在“绿剑2018”专项打击行动推进会上的讲话

国家林业和草原局党组成员、副局长 李树铭

刚才，海忠同志对“绿剑2018”专项打击行动做了阶段性总结，分析了当前涉林违法犯罪面临的形势和前期行动中存在的问题，并对下步打击工作做了有针对性的部署。我都完全同意，希望大家认真组织，持续发力，把专项行动向纵深推进。7个省（市）森林公安机关结合自身工作实际，分别从不同的角度，介绍了做法，交流了经验，特点非常突出，成效非常显著。希望大家学习借鉴，取长补短，共同提高。下面，按照会议安排，我讲三点意见。

一、充分肯定森林公安专项打击行动取得的成绩

“绿剑2018”专项打击行动开展以来，国家和地方各级森林公安机关充分发挥生态保护主力军的作用，始终突出重点、动真碰硬，重拳出击、铁腕执法，查处了一大批涉林违法犯罪案件，打掉了一大批涉林犯罪团伙，有力保护了森林和野生动植物资源安全，专项行动取得了非常突出的战果。工作呈现四个亮点：一是高层次推动。自8月31日国家林业和草原局统一部署“绿剑2018”专项打击行动以来，各地严格按照工作要求，迅速组织落实。辽宁、山东、广东、四川等省以林业厅名义部署专项行动，厅长任领导小组组长。各级领导亲自安排，亲自参战，为行动提供了强有力的领导和组织保障。二是多举措发力。针对乱捕滥猎和非法经营候鸟犯罪活动高发频发的问题，10月9日国家林草局又召开电视电话会，对专项行动再强调、再要求。同时，先后派出多个督导组到各地检查指导，在重点省（区）召开工作汇报会，持续督导推进专项行动。湖北、四川、甘肃、贵州等地采取约谈、网上公开排名、通报情况等措施，强力推进专项打击行动。三是大要案引领。今年国家层面已挂牌督办100起重特大案件，截至目前已有75起侦结移送起诉，结案率较去年同期上升6%。其中，河北、山西、辽宁、吉林、浙江、山东、海南、重庆、四川、陕西、青海、宁夏12省（区、市）督办的案件全部移送起诉。四是全方位宣传。行动期间，各地共收到举报线索1万余条、核查处理举报线索9700余条、清理互联网非法信息490条，开展宣传活动2.7万余次。北京联系《法治进行时》栏目对打击非法猎捕鸟类行动进行专题报道。山西在全省媒体公布10起已侦破的典型涉林刑事案件。湖北在省电视台开设《以案说法》专栏，对专项行动开展跟踪报道。湖南积极筹备新闻发布会，通过央视对“4·26”特大案件进行报道。

总的来看，今年以来各级林草主管部门和森林公安机关深入学习贯彻党的十九大精神，按照国家林草局党组的部署要求，围绕森林、林地和野生动植物资源保护这一核心主业，勇于担当、忠诚履职，先后开展了“飓风 1 号”“春雷 2018”“绿剑2018”等多个专项行动，始终保持对涉林违法犯罪的高压态势。实践证明，这些专项打击行动部署非常及时、很有必要；组织非常有力、战果突出。今年1-10月，全国森林公安机关共打击处理违法犯罪人员近35万人次，收回林地1万余公顷，收缴木材12.8万余立方米，收缴野生动物37.2万余头（只），涉案价值11亿余元。这些成绩的取得再次证明：森林公安是一支特别能战斗、特别能奉献的队伍，是一支能打硬仗、能打胜仗的生态铁军。国家林草局党组对大家的工作高度肯定。在此，我代表国家林业和草原局，向全体参战人员表示诚挚的慰问和崇高的敬意！

二、紧抓主业，勇于担当，尽职履责，切实担负起新时代森林公安保护生态资源的重大使命

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视并大力推进生态文明建设。习总书记多次强调，生态文明关系人民福祉，关乎民族未来。尽管多年来我国林业建设成就令人瞩目，近年来生态状况不断改善，但我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家。当前，林业改革正处于压力叠加、负重前行的关键期，森林生态资源保护面临的形势依然严峻。从“绿剑2018”专项打击行动看，一些地区、一些单位仍然存在主业意识不强，查处案件数量偏少、质量偏低，执法人员素质不高、能力不足等突出问题。

