从“剑桥能源周”看未来能源战略走势

万 宏 陆如泉 单卫国 江 河 张 震 王 曦 胡 勇 蒋 平

1.中国石油天然气集团公司政策研究室；2.中国石油天然气集团公司国际部；3.中国石油集团经济技术研究院；4.中国石油规划总院；5.中国石油勘探开发研究院；6.中国石油国际勘探开发有限公司

第37届剑桥能源周的亮点是创新，焦点是能源转型。话题热点涉及:美国能源政策、地缘政治、需求峰值、油价、气候变化、碳减排、电动汽车、人工智能和区块链等，议题内容广泛，但显得有些“碎片化”。

1 石油需求增长强劲，油气仍是未来能 源主角

与会代表对油气行业前景表示乐观，认为尽管当前可再生能源发展迅猛，在可预见的未来，传统化石能源仍将是全球能源消费的主体。欧佩克秘书长巴尔金多认为，传统的化石能源本身不是问题，问题是如何减少排放以及如何开发清洁能源。IEA署长比罗尔表示，即便市场所销售的汽车均为电动汽车，全球的原油需求仍会持续递增。BP预测2040年市场需求仍在1×108bbl/d以上。

1.1 市场走向再平衡，油价将重返轨道

业界普遍认为，市场再平衡最早可在2018年第三季度达成。IEA发布的最新报告指出，未来5年全球石油供需基本面强劲，预计到2023年全球石油产量将增加(640～10700)×104bbl/d，美国页岩油产量增量将占全球增量60%。全球需求将增加(690～10470)×104bbl/d，中国和印度的需求增量将占全球增量一半，石化行业需求增幅将占石油需求增长的1/4。石油需求还未见峰值，但2023年起增长将放缓。IEA认为，未来5年油价将维持在60美元/bbl上下，但不排除某些产油国出现不稳定状况,使油价短期内出现较大波动的可能性。BP预计,今后一两年，油价可稳定在50～65美元/bbl，不排除偶发性飙升可能。

1.2 关注决定原油价格的“新三角”

专家们认为，全球经济状况、美国石油产量和“维也纳联盟”(欧佩克与非欧佩克国家协调减产)是过去一年影响全球石油市场的主要因素，但它们是否形成了决定原油价格的“新三角”还要继续观察。巴尔金多表示，欧佩克和非欧佩克在石油生产上的合作“坚固”，正在研究如何将该减产协议制度化。欧佩克希望与美国页岩工业发展更密切的关系，已经向页岩生产商提出参加维也纳石油输出国组织峰会的邀请。

1.3 上游投资不足将影响未来石油供需平衡

巴尔金多指出，2015—2016年，石油行业投资减少了1万亿美元，这对行业中长期持续增长十分不利，也是石油行业目前面临的最重要问题之一。比罗尔指出，全球现有油田减产300×104bbl/d，相当于北海油田的日产量。除非投资水平回升，否则2021年后石油供需平衡将被打破。沙特阿美强调，未来25年，全球油气行业需要投资20万亿美元以上，才能满足需求增长并弥补现有主力油田产量自然递减。

1.4 亚太地区市场成品油过剩态势将加剧

亚洲炼油企业对于成品油的需求持乐观态度，积极开展产能布局，这将加剧亚太地区成品油过剩。科威特国际石油公司提出，计划中期在海外布局80×104bbl/d炼能，主要目标市场是中国、印度、印度尼西亚和菲律宾。马来西亚国家石油公司也表示，对亚太地区成品油市场持乐观态度。一些亚洲石油公司计划发展炼油业，将进一步加剧地区成品油过剩，这将对中国炼油业发展造成较大影响。

