公务员政治理论素养探究

刘丽娜

摘 要：随着我国公务员制度的不断完善，公务员在促进国家经济和社会建设方面发挥日益重要的作用。公务员政治理论素养是公务员应具备的基本素养，良好的公务员政治理论素养是确保公务政治实践正常进行，是提高政府行政效率和质量，优化政府服务水平的必要保证。本文化从公务员政治理论素养的内容和重要意义入手展开分析，针对当前公务员政治理论素养中的问题，提出提升公务员政治理论素养的有效途径，以适应新经济形态对公务员素质的要求。

关键词：公务员;政治理论;理论素养

一、公务员政治理论素养概述

我国公务员制度是在我国国情基础上，伴随我国社会主义政治制度、人事制度的完善而发展起来的。我国公务员是指依法履行公职、编入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。政治素养主要是指在政治意识、政治品质和政治水平等政治素质方面的修养，包括公务员政治理论素养、执政素养等各方面的政治素养。公务员素质是公务员自身所具有的品格、人格、气质状况及所拥有的工作能力、组织能力等能力素质的总和。公务员政治理论素养是指现代公务员应具备的政治理论、法律、道德、心理素养等理论实践知识，包括政治意识素养和执政素养。公务员政治理论素养是公务员所应具备的基本素养，是有效执行管理国家和社会公共事务的重要保证，有助于我国社会主义现代化建设发展。

二、公务员政治理论素养存在问题

（一）对公务员政治理论素养的重视不足。公务员的考试方式、方法和内容中片面重视对公务员知识层面、专业理论和技能的考核，国家监督不到位、公务员、公务员分类制度不科学、不完善，法规效力等级偏低。

（二）公务员考录、考核、培训制度不科学。缺乏我国公务员考录制度不规范，考录范围仍然有限、考录科学性亟待提高，公务员考核不合理，考核主观性大、缺乏必要的分级分类细化，对公务员的政治理论素养缺乏科学、系统、可执行性强的考核和评价;公务员培训制度尚不健全，公务员政治理论素养缺乏系统、完善的体系，培训制度立法不明确、培训内容不全面、可操作性差、培训方法单一。

（三）政治理论水平比较低，执政能力水平不高

1.政治理论水平不高。我国公务员文化水平参差不齐，政治理论水平低、缺少对马克思主义的深入、系统的学习，导致思想立场不坚定;部分公务员文化程度不高、知识结构不合理，学科体系单一，理论素养不高;公仆意识淡薄、脱离群众，不能本着全心全意为人民服务的理念服务，损害了公务员的形象，造成严重的经济损失，不利于我国政治的发展;个别公务员漠视法律法规要求、无视纪律散漫办事效率低下、程序繁琐、科学执政能力不足;

2.执政能力有待提高。公务员工作期间缺乏对党的方针、政策的学习和领会，在执行过程中盲目无论序，影响了执政成效;部分公务员沿袭传统行政管理思维模式或者照搬国外管理体制，日常行政管理工作创新能力不足;在工作过程中存在较大的随意性，缺乏积极性、主动性;部分公务员追求部门利益、个人利益，无视人民群众的需要和利益，无法发挥公务员的职责。

三、提升公务员政治理论素养的有效策略

（一）重视公务员政治理论素养培养，强化政治素养教育和培训。重视公务员政治理论素养，对公务员进行系统、常规的马克思主义理论教育和培训;健全培训法规，丰富培训内容，优化培训方式，加强现行方针、政策的解读和讲解，重视政治热点教育坚定公务员社会主义信念;针对不同地区、不同岗位、不同层次的公务员开展有针对的教育和培训。

（二）规范公务员考试及录用制度，完善公务员政治考核制度建设。构建科学的公务员分类制度，完善公务员考录制度，提高考录水平，扩大公务员录用范围，根据不同岗位、不同层级需要建立科学、规范的公务考录机制，突出针对性和有效性，增加考录中的政治理论素养比重;完善公务员人事行政体系建设，健全公务员政治理论素养考核评价体系，通过细则化考核测评推动公务员努力学习、扎实掌握马克思主义基础理论和有中国特色社会主义建设理论，运用德、能、勤、绩指标逐一细化和量化考核对公务员的理论学习、实践工作表现做出科学、公平地评价，发挥社会舆论监督作用，促进考核民主化、客观公正发展，明确赏罚具体细则，激励公务员提升政治理论素养。

（三）提升政治理论水平、执政能力。提升自身道德素养和文化素养，陶冶公务员情操，丰富公务员文化内涵，完善公务员知识结构，促进政治理论素养的提升;树立公务员公仆意识，端正工作态度，提高办事效率，加强党风廉政建设，严厉打击违法乱纪行为;充分借鉴国外先进经验，结合我国实际情况，加强执政工作创新意识培养，在实中工作中始终以集体和人民的利益为重，提升公务员执政能力与水平。

加强我国公务员理论素养探究，提高我国公务员政治理论素养是规范公务员行为，发挥自身职能，提升管理质量和效率的必然要求。我们要高度重视公务员政治理论素养建设，规范公务员录用、考核制度，提升公务员政治理论水平和能力，建设高素质的国家公务员队伍，促进我国国家和社会事务的科学管理水平的提升。

参考文献：

[1]姚雪梅.公务员政治理论素养探究[J].才智，2015（19）.

[2]李廷憲查晓丽.青年公务员政治素质现状分析及对策探究——基于青年公务员政治素质状况调查[J].前沿，2011（15）.

[3]赏慧慧.我国公务员素质的现状与提高途径[J].速读（下旬），2017（12）.