新的形势赋予森林公安新的职责使命，新的时代要求森林公安要有新的作为。森林公安队伍作为“森林卫士”，是生态安全的坚定捍卫者，是绿色中国的守护神，必须切实担负起新时代保护生态资源的重大使命。一要强化担当意识。习近平总书记强调：“政法队伍尤其要敢于担当”，“严格执法就是很重要的担当”。各级森林公安机关要强化担当意识，切实增强责任感和紧迫感，用行动践行习总书记关于公安工作“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，始终把法律挺在前面，敢于碰硬，敢于担当，敢于亮剑，为建设生态文明和美丽中国保驾护航。二要突出主业意识。保护青山绿水，维护生态安全，建设生态文明，是森林公安的使命之所在，职责之所系。我也多次强调，对森林公安的核心要求是“能办案、办大案、办铁案”。河南永城市森林公安局，在只有10名民警（其中有4名是女民警）的情况下，每年办理刑事案件均超过60起，人均办案数是全国人均数量的10倍。这充分说明，只要紧抓主业、勇于担当、勇于碰硬，就能在保护生态文明建设成果中建功立业。对个别地区懈怠不为，畏难不为，甚至出现办案少、零办案等问题，我们一定要有清醒的认识，紧抓执法办案主业，始终保持对突出涉林违法犯罪的打击力度，以打击振声威、以打击促整治、以打击保生态。三要提高规范执法意识。公平公正是执法办案的生命线。这次行动中，我们也发现个别地区森林公安业务不强、执法不规范等问题，必须予以重视。各级森林公安机关要深入贯彻落实全面依法治国的战略要求，全面落实中央《关于深化公安执法规范化建设的意见》，深入推进法治公安建设。要按照公安部、国家林草局部署要求，严格规范执法行为，落实执法全流程记录机制，确保执法信息合法、及时、准确、公开。要牢固树立法治意识，努力提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，不断提升公安执法水平和执法公信力，努力让人民群众在每一项执法活动、每一个案件中感受到公平正义。

三、要加强领导，各方配合，狠抓落实，确保专项行动取得让人民群众满意的战果

森林公安作为一支专业警种和专门执法力量，各地要真正带好、建好、管好、用好这支重要力量，为森林公安充分发挥职能作用创造必要条件和良好环境。一要站在“四个意识”和“两个维护”的政治高度，加强领导、细化措施、明确责任，强化与检法、工商、海关、资源、环保以及纪检监察等部门的协调配合，共同形成合力，扎实推进“绿剑2018”专项打击行动，坚决捍卫生态资源保护红线。二要做森林公安执法打击的坚强后盾，要多为一线执法人员撑腰打气，排除阻力、干扰，保护敢于碰硬、敢于执法的同志，弘扬正气。要加强林草系统内外执法协调工作，任何时候都不能让森林公安孤军作战、单兵突进，力求齐心协力、同舟共济完成专项行动“最后一公里”冲刺。三要紧紧围绕“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”总要求，以深入推进“绿剑2018”专项打击行动为切入点，认真研究涉林违法犯罪的新动向、新特点，及时调整工作思路和办法，及时向森林公安机关提供必要的人力、物力支持和帮助，确保专项行动取得最大战果，让人民群众满意。四要充分认识宣传工作的重要性，进一步增强宣传和舆论引导意识，拓展宣传阵地，科学把握宣传节奏。对影响大、社会关注的案件，既要用好主流媒体渠道，也要充分运用互联网、微电影等多种形式，对舆情主动正面引导，宣传森林公安的执法打击工作，表明党和政府打击犯罪、保护资源的决心和态度。五要在推进落实上狠下功夫，在协作配合、严格奖惩等方面动真碰硬。专项行动期间，只要打得多、打得狠、打得彻底就是最大的成绩；只要破获案件多、深挖源头多、摧毁网络多就是最大的战果。行动结束后，我们将对工作扎实、成效显著的单位和个人进行表扬；对于打击处理不力、有线索不查、有案件不办、对群众举报不闻不问的，要严肃追究责任。

同志们，保护生态资源、维护生态安全，责任重大，使命光荣。我们要进一步增强紧迫感、使命感，提高认识、狠抓落实，毫不松懈地推进“绿剑2018”专项打击行动，严厉打击各类涉林违法犯罪，努力为建设生态文明和美丽中国做出新的更大贡献。