眼，分析“萨德”给中韩两国经济带来的影响。

1“萨德”部署的缘由

（1）自2016年1月朝鲜第四次核试验到之后韩国部署“萨德”是连贯性的问题。韩国自朝鲜第四次核试验后，一方面寄希望于中国能够大幅度地改变对朝策略，但中国一直将维护东北亚局势稳定作为首要选择，这与韩方高层产生了分歧。所以韩方认为安全问题还是要依赖于美国。另一方面韩国上下清楚地意识到了：保持与朝鲜的经贸接触、交流合作、沟通对话以引导朝鲜走上正轨、走上改革开放的道路、融入国际社会是种幻想，是不切实际的。这个时候，美国乘虚而入。

（2）美国重返亚太战略的重要一环。自美国2010年宣布实施重返亚太战略以来，业内人士均认为美国推行重返亚太战略意图是遏制中国的崛起，达到维持亚太地区势力的均衡，尽量确保美国的领导地位不受威胁。西方均势的思想核心大致是削弱对手的实力，增强盟国的发展潜力，扭转失衡状态，使其重新恢复平衡状态。美国在亚太地区想要维持均势，一方面需自身实力不断加强；另一方面则要采取措施以削弱对手实力。美国不断向亚太地区派遣军队、部署防御武器是用增强其军事实力的方式来保持亚太地区的均势。近年来的一些事件也向我们不断地证明：在钓鱼岛争端中，美国强化了美日同盟关系。在南海争端中，美国联合菲律宾、越南反对中国的海洋领土主张，这些都可被认为是平衡亚太力量的行为。“一带一路”倡议被美国误认为是当代的“马歇尔计划”，是中国用来“称霸世界的武器”，在这个背景下美国积极推动部署“萨德”也就顺理成章，一方面可以制造摩擦阻碍中国和平崛起进程；另一方面让中国陷进美国制造的泥潭中。

2“萨德”部署后对韩国经济的影响

典型性。部署“萨德”决定一出，不少在中韩经济往来活动中活跃的产业受到了直接冲击，其中以旅游业、化妆品业、免税店行业尤为典型。本年度国家旅游局发布了《赴韩国旅游提示》公告，国家旅游局在公告中提醒中国公民前往韩国旅游时应当谨慎，以避免相关出境风险。同时口头上禁止在线上及线下销售所有韩国旅游产品。韩国游大部分已经停滞，2017年上半年以来，中韩客运量减少700万人次，韩国的团体旅游路线已经下架，中韩航线运营班次也大大减少。韩国显然意识到了这个问题，于是将目标市场转至日本及东南亚，此举也令韩国的国际游客数量呈上升趋势。韩国化妆品行业半数以上的顾客群体为中国人，中韩关系恶化也会使该行业发展前景黯淡，化妆品企业股票遭到大量抛售，股价也开始下跌。在公布“萨德”部署消息后的两个交易周中，韩国化妆品公司爱茉莉太平洋的股价下降了45%。

3“萨德”部署后对中国经济的影响

31有限性

从长远的视角来看，“萨德”的部署对我国经济的持续发展无法产生根本性的影响。最新统计数据显示，2017年9月，中国的PPI指数同比上涨69%，环比上涨1%，此数值为近年来的较高值，从某种程度上传递着中国工业生产开始苏醒的信号。从宏观角度看，2017年前三个季度，我国货物贸易进出口总值达到2029万亿元，同比增长1616%，进出口回稳向好势头在巩固，增长质量效益在提升。三、四线房地产市场稳中回落、国内内需消费市场逐渐扩大等因素，都为此次经济的托底起着可持续的影响作用。从短期来看，“萨德”的部署对中国经济的影响更多的是被各方控制在中韩交涉的范围内，尤其是近日中韩续签货币互换协议三年，由此看来此次“萨德”的部署难以演变成系统性危机，因而对中国经济造成的影响是有限的。

32不对称性

韩国经贸对中国的依赖度极大，若韩做出更多过分举动，经贸制裁自然而然就成为一个杀手锏。据统计，中韩建交25年以来，由于地理位置接近和经济方面可互补，双方经贸投资合作快速增长，经贸总额由1992年的约50亿美元增长到2015年的22738億美元，2014年曾高达2345亿美元，为建交时的47倍。韩中贸易总额是韩美贸易总额的两倍多，而且韩方长期顺差，总额超过4500亿美元，由此呈现韩国“经济靠中国”的格局。25年来，韩国各类企业将中国作为吸金地进行投资，总量达到23万家，投资总额约600亿美元，其中韩国旅游观光业、化妆品业、制造业以及流行音乐等文化产业都对中国市场和消费者形成了严重的依赖。这种全方位、全领域、多层次的合作交流形成了八大格局：中国已成为韩国最大贸易伙伴、最大出口市场、最大进口市场、最大海外投资对象国、最大旅游目的地、最大游客来源国、最大留学生目的地国以及最大文化产业输出国。由此看来，若“萨德”影响进一步扩大和升级，中国采取制裁等报复性措施，对韩方的影响是极为强烈的。

4对策

（1）继续发展经济，重视人力资源积累。中国应该坚持长期系统性重视教育和人力资本投入的传统，积累丰厚的优质人力资本存量，这不仅可以对冲今后中国人口老龄化的问题，更在于它为中国深度工业化以及后续信息化的发展进程奠定了较为充足的人力技术储备。重视长期人力资本积累带来的“工程师红利”，继续发展经济，提升国家的核心产业在世界生产价值链中的位置，短期的局部政治利益冲突则很难对其所带来的利益有根本性的撼动。

（2）“萨德”是军事及政治问题，不宜过多用经济手段应对。在国际关系上，经济是经济，地缘政治是地缘政治，二者虽有联系但并不等同。保持稳定的中韩关系是稳定东北亚局势的关键，若因“萨德”问题对韩国进行经济制裁，那最后受损的将是中国。面对“萨德”问题，我们要补充安全合作和政治上问题的短板，不应用经济手段应对，理性应对半岛局势的矛盾博弈。

（3）坚定不移地推动“一带一路”倡议，战略上保持定力，稳定和深化与金砖国家、亚洲基础设施投资银行国家的合作机制，尤其要利用好中国周边国家经济上依靠中国、军事上依靠美国的矛盾心理，寻找突破美国“亚太再平衡战略”的屏障。积极与周边国家就有关问题协商谈判，与周边国家开展多方位、多层次的经济、安全合作，增进经济往来与军事信任，以维护东北亚局势和平、稳定为出发点，以积极开放的态度对待局部利益冲突问题。

参考文献：

[1]杨明韩国各界担忧“萨德”伤害经济发展[N]经济日报，2016-8-2（004版）

[2]贺东伟“萨德”对中国经济的影响有多大？[J]特区经济，2017（3）：6

[3]乐天功罪：“萨德”阴影下的中韩政经博弈[J]环球聚氨酯，2017（3）

[4]张玉山“萨德”也是政治问题，不宜完全用经济手段应对[J]延边大学学报：社会科学版，2016（5）：6-7

[5]寇佳丽“萨德”阴影下的中韩贸易[J]经济，2016（25）