2 能源转型大势所趋

围绕能源转型，会议组织了“投资于变化中的未来能源”“创新和投资于转型中的世界”“能源和气候政策:寻找平衡”等多场论坛。多数行业领袖认为，未来将进入传统能源、新能源和可再生能源共生共存的时代，新能源的未来前景广阔。但新能源、电动车等产业的发展，在技术选型、设施配套、系统完善、回收处理、巨额支持资金来源等方面，仍面临诸多不确定性。新能源在能源消费中占比增长将是一个渐进过程，未来20～30年，化石能源的主力军地位仍不可撼动。要想改变全世界能源体系，还需要几十年的时间或能完成。

2.1 清洁能源转型由成本驱动转向政策驱动

随着世界能源供应及可持续性需求的不断增长，大量挑战及问题相继凸显，其中最大的挑战是，如何实现能源需求增长与气候政策之间的平衡，尤其是对于发展中国家。在减碳化政策驱动下，应因地制宜，寻求能源品种之间新的平衡。壳牌指出，气候变化是能源行业面临的最大问题，到2050年，壳牌能源产品的“净碳足迹”将减少一半。挪威国家石油公司表示，气候变化对行业决策具有战略性重要意义。斯伦贝谢也表示，为实现碳目标，要将开发的技术和流程提供给客户。

2.2 不同新能源、可再生能源各有利弊

世界正在快速发展，不仅需要更多能源，而且是更好更清洁的能源。BP最新能源展望报告提出，全球正朝着多元化能源组合前进，石油、天然气和煤炭各占1/4，另外1/4将来自可再生能源和核能。中国在全球新能源产业发展中扮演领军角色，将进一步带动行业投资热情。专家们对新能源与可再生能源未来的竞争优势看法不一。对于氢能，支持者认为，氢是“零碳”能源，能量密度大，未来将成为交通运输领域最主要品种，也可作为储能介质对可再生能源调峰；质疑者认为，制氢的碳排放、燃料电池成本高、氢气储运技术问题等会限制其发展。对于生物质能，支持者认为，生物质是太阳能的最佳载体，可以增加能量密度，进而作为燃料，动植物油脂在美欧已经成功应用。对于风能、太阳能，支持者认为其清洁可再生，已经形成规模化应用，优化了能源供给结构；质疑者认为其电力供应不均衡，影响电网稳定，同时也存在生态环境问题。

2.3 电动汽车市场发展及其影响

许多石油企业高管质疑替代燃料和电动汽车将很快取代内燃机的观点。沙特阿美指出，实现向电动汽车的转型将需要“几代人”。康菲石油公司称，模拟电动汽车需求和其他因素影响，结果并没有看到石油需求会在未来20～30年出现峰值。但汽车、电池和公用事业高管认为，变化将比石油公司想象的要快。通用汽车(GM)称，世界已经处于“运输革命中”，GM正在扩大电动汽车的生产，寻找能源行业及其他行业的合作伙伴，建立美国电动汽车充电站网络，要让汽车运输业达到“零事故、零排放、零拥堵”目标。

2.4 石油公司积极做好能源转型准备

石油公司加快降成本、降能耗，加大天然气投入，加强对高效清洁使用石油、煤炭的技术研究。部分油气公司已开始涉足新能源的研究与利用。道达尔投资可再生能源，将战略重点放在太阳能和生物能源上，实现能源结构多元化。壳牌发展生物质燃料和使用碳捕捉和封存(CCS)技术，并推出植树计划，向加油的客户收取1～2美分费用，用于在世界各地种植树木以抵消碳排放。BP公司专注于生物燃料和风能，同时也发力太阳能，希望“以更宽阔的视野和更高的角度参与能源转型”，包括制定先进的流动性、碳管理、生物制品、数字创新及动力和储存战略。埃克森美孚也在积极从油公司向能源公司转型。

3 天然气将继续引领化石能源发展，亚洲是需求增长主力

与会者普遍认为，天然气是污染最小的化石燃料，用天然气替换煤炭是实现减排最快、最经济的方法。天然气市场增长空间仍然很大，大型油气公司将继续加强天然气领域投资。壳牌天然气资产在其总资产的占比已经突破50%，未来将提高天然气产量，占比提高至75%。

