大学生体育赛事志愿者管理研究——以中国郑开国际马拉松赛为例

董健鹏，彭龙龙

（郑州大学体育学院（校本部），河南 郑州 450001）

推广群众体育和落实全民健身已成为国家体育总局“十三五”规划的重中之重，仅马拉松单类型赛事，2017全年在中国田协正式注册的赛事便有323场。众多赛事面临时间紧、环节多、参与人群广等问题，更需要志愿者的协助。大学生志愿者群体，具备较高学历、较强热情，自身年龄和身体状况也适宜从事赛事服务工作。资料显示，北京奥运会通过开展志愿者工作，节省了42.75亿元的成本，此次奥运会高校的志愿者有53 000人，占总赛会志愿者的80%。 郑开国际马拉赛也有相似情况，仅2017年招募志愿者4 500人中高校志愿者有3 500余人，约占比例78%，且我国现阶段对志愿者管理的研究的方向多为宏观，管理主体多为国家，细致化到高校的志愿者管理研究资料不多，再具体到类别，体育赛事这类就更加缺少。所以，对郑开国际马拉松相应管理情况进行研究，对大学生自身发展、高校更好育人、志愿体系更加完善有着积极作用。

1 研究对象与方法

本文主要采用文献资料法、问卷调查法、数理统计法等研究方法，对大学生体育赛事志愿者管理进行研究。考虑到操作上的方便以及客观条件的限制，本次调查按郑州各类高校的层次进行了分类抽样，以郑州市部分高校学生为抽样调查对象。郑州西部高校抽样学校为郑州大学新校区、河南工业大学（莲花街）、郑州轻工业学院3所；郑州北部高校抽样学校为河南农业大学、郑州大学北校区、河南牧业经济学院、郑州大学体育学院4所；郑州南部高校抽样学校为郑州升达经贸管理学院、郑州大学南校区2所；郑州东部高校抽样学校为河南财经政法大学、华北水利水电大学2所校区，共计11所高校。问卷调查样本总数为570人，其中男生267人，占总数46.84%；女生303人，占总数53.16%。

2 结果与分析

2.1 组委会与高校对接模式

随着诸多大型综合性运动赛事的举办，体育赛事初步形成适合我国的以“定向招募为主，社会招募为辅”和“集体报名和个人报名相结合”的模式，郑开国际马拉松赛事向郑州和开封两地的高校进行定向招募。以郑开国际马拉松赛事情况为核心，组委会志愿者部牵头，省内各高校协作开展的模式，其中包含了规则制定、确定参与高校名单与名额、制定整体工作安排时间一览表、培训注意事项、招募人员、分发服装道具、提供后勤保障、收集总结与影像资料进行宣传、褒奖优秀高校与个人等环节。

2.2 管理对象高校大学生志愿者基本情况

仅2017年郑开国际马拉松，面向高校和社会共招募4 500名志愿者，其中高校大学生志愿者3 500余名，男女约比例为6：4。共分为10个类型的志愿者工作，每个岗位都有固定的地点和任务，工作时间为活动当天。调查的570名郑开国际马拉松志愿者中，本科生志愿者人数比研究生多，多分布在大一、大二，占总数的85.61%。高校对大型体育赛较为重视，选取志愿者多为综合素质高的学生，学生干部的占总数的76.84%，一般学生占总数的23.16%。

2.3 管理人员总数的现状

郑开国际马拉松组委会志愿者管理人员，共13人。组委会下设志愿者部，其中部长有1人，对赛事志愿者总负责，副部长1人具体进行工作开展与分工，再下设3个小组分别为联络组、赛事组和培训组，该3个小组的人员数量分配情况为3人、4人、4人，负责赛事前中后的推进。其中，20～30岁成员占69.2%（9人），30～40岁占23%（3人），40岁以上占7.8%（1人）。整个管理层偏年轻化，与高校志愿者们年龄相仿，交流配合起来代沟较少，工龄在1～2年的偏多，超过5年及以上工龄的只占15.4%比重。

高校志愿者管理人员，因各高校对志愿者整体工作的重视度有限、指导资源有限，故给予学生的自主空间较大。11所郑州高校中老师共计12人，占高校内部志愿者管理人员比重的35.3%，其余为在校学生担任。管理经验5年及以上者有5人，占总比的15.4%，管理经验相对缺乏。

2.4 高校大学生志愿者管理结构概况

高校的志愿者管理均由高校中的团委统一指导，由青年志愿者协会和社团联合会2个中心单位进行牵头，如果必要时如招募志愿者数量多且时间短，会动用院系学生会进行协助工作。具体实施的组织则是为志愿者等公益类社团、服务队，学生通过各组织的宣传可以自主报名，也可以通过院系年级班委等接受通知得以推荐。

