肥城市畜牧养殖专业合作社研究报告

陈祥思（山东省肥城市畜牧兽医局 271600）

当前肥城市畜牧养殖专业合作社发展状况良好，促进了小型养殖场户的发展，提高了小型养殖场户抗风险的能力，增加了农民收入，有效地壮大了集体经济，但在发展中也出现了一些问题，成为发展瓶颈，加强管理与指导，走集约化道路成为新的发展方向。

近几年来，肥城市先后涌现出一些在自愿互利原则基础上建立起来的畜牧养殖专业合作组织，成为促进本市畜牧业经济产业化经营的新型载体。这些合作组织的成立，有效地解决了农民养殖规模小、无技术、抗风险能力弱的问题，提高了农民的组织化程度，促进了畜牧业又好又快发展。当前肥城市畜牧养殖专业合作社发展状态良好，极大的增加了相关村集体的收入，本人立足工作，对肥城市的畜牧养殖专业合作社进行了系统的调研，形成了研究报告。

1 发展现状

近年来，肥城市紧紧依托优越的区位优势和丰富的畜牧资源，积极动员和引导畜牧龙头企业、畜牧专业村支部书记、养殖大户等领办畜牧专业合作社，畜牧业相关专业合作社逐渐发展壮大，截止到今年10月，全市畜牧专业合作社已经发展到199家，涉及奶牛、生猪、肉鸡、肉牛、羊、蜜蜂等多个畜牧类型，其中国家级合作社示范社3家，省级6家，市级11家。

全市目前由村委、党员干部领办、协办、入股的合作社有6家，其中2家运转良好，充分发挥了专业合作社集体力量大的优势，把风险控制在了最低线上，增加了集体收入，保证了合作社的健康快速发展。目前主要有两种运营模式：（1）集体出资建场，对外承包，统一管理，由承包商向村集体缴纳场地租赁费。以邓里付肉鸭养殖专业合作社为例，在2004年4月开始肉鸭养殖，在肥城市农业局、畜牧兽医局、农业综合开发办、财政局等各级部门的帮助指导下，2006年成立专业合作社，养殖面积不断扩大，养殖基地到现在为止已有标准化养殖大棚128个，占地面积220亩，存栏量肉鸭60万只，年出栏肉鸭200多万只，肉鸭养殖实现年盈利300万元左右，村集体年增加收入20万元。2017年计划利用鸭棚棚顶面积和济南光伏发电建设公司合作建设光伏发电工程，工程完工正常运行后，每年可增加村集体收入20万元。（2）合作社运营全部由集体负责，运行产生的利润全部归集体所有。以张家屋自然养猪专业合作社为例，2013年7月建成投产，由村集体统一经营，注册了“张家屋”牌土猪肉商标。走绿色发展的路子，养殖方式实现了自繁自养，喂有种公.母猪，不再从外购买仔猪。截止到2016年年底养殖场的固定资产约计100万元，每年为村集体增加经营性收入约10万元，有效地壮大了集体经济，增强了村集体服务能力。

2 存在的问题

在合作社发展过程中，还存在很多问题，例如：组织管理的不规范、经营水平过低、财务制度的不完善、合作社经济实力不够、经营手段不先进、社员合作意识不强等。

2.1 有些合作社运作不规范，发挥的作用不够 近年来，各级政府号召加快发展农民专业合作社，甚至纳入政府部门考核，合作社发展较多，良莠不齐，有的合作社组织、制度不健全，运作不规范，没有属于自己的基地，也没有产品的加工企业。个别合作社长期没有活动，形同虚壳。

2.2 社员缺乏合作意识 由于合作社成立的时间不长，能力有限，对一些社员的期望过高，所以，大多社员不想承担风险和责任，这就需要在养殖生产的过程中不断的学习和提高。

2.3 缺乏竞争力 部分合作社在规模、资金实力、品牌认定、产品认证等方面乏善可陈，对社员的组织和服务有限。在发展过程中缺乏创造力和竞争力，在行业竞争和市场竞争中最终惨遭淘汰。

3 意见建议

3.1 加强对合作社的管理和引导 畜牧养殖合作社应该做好规划，要面向现代农业发展，做到规范管理。重点加强合作社与龙头企业的合作，将生产、加工、销售有机地结合起来，以企业的实力增强合作社的服务力和组织力，以合作社的产品保障企业的原料供应。按照分类指导、注重实效的原则，制定培训计划，对合作社社员开展多层次全方位培训，提高社员和管理人员的综合素质。引导合作社在畜禽饲养、兽药饲料供应、畜产品销售等方面为社员搞好服务，带动社员增产增收，促进产业稳定发展。引导合作社按照章程规范运作，合理分配利润，增强服务能力，保证合作社健康发展。

3.2 合作社做事要实事求是，不做虚功 合作社要做的事，一定要具有可行性，在实际操作中能通畅，不要夸大合作社的作用。合作社要体现出合作共进、自我发展、互相约束的原则，提高相应的执行能力，把产业发展、行业规范作为自己的宗旨，发挥应有的作用。

3.3 加强对合作社的引导和扶持 合作社发展既是养殖户的事，也是政府的事。把畜牧养殖专业合作社作为优先扶持对象，对经工商部门登记注册，且制度健全，运行规范、示范带动作用强、农民增收效果明显的合作社，优先给予政策扶持，以点带面，在合作社中逐渐形成争先创优的氛围。