3.1 亚洲将引领全球天然气需求增长

未来全球天然气需求增量主要来自亚太地区。中国继续发挥领军作用，随着“煤改气”在工业、民用和商业领域持续推进，加之在交通领域天然气相对石油有经济性优势，天然气需求有望保持较快增长。印度城市管网不断扩张，在油价回升、政府有意提升气电等因素推动下，天然气需求增长空间较大。印度尼西亚、马来西亚、巴基斯坦和孟加拉国等新兴市场“煤改气”意愿增强，国内天然气产量下降、LNG进口成本走低，进口需求较为强劲。

亚太天然气增长存在不确定性。一是政策性因素，日韩政府推进核电重启，将使天然气需求难有起色；东南亚国家在加速进口LNG的同时，积极推进可再生能源利用，一定程度上抑制了天然气需求。二是经济性因素，亚洲发展中国家居多，消费者对天然气的价格承受力有限，政府对天然气行业的补贴能力薄弱，天然气面临与煤炭的竞争，集中反映在发电领域。

3.2 2018年为达成LNG长约关键年，FID数量 或将回升

目前LNG市场继续供过于求，卖家之间竞争趋于激烈。考虑到仍有将近1×108t/a的项目在建，未来几年，全球LNG液化能力将保持高速增长，2020年前增量在2000×104t/a以上。由于新项目盈利能力大不如预期、市场供需持续宽松等原因，近两年进入最终投资决定(FID)的新项目正在大幅减少。但美、澳对市场仍抱有信心。澳大利亚正在向全球最大LNG供应商迈进，到2020年底液化能力有望达到8000×104t/a，并且将加强和美国在LNG领域的合作。美国切尼尔公司已向25个国家输送300多艘LNG船货，未来有能力满足高速增长的亚洲LNG需求。

LNG交易合约将继续向“短平快”方向发展，买家仍有动力锁定长约。当前的市场环境不利于卖方锁定长约，买家更有条件获得包括现货在内的灵活合约。不过IHS数据显示，中日韩等买家都面临2020年后LNG长贸和需求缺口扩大的风险，签订长约意愿近几年在加强，并有望在2018年随着油价回升而爆发。

LNG项目从达成FID到投产通常需要4～5年时间，这意味着全球LNG供应增长在2020年将开始大幅放缓，LNG市场可能会在2022—2023年趋于平衡。未来几年如果没有新项目进入FID，全球LNG市场再平衡后可能迅速转入供不应求。考虑到当前市场宽松环境和再平衡时间逼近，买卖双方签订长约的意愿都在加强，2018年很可能成为FID数量回归的破局之年，已落实的长约和项目将成为2018年LNG市场的焦点，并对未来几年的LNG市场、贸易、合同模式等产生深远影响。

3.3 亚洲天然气市场化进程加速，交易中心成为 焦点话题

在中国、日本、韩国等亚洲国家加速推进本国天然气市场化进程的同时，乌克兰、巴西、埃及也逐渐减少补贴，尝试提升国内天然气价格，有序放开对天然气市场的管制，提高天然气利用效率。IHS指出，目前亚洲以固定合约交割的天然气占比仍达90%，未来市场的流动性将随改革而快速增强，如何平衡市场改革步伐和经济承受力之间的关系持续考验着各国政府的智慧。

交易中心发展迅速，但也面临瓶颈。亚洲多国开始建立天然气交易中心，价格将向更透明、更灵活的方向发展。上海石油天然气交易中心副总经理王志新表示，上海石油天然气交易中心在2017年发展很快，实现了管道气和LNG竞价交易，未来将向油气并举、期现货并举、国内外并举的方向努力迈进。亚洲现有的3个中心各有瓶颈，东京中心缺少本土产量和基础设施支撑，上海中心需要承受天然气行业体制机制不稳定风险，新加坡中心的天然气消费腹地太小。

