全面贯彻党的十九大精神谋划实施好教育“奋进之笔”

何丽华

2018年1月23日—24日，2018年全国教育工作会议在北京召开。会议强调，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展根本要求，贯彻党的教育方针，推进教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育改革，推进教育公平，发展素质教育，加快教育现代化，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。

早在2017年11月2日，教育部党组就印发通知，要求各地教育部门和各级各类学校紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，把广大党员干部和师生员工的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大确定的各项任务上来，从教育实际出发，着眼于解决人民群众关心的实际问题，着眼于推进教育现代化，着眼于当前的重点工作，努力谋划好、奋力实施好“奋进之笔、得意之作”，走出一条有教育特色的学习宣传贯彻党的十九大精神之路。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是教育系统实施“奋进之笔”的进取之年。在2018年的全国教育工作会议上，全国教育战线的专家学者齐聚北京，分析形势，共同谋划教育“奋进之笔”，致力“奋进之笔”从字面落到行动。

瞄准“奋进之笔”主攻方向 奋力办好几件大事

教育部党组书记、部长陈宝生在2018年全国教育工作会议上作工作报告。他指出，党的十八大以来的五年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平教育思想指引下，我國教育事业取得了全方位、开创性、历史性成就，发生了深层次、根本性、历史性变革，教育的中国特色更加鲜明，教育现代化步伐加速，人民群众教育获得感明显增强，中国教育世界影响力加快提升，教育改革纵深推进，总体发展水平已进入世界中上行列。

陈宝生指出，党的十九大对教育工作作出了全面系统部署。在加快教育现代化、建设教育强国的新征程中，解决教育发展不平衡不充分的问题将是我们长期要面对的工作主题。要以问题为导向，将其作为实施“奋进之笔”的着力点和主攻方向。一是聚焦根本保证，坚持和加强党对教育工作的领导。要把党的政治建设摆在首位，狠抓大抓基层党组织建设，持之以恒正风肃纪，抓好意识形态工作。二是聚焦根本任务，系统推进立德树人。要把德育摆在更加重要的位置，坚定青少年理想信念，改进和加强思想政治工作，大力发展素质教育，加强语言文字工作。三是聚焦人民群众关切，不断完善公共教育服务体系。要促进学前教育普惠健康发展，加快城乡义务教育一体化发展步伐，加大普及高中阶段教育攻坚力度，加大对困难地区扶持力度，切实加强校园安全。四是聚焦提升贡献力，大力促进教育内涵发展。要以质量为本，持续推进职业教育质量提升，健全高等教育内涵发展政策机制，办好继续教育。五是聚焦激发活力，纵深推进教育改革。要深化“放管服”改革，实施考招改革“拓展深化”攻坚行动，支持和规范社会力量兴办教育，坚定不移以开放促改革。六是聚焦高素质专业化，全面加强教师队伍建设。实施教师队伍“建设改革”攻坚行动，健全师德师风建设长效机制，完善教师管理制度，提升教师获得感、幸福感和荣誉感。七是聚焦保障机制，夯实教育事业基础。要落实教育投入责任，加快教育信息化步伐，全力推进依法治教。

陈宝生在会议总结讲话中强调，新的一年，教育战线要把握稳中求进的总基调、狠抓落实的总基点、攻坚克难的总要求、“奋进之笔”的总抓手，举全教育战线之力办好几件大事。一是把学习宣传阐释贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、重要历史使命完成好。二是贯彻落实十九大精神要开好局，加快教育现代化、建设教育强国要开启新征程。三是深入研究和阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，加强意识形态工作和思想政治工作。四是推动教育改革再深化、再突破、再出新。在教育“四梁八柱”初步出台的基础上，搞好“内部装修”，补齐整体制度设计短板，填补整体结构漏洞，扩大改革受益面。五是筹备开好全国教育大会。

陈宝生最后要求，在贯彻落实十九大精神、推进各项工作落实的过程中，看问题要更全面一些，想事情要更周到一些，推进工作要更辩证一些。多看看头顶，和十九大精神、奋进的参照系对标对表；多看看后脑勺，发现问题，聚焦问题；多看看脚底，脚踏实地，深入基层调查研究；多看看手心，锻炼本领，掌握推进工作的“杀手锏”；多看看眼前，学会发现矛盾，学会创造条件。要按照时不我待、只争朝夕、问题导向、狠抓落实的要求，切实增强工作本领，务求工作实效，提高工作效率，强化工作合力，在作风上有一个大变化、大突破、大飞跃，确保“奋进之笔”取得成效。

优先发展教育事业 培养担当民族复兴大任的时代新人

2018年1月24日，国务院副总理刘延东出席教育工作座谈会。会上，刘延东强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持教育优先发展，办好人民满意教育，培养担当民族复兴大任的时代新人，为实现中华民族伟大复兴提供人才支撑。

刘延东指出，党的十八大以来，教育战线落实党中央、国务院决策部署，改革创新，真抓实干，教育事业取得历史性成就，总体发展水平跃居世界中上行列，为提高国民素质、促进经济社会发展作出了重要贡献。刘延东强调，要按照新时代、新思想、新矛盾对教育的新要求，瞄准社会主义现代化强国“两步走”目标，加强顶层设计，谋划各级各类教育发展战略，加快推进教育现代化。要加强党的领导，把握正确方向，扎根中国大地，坚持立德树人，发展更加公平更高质量的教育，全力保障“学有所教”、努力实现“学有优教”。要聚焦择校热、中小学课外负担重、创新人才培养、学科专业布局等重点难点和社会关切，将改革做深做实。要健全优先发展的制度体系，优化投入结构，用好教育经费。要强化师德师风建设，提升教师队伍素质，营造阳光和谐安全校园环境。要打好教育扶贫组合拳，加强控辍保学，助力打赢脱贫攻坚战。要加强教育督导，完善督政、督学、评估监测格局，推动党的教育方针和十九大部署落地生根。