2.5 高校大学生志愿者管理过程

2.5.1 高校大学生志愿者招募环节招募环节共分为前期宣传、多渠道报名、多形式面试、定最终名单4个阶段。前期宣传方面，各高校多采用校团委网站、各学生会或社团官方微信微博、展板海报、校园广播这3种途径宣传。统计显示，570名志愿者中有73.33%是通过学校官方平台宣传所获取的报名信息。面试多形式化，11所高校多采取多轮面试，从志愿者的基本素质、对郑开国际马拉松赛事的基本常识、相应志愿经验等方面进行考核，其中基础问答面试采取率100%，有11个；无领导讨论面试采取率为36.4%，有5个；常识性笔试采取率为54.5%，有7个；情景模拟采取率为81.8%，有4个，后再根据组委会对各高校分配的名额确定最终名单。

2.5.2 高校大学生志愿者培训环节郑开国际马拉松在志愿者培训环节共有2方面培训课组成：一是组委会培训，二是高校内部培训。组委会方面培训，分别分布在招募前期、高校内部培训前期、赛事前期这3个时间点开展。针对各环节可能出现的问题进行阐述，主要针对人群为各高校的负责人，普及度低，培训时间短、次数少。高校内部培训，11所高校均采取素质拓展的形式对志愿者意识、体能方面进行培训，针对各高校招募志愿者种类和数量的侧重不同，部分高校还进行了礼仪和急救知识等培训。

2.5.3 高校大学生志愿者现场工作环节郑开国际马拉松高校志愿者现场工作以郑开组委会为总调度，组委会志愿者部管理人员为指挥，后通知到高校负责人和各大区域组委会负责人代为传达和在现场具体安排任务，同时各大区域组委会负责人行使监督与评估职能，再由各小组组长和高校普通志愿者在各自岗位上执行。在工作分配方面，根据各高校所处地域就近就便进行工作地点分配。在工作时间方面，郑开国际马拉松赛程时间为3月26日全天，志愿者的工作时间共分为3块：一是前期的布置赛场；二是开始赛事后的分块负责；三是后期清理会场。赛事工作集中在早上6点至下午6点这个时间段内。

2.5.4 高校大学生志愿者激励体系激励体系，是为了使志愿者完成既定工作目标或已经完成而给予的动力和肯定，进而更好地使志愿者发挥作用、提高效率。在调查的570名的高校志愿者中，提升自身综合能力与实践经验、结交更多朋友扩大社交圈、自身喜爱体育想增进了解，三大块的比例占前3名，而评优评先与综合测评加分只占总数的18.6%，也证明大家对精神的追求更高。高校主要采取精神奖励，由校团委与各职能部门和院系协商进行，组委会方面优秀志愿者按照各高校总人数的10%选取，并以高校为单位选取10～15个作为优秀高校，并于赛后委托各高校进行优秀志愿者等公示。

3 高校大学生志愿者管理对策

3.1 提升办事效率，并科学制定时间轴

办事现状：组委会志愿者部赛前公示各环节时间，开动员会；各高校再根据本校现状进行安排，由青年志愿者协会、公益类社团或服务队具体实施。出现问题：（1）后期组委会时间轴变动大，除几场培训时间、赛事当天时间准时外，其余环节均有延迟出现。（2）高校重视不够。调研的11所高校中，有7所高校出现因学校内部有其他活动占用人员或场地，设定环节推迟情况。（3）高校中学生负责人个人因素没收到通知直接影响工作。对策：应增强组委会与高校沟通，组委会本身应了解高校的实际情况和在意的时间节点。在招募动员会上就将各高校名额进行确定，而非先让各高招募后再出名额；通知方面重视官网通知，保证负责的同学、关注官微的普通高校志愿者、团委负责老师的互通进行。

3.2 增强招募环节的透明度与公正性

招募现状：招募环节除组委会定各高校最终名额分配外，具体均有各高校自身负责制定与实施。11所调研高校中均采用多轮面试和素质拓展结合的方式开展。出现问题：（1）公示制度不完善，负责的团体主导权过大。11所调研高校中仅有2所学校有明文规定名单需通过官微等渠道进行公示并受大家监督，其余学校都是根据自身筛选的情况进行直接个人通知或只进行第一轮面试通过的志愿者名单公示。（2）管理分层过多，人情化严重，招募时会出现同学关系、室友关系、好友关系等，直接影响了筛选的公正性。对策：各高校应制定公示制度，透明化办公；设置申诉环节，每轮招募留存好资料，有申诉及时答复；开设直接联系老师环节，如出现问题，普通学生可以通过直接私信老师等形式进行反映。

3.3 重视经验传承与管理人才的培养

人才与经验传承现状高校的学生负责人多由学年终的招干面试竞选而来，原则上任期为1学年，多由该学生团体的副部或相似部门的副部晋升担任。经验传承方面，有2个方式：一是老人带新人在工作中的行动与口头传授，二是通过邮箱中留存的文案资料阅读学习。出现问题：换届时间不统一，在具体工作未结束时发生轮岗或换届情况，出现管理真空期；资料不留存，出现管理断档；过于重视培养下届的单一候选人，换届时该同学因故无法留在组织。对策：高校应使用单个工作多人分工负责制，避免出现一个负责人因故离开却无法开展的情况；重视资料的留存，活动的总结留档作为管理人员晋升的主要考核因素，在保留资料时应将纸质版资料与电子版同时保存；在培养下级负责人时应全面顾及，不能单选择个别人，还应时常谈心交流，了解其意向和学习生活等情况。