3.4 可再生能源与天然气协调发展利大于弊

IHS指出，天然气可有效弥补可再生能源不稳定的弱点，还具有选择优势和安全优势，相比可再生能源，天然气在能源转型中更加稳重、安全，可减少地区资源过度使用。但可再生能源可以减少污染。无论是有害气体还是二氧化碳，可再生能源减排均占绝对优势，和天然气结合可以降低能源整体排放水平。

西门子指出，随着储能成本较低和技术不断创新，天然气和可再生能源的组合方式正在不断升级，组合的领域也正在从发电扩展到其他领域。壳牌指出，二者协调发展不仅将帮助整个电力系统降低运行成本，分布式商业模式的推广还将大大提升能源利用的灵活性。未来天然气和可再生能源不会“决一死战”，而将成为“最好的伙伴”。

4 创新是本届能源周的一大亮点

技术和商业模式的创新正在对能源行业产生颠覆性的变革。本届能源周的一大特点是，对当前能源领域的技术创新给予了前所未有的重视，专门设立“创新集市”，举办了50多场有关技术创新的分论坛，展示了从数字化到区块链、机器人系统、3D打印、存储及移动技术等新兴科技和商业模式，会议代表们体验了这些技术给能源行业带来的深刻影响。经过前几年的积累，技术创新对能源行业的改变已经到了临界状态，以互联网技术和高端制造业技术为核心的技术创新正在彻底、系统性地改变全球能源行业。

4.1 机器人、人工智能和未来工作

石油公司对数字化、区块链、机器人、存储及移动技术等相关领域加大投资和研发力度，力求占领技术领域制高点。BP已经使用机器人多年，主要用于管道诊断维护，但目前融合了数据分析、人工智能、大数据的机器人可以做得更多。伍兹霍尔海洋研究所指出，机器学习的进展正在为机器人深海应用提供支持，当海面操作者无法联系和操作机器人时，机器人必须“学习”自主适应海底环境。会议举办了一场“全球化、自动化及未来工作”专题研讨，斯伦贝谢公司在大数据、云计算、自动化等方面一直加强研究，并利用技术研究成果将钻井步骤进一步细化，提升自动化程度，从而提高钻井效率，节约钻井成本。陶氏化学认为，人工智能将创造获取生产数据并提高生产力的能力，14%的劳动力可能被自动化、数字化、人工智能取代。公司必须调整经营模式、价值链应对方式以及继续教育方式，旧的培训的模式应该让位于“工作、培训、工作、培训”的模式。

4.2 区块链

目前，真正了解区块链和应用区块链技术的能源公司很少，较多应用在电能领域和交易领域。BP首席数字创新官称，区块链可以支持分布式能源的发展，区块链的点对点性质可能会改变能源交易的方式，区块链技术与其他技术的结合，会创造出许多新的解决方案和商业模式；BP正在研究区块链技术以提升公司内部交易的效率，与供应链上的合作伙伴进行合作，以及创造新的商业机会或影响当前的业务。美国托克公司在管道原油交易上首次应用了区块链技术。区块链是“石油金融化”的又一步，“一枚石油币就是一桶石油”，石油币将在美国证券交易委员会登记，成为首个合法合规的加密货币。

5 石油公司优化资产组合，加强战略合作

石油公司表示要做好短期和长期的资产组合，降低低效资产占比，提升效益产量和单位资产获利能力；另一方面做好资产类型和区域的组合，适应行业发展趋势，对冲地缘政治风险，基本实现资产轻量化和低成本高收益资产组合构建。