明确职教改革发展新任务 推动“奋进之笔”从字面落到实处

党的十八大以来的教育成就是全方位、开创性的，教育变革是深层次、根本性的。从“有学上”到“上好学”，从教育大国迈向教育强国，中国教育进入了新时代。教育部已经制定了总体方案，形成了“奋进之笔”任务书，明确了奋进的主攻方向和着力点。

在职业教育的改革发展中，认清“奋进之笔”的新起点，找准“奋进之笔”的主攻方向，明确“奋进之笔”的任务书，都需要我们在实践中对新时代职业教育改革发展的基本战略、特殊地位、發展取向、根本要求有清晰的认识。要抓住主要矛盾，把短板补齐，把漏洞堵住。无论是深化“放管服”改革、支持和规范社会力量兴办职业教育，还是持续推进职业教育质量提升、健全高等教育内涵发展政策机制、办好继续教育，无论是从聚焦激发活力的维度纵深推进职业教育改革，还是从聚焦提升贡献力的角度大力促进职业教育内涵式发展，乃至对高素质专业化教师队伍和教育保障机制的新需求，都应因我国社会主要矛盾的变化而产生新的动态变化，需要不断以改革的内动力，推动职业教育改革发展，培养担当民族复兴大任的时代新人。

2018年，站在教育战线实施“奋进之笔”的新起点上，职业教育要把标准建起来，把责任落下去，把机制完善起来，推动职业教育事业进入提质增效的轨道。广东省职业教育面对职业教育改革发展新形势，认清主攻方向，明确重点任务，下大功夫让政策从纸面走向实践。

打通中职、高职、本科人才培养上升通道。《关于2018年深入推进普通高等学校考试招生改革的通知》已经面向社会公开征求意见，《通知》对打通人才培养上升通道进行了精心设计，相信效果很快会体现出来，将来我们职业教育的发展通道会更多、更宽敞，职业教育的前行路子会更畅顺。

职业教育校企精准对接、精准育人。高新技术企业、龙头企业、标志性大企业招不到技术精湛的高端制造人才，职业院校毕业生找不到理想的工作，这是目前职业教育普遍存在的问题，职业院校自成一体的缺乏开放性思维是职业院校人才培养和社会企业需求不对等的症结所在。要积极推动职业教育与产业、行业更加紧密结合，要以企业需求为导向，促进职业教育与经济社会发展需求精准对接，培养高新技术企业、龙头企业、大企业急需的高端技能型人才。职业院校要主动对接企业人才标准、生产标准、技术标准，创新校企合作办学机制，提高精准育人比例，增加精准育人数量，提升精准育人质量，让“校企精准对接、精准育人”落实到职业院校人才培养的全过程。职业教育“校企精准对接、精准育人”这个口号要在广东喊出来、喊响亮，率先做出成绩。

借助技能大赛平台，培养高素质技能人才，精准服务广东产业发展。“普通教育有高考，职业教育有大赛”，职业院校技能大赛是教育部联合国务院相关部门、行业组织和地方共同举办的全国性职业院校学生技能竞赛活动，是我国职业教育的一项重大制度设计和创新。广东省自2009年开始，共举办了九届全国性职业院校学生技能竞赛，培养了大批高素质技术技能人才，精准服务并引领了广东产业发展。优秀选手参加全国角逐，成绩连续多年位居全国前列。2017年，广东省代表队在全国职业院校技能大赛中共获得35项一等奖。其中，高等职业教育组获得了22项一等奖，居全国第三位。在2017年的第44届世界技能大赛中，中国在本届大赛中获得了15金7银8铜，居各国金牌榜和奖牌榜首位。广东省选手表现出色，成绩突出，获得了5金4银6铜2优胜奖。

广东省始终将举办全省职业院校技能大赛并参加全国职业院校技能大赛、世界技能大赛作为推动职业教育校企精准对接、精准育人的重要抓手。一是赛项的遴选对接行业企业最新领域；二是竞赛内容对接行业企业最新技术；三是竞赛标准对接行业企业最新标准。通过举办大赛、参加大赛、宣传大赛，促使职业院校与行业企业更加紧密精准对接。通过推广竞赛的成果，在教师学生中普及竞赛知识与技术，以“工匠精神”打造人，以行业企业需求培养人，推动“双精准”落地生根，以此带动广东职业院校深化教育教学改革和创新人才培养模式，打造广东职业教育校企合作特色品牌。

整合资源，做大做强职业教育。加大基本建设投入，补强职业院校资源不足的短板。深入推进职业院校中高职一体化，调整中职学校管理体制，扎实推进职业院校师资队伍建设，完善具有职业教育特点的教学标准体系，优化中职专业结构，健全专业随产业发展动态调整机制，开展中高职贯通培养，推动集团化办学，建设广东职业教育强省。

在学习贯彻党的十九大精神的开局之年、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，广东职业教育站在实施“奋进之笔”的进取之年这个年份上，审视教育“奋进之笔”的新起点，下大功夫让政策从纸面走向实践，让说法变成做法，让承诺化成效果，打造广东特色现代职业教育体系，办好人民满意的职业教育。

责任编辑 魏家坚