5.1 优化资产组合，发挥比较优势

道达尔公司五大重点领域是中东、北非、深水、LNG和塔卡尔天然气，公司在北极(亚马尔项目)地区投资。马来西亚国家石油公司重点领域是LNG和深水，也在炼化、轻烃等方面投资。巴西国家石油公司重点是国内深水，未来力争将深水盐下资产完全成本控制在30～40美元/bbl，操作成本控制在7美元/bbl以下，同时加大海外、陆上资产的剥离程度。壳牌表示，未来公司的增长点在3个方面，首先是传统石油和天然气，其次是深水油气和化学品，以及页岩油气和新能源等新兴领域， 这些将成为未来10年的现金引擎。康菲石油公司重点领域是北美页岩油气和加拿大油砂。中国石油化工集团有限公司重点领域是国内天然气生产和炼化产业发展。

5.2 牢牢抓住资源勘探不放手

勘探是储量、产量和效益增长的源泉，勘探成功的首要因素是人才和配套的企业文化。BHP公司勘探成功经验依赖于构建全球选区统一标准、执行正确的技术路线，聚焦墨西哥湾、加勒比海和澳大利亚3个核心优选区。Eni公司价值增长主要来源于常规油气勘探，并坚信在不远的将来还会发现更多的新含油气盆地和超级盆地。IHS统计数据显示，对于小型公司，专攻特色优势领域的公司在低油价周期后发展较好，而少数对前沿领域过于激进的公司，面临生存挑战；大型油公司则需要更适合、更优化的全面竞争和发展策略，过去几年，实现稳定或快速发展的公司往往是具有技术专长或管理特色的公司。勘探与项目运营的结果取决于人、处理程序和采用的技术不同，高水平专业人员是勘探成功的首要因素，营造让各路专家密切合作和尽展所长的环境，良好的企业文化可增加公司对顶级人才的吸引力。

5.3 改善回报吸引投资

石油公司重视股东回报。康菲公司吸引价值投资者回归的一个关键步骤是通过股票回购，每年拿出20%～30%的收益，将利润分配给投资者。壳牌表示，油气行业通过强劲自由现金流、高回报和低负债吸引投资者，向股东回报现金为的是尽可能保持资本可持续以维持生产。丹尼尔·耶金指出，油气行业面临“一场新的游戏，不再仅仅是生产的增长，也关系到股东回报，油气公司应该倾听他们的诉求。我要向业界领导人强调的是，还要继续节约成本。”

5.4 国家石油公司服务国家战略，积极开展战略 合作

亚洲国家的资源政策是保障油气价格的相对低水平，确保经济快速发展，国家石油公司在项目具体运作过程中，需要充分考虑国内资源的供应力度，保障勘探开发工作的稳定性。对非常规、可再生能源投资保持谨慎，在确保实现资源、效益双赢的前提下妥善进入。国家石油公司普遍加大天然气领域投资水平，提升天然气勘探开发力度，切实提高天然气的供应能力、盈利能力和利用能力。

合作是实现战略目标最捷径的方式，突出体现在资源与技术的合作。阿布扎比国家石油公司2030年战略计划中，40%～50%的投资将投入到下游领域，希望与下游市场更为广阔的亚洲石油公司开展合作；墨西哥、巴西等国希望引入深水经验更为丰富的石油公司开展合作，并不断放宽合作政策，保持政策稳定性，提升合作吸引力。

6 全球海上及深水油气业务将触底反弹

在“全球海上及深水的回归”的专题分论坛上，来自壳牌、伍德赛德、必和必拓公司以及英国油气署(UK Oil ＆ Gas Authority)的代表分享了对海上及深水油气业务的看法和观点。可以看出，随着油价的复苏，深水业务开始触底反弹。壳牌代表介绍了公司40年的深水业务发展历程，认为安全、项目执行、技术和人才是深水作业与运营的四大关键成功要素。

6.1 南美发现了深海超级盆地

南美深海盆地的巨型油气藏发现成为近年国际勘探亮点之最。2016—2017年诸多拉美国家启动油气改革、加大开放力度、改善合作环境、多轮国际招标，吸引全球几乎所有国际大油公司和独立石油公司。巴西消减财税限制、调整法律框架改善了油气合作投资环境。巴西油气投资需求缺口巨大，预计需要投资约450亿美元。巴西正在筹划新一轮盐下区块招标，后续还将组织更多轮次招标，将释放大量优质区块。近两年巴西将是国际油气合作热点，也是国际公司谋求战略发展的重要战场。墨西哥能源改革和前期勘探的成功提升了区域吸引力，最近一轮招标127个开放区块授标91个，墨西哥出乎意料地成为区域油气仓库，其产量、外销量成倍增长。阿根廷非常规项目当前作业成本已趋近国际公司预计水平，从长期看，近期活跃的勘探、生产试验都有望获得合理利润。但IHS专家指出，业界对拉美国家开发政策的稳定性和可持续窗口期存在疑虑，随着油价回升，各国政策可能出现不利变化。

6.2 非洲东地中海低勘探程度新区的机遇与挑战

肯尼亚、马里、尼日利亚、赤道几内亚等国表达了对吸引国际油气投资带动本国经济发展的迫切需要。肯尼亚政府近年致力于调整能源、财税政策，构建新型法律体系，改进对其油气矿权与国家石油公司管理，境内已取得众多油气发现，随着与石油公司的进一步合作，发现资源很快会达到支撑石油管道建设规模。马里拥有与周边国家已发现盆地条件相似的盆地，马里修改石油法、全面开放石油和黄金矿产将带来投资机遇，初步计划释放41个区块、面积240km2，将主要采用产品分成合同模式。但业内专家认为，考虑社会是否仍有动荡，这些区块的招标前景还有待观察。尼日尔三角洲的资源潜力毋庸置疑，国际公司对尼日利亚合作区普遍展现兴趣。但由于社会环境等方面存在问题，如何保障国际投资安全，如何确保投资与利润回收，政府还需要做更多工作。

以色列境内位于地中海的黎凡特盆地塔马尔等获油气发现，第一轮招标后，又披露了第二轮海上勘探竞标计划、区块潜力、合作框架，未来前沿勘探方兴未艾。

7 美国“能源新现实主义”政策

本届剑桥能源周，美国内政部长、能源部长、联邦能源监管委员会主席等悉数到会，并宣称美国能源产业正朝着更加积极的方向发展，并在全球能源领域成为一个更具竞争力的市场。

7.1 “能源新现实主义”的政策回归

美国能源部长里克·佩里在全体大会主旨演讲中指出:“能源安全是美国经济繁荣的关键；美国今后的能源政策将回归到‘现实主义’的政策上来，更多地依靠国内能源，更多地依靠技术创新(例如页岩油气的开发)来解决能源安全问题。我们不是要去除化石能源，而是更清洁、更高效地利用化石能源，要让能源产业成为美国经济增长的主力，解决更多就业问题。”这是美国政府高官第一次就美国未来能源政策进行明确阐述。显然，美国现政府的“能源新现实主义”政策区别于奥巴马政府实际更多依靠可再生能源、依靠国际合作和国际机制的“自由主义”政策。美国内政部长瑞安·津克强调，在国内能源生产以及与海外盟友合作生产能源的重要性，提出能源生产应更环保、更经济、更安全，行业监管应该鼓励、支持和激励最优的能源生产，而不应成为负担，要实质性提升油气基础设置项目的审批速度。

7.2 美国原油产量仍处于快速上升期，但可持续性存在不确定性

美国鹰滩盆地和二叠盆地的成功和成本的快速下降，成为会议关注的焦点之一。众多业内外人士认为，随着政府简化监管、审批程序、削减企业税负、鼓励技术创新，美国的非常规油气产量还将进一步保持增长。根据IHS Markit测算，目前美国50%以上致密油产量的盈亏平衡成本低于50美元/bbl；约25%以上致密油产量的盈亏平衡成本低于35美元，每口井所需的平均资本支出下降了约4%。2017年11月以来，美国作业钻机数持续攀升，美国独立石油公司的资金来源正从外部获取向自有现金流转变。

2015—2016年，石油公司普遍采取“甜点区优先”策略，透支了致密油资源的发展潜力。鹰滩和巴肯地区的钻井程度已经很高，2018—2020年可能出现产量递减；二叠盆地虽然发展潜力较大，但从30年甚至更长时间看，可持续发展能力仍然存在不确定性。

7.3 美国油气出口快速增长，影响全球能源市场格局

2017年美国原油出口量大幅增加、净进口量大幅减少，LNG出口量更是实现历史性突破，达到19.4×108ft3/d(5493.5×104m3/d)。美国政府希望加速推进油气出口，减少国际贸易逆差。中国天然气需求的巨大潜力为中美LNG贸易提供了契合点。在本次剑桥能源周前一个月，美国最大的LNG出口商切尼尔能源公司与中国石油天然气集团公司签订了美国有史以来首个LNG长期供销协议，2018—2043年，切尼尔每年将向中国石油供应LNG约120×104t。美国油气出口增长对欧佩克等传统出口大国形成挑战，全球油气市场供给侧竞争更加激烈，但同时也对美国国内的配套基础设施提出了更高要求，目前美国从油气产区到交割点的管线以及港口配套设施不足，新基础设施建设审批又往往久拖不决。

8 思考与建议

加强能源转型研究，国内石油公司需制定切实可行的能源转型战略。设立相关课题，系统研究未来能源转型的趋势，分析各能源品种和终端能源利用技术发展前景，结合我国石油业务特点和优势，优选进入相关能源领域的方向和参与环节，重点开展氢能、地热、风能、太阳能等新能源和可再生能源的研究，突出传统能源和新能源的协同发展，形成符合自身特点的能源转型战略，引领公司未来发展。

加强传统领域技术创新与跨领域技术创新的融合。传统领域技术创新固然重要，但跨领域的技术创新往往对油气行业的发展带来颠覆性影响。建议紧密跟踪机器人、人工智能、大数据、区块链、未来交通等新技术进展，重点关注相关技术在能源领域中的应用，做好预判和应对，寻找新的商业机会。同时，通过资本运作和自主研发相结合的方式快速获取相关技术。特别是国际勘探开发公司应依托数字化、大数据等新技术，加快海外油田资料归集和资产数据重构，整合全球数据与人才资源，优化管理流程，构建现代化、新型油公司管理架构。

加强对美国“能源新现实主义”政策以及能源地缘政治的研究。“能源新现实主义”政策与奥巴马能源政策切割，美国主导的对俄罗斯、伊朗和委内瑞拉的制裁，危害这些国家的经济生态，严重影响世界油气生产与贸易，使油气市场的不稳定性、不确定性不断增加。建议国内加强对美国油气合作的一揽子战略及策略研究，跟踪分析美国对这3个国家的制裁进展，及时调整优化石油公司运营策略和海外资产组合，择机加大对美投资与贸易力度，推动在未来中美能源投资与贸易格局中承担更加重要的角色。

抓住当前LNG买方市场机遇，择机签订LNG长贸合同。建议石油公司从促进能源进口多元化、更好掌控公司上游资产、降低供应风险和成本等角度出发，着重关注包括卡塔尔在内的现有项目以及公司参股海外项目，鼓励探索和尝试新型LNG定价及贸易方式。

积极开拓天然气市场，加强天然气营销能力。我国天然气市场潜力和发展前景广阔，未来市场化进程有望加快。建议国内石油公司大力推进和参与发电、供热、工业燃料等领域的气代煤进程，着力培育分布式能源、天然气汽车、船用等新兴市场需求，积极主动探索和新能源互利协作模式。积极参与上海交易中心的交易活动和重庆、新疆等交易中心的组建，把握市场最新动向、争取有利相关交易条款，推动天然气销售业务持续快速发展。