“二孩”问题的媒介关注度分布研究

希江昀

【内容提要】本文以全球最大的中文搜索引擎——百度所提供的百度指数大数据平台为依托，从网络关注度和媒体关注度这两方面的时空分布特征分析“二孩”议题的社会关注情况。结果发现“二孩”议题的社会关注度与重大政策、事件息息相关，“二孩”议题在年龄、地域的社会关注度差异明显，“二孩”议题的社会关注持续性不够。

【关键词】“二孩”社会关注度 百度指数 时空特征

“二孩”政策是我国继独生子女政策后提出的另一项适应社会人口发展的计划生育政策。在经历从高生育率到低生育率转变之后，人口老龄化严重、出生性别比例失调等问题，让我国人口政策亟待转变。自1982年计划生育被定为基本国策写入宪法以来，对有计划控制人口增长起到了关键性的作用，之后2011年、2013年、2015年相继在全国范围内实行适用于社会人口平衡可持续发展的双独二孩、单独二孩以及全面二孩政策。这一项关系到国计民生政策的转变和顺利推行，离不开坚实的社会基础和良好的舆论环境。我国新闻媒体素来有围绕国家政策和社会变化进行集中持续报道的优良传统，但是这些新闻报道是否加深人们对“二孩”政策的认知水平，提升人们对“二孩”政策的参与度，即“二孩”政策的社会关注度如何，学界尚未展开较为深入的研究。

在互联网迅猛发展的时代，用户通过用关键词进行网络搜索的方式来获取信息。据中国互联网信息中心第42次网络发展统计报告，截至2018年6月，我国网民规模达8.02亿，其中网络搜索引擎用户6.5亿，网民使用率达81.9%。网民搜索行为是网民在主动自愿情况下的自由表达，是真实民意反映和社会舆情走向的重要参考依据。所以，本文借助百度指数对用户搜索“二孩”的大数据进行分析判断“二孩”议题的社会关注度变化的趋势。

一、数据来源与研究方法

百度搜索（ Baidu）每天处理来自138个国家超过数亿次的搜索请求，无疑是全球最大的中文搜索引擎。“百度一下，你就知道”让百度成为搜索的代名词，同时也是国内市场占有率最高的搜索引擎。百度指数（ Baidu Index）是基于对百度海量网民行为数据进行统计、分析、处理以及查询的数据分享平台。里面有四大功能板块，包括“趋势研究”“需求图谱”“资讯关注”“人群画像”，为研究关键词来关注趋势、洞察网民需求、监测媒体舆情趋势、定位数字消费提供绝佳的数据来源和分享平台。

以“百度指数”为主题在中国知网上检索，截至2018年8月16日共计398篇文献。观察可知，目前“百度指数”已经被广泛运用于投资金融、旅游市场调研、数字图书馆调查、网络舆情分布等领域，为学术研究提供了可靠的数据来源。本文以百度指数为研究工具，以“二孩”为关键词，将时间限定在“2015年8月-2018年8月”，从用户关注和媒体关注两个角度分析公众对“二孩”议题的社会关注及趋势。

二、“二孩”问题的网络关注度时空分布

（一）时间分布特征

据图1可以发现，在2015年8月到2018年8月这3年时间里，“二孩”在全国搜索指数整体呈下降趋势，差异明显。2015年10月，“二孩”的搜索指数直线上升，达到峰值6113，是这3年来搜索平均值559的10倍之多。也就在同一时间段，在十八届五中全会公报中指出：坚持计划生育的基本国策，积极应对人口老龄化问题，实施全面二孩政策。这项关于社会人口发展的重大国家政策引起国内外广泛关注，激发了人们搜索、了解“二孩”政策的热情。之后关注度有所下降，在2015年年末2016年年初又出现一个小高峰。在2015年12月17日全国人大常委会审议通过的《人口与计划生育法修正案（草案）》指出，“全面二孩”政策于2016年1月1日起实施，引发了公众新一轮的关注。2016年1至3月又回落到2015年前后的水平，说明人们对这项重大政策的关注度只有短短两三个月的时间周期。2016年之后整体呈下降趋势，起伏较小，用户的搜索指数平均值维持在386左右。

（二）地域分布特征

百度指数采用数据挖掘技术，对关键词搜索用户所属省份、区域、城市分布进行了排名。由表1可知，在“二孩”搜索指数排名前十的省份之中，除湖北、四川、河南外都是沿海省份。区域主要分布在华东、华北、华南一带，最大的分布区域华东也处于沿海位置。由此可见，沿海地区对于二孩的关注程度普遍高于内陆地区。在“二孩”搜索指数排名前十位的城市中，“北、上、广、深”这4个一线城市稳居前五，其他新一线城市紧随其后，足见对“二孩”关注度的高低与城市发展水平密切相关。

（三）人群属性特征

百度指数对关键词“二孩”的人群属性进行了聚类分析，给出了用户的年龄及性别分布。从年龄分布来看，30-39岁的中青年群体对“二孩”的关注度最高，占总搜索人群的七成，而19岁以下的人群和50岁及以上的中老年人群对“二孩”的网络关注度较低，分别仅占1%。从性别分布来看，男性群体对二孩的关注程度以64%的占比高于女性群体（如图2）。

三、“二孩”問题的媒体关注度分布

（一）媒体关注度的时间分布

“二孩”的媒体关注度与用户网络搜索关注度趋势大体一致，起伏较大，整体呈下降趋势。媒体关注度最高的时段集中于2015年10-12月，也就是十八届五中全会提出实施全面二孩政策的时期。2016年上半年是全面二孩政策正式实施的半年，受到媒体的关注。另外，2017年和2018年的1-3月媒介关注度都有小小的涨幅，这与政策实施满周年以及全国两会的时机性报道不无关系（如图3）。

（二）新闻头条中的媒体分布

将时间限定在2015年8月-2018年8月，以此统计每个月和“二孩”搜索主题最相关且搜索量高的新闻头条的前10条，3年中除去2015年9月、2016年7-9月、2018年5-7月无数据记录外共计300条，这些来自全国88个媒体网站的新闻头条，根据统计显示头条数目分布得并不均衡。（如表2）其中，新闻头条数量位居前三位的为网易新闻、新浪新闻和新华网，分别是72条、30条、20条，占据了所统计的全部新闻头条的40%，而只发布一条头条的新闻媒体多达50余家，可见对“二孩”议题报道的媒体网站多但持续跟踪报道的媒体占少数。

（三）新闻头条的主题特征分析

本文去除掉不能体现新闻内容的无意义词汇，对300条新闻头条的标题进行词频统计，共获得词汇20个，都是出现频次在5次及以上。（如表3）通过分析这些能够体现新闻主题的高频词汇，可以发现关于“二孩”问题的主题新闻有以下三个方面的特征。

其一，民生新闻、经济新闻是“二孩”主题新闻主要的门类。“二孩”政策是国家应对人口老龄化，增加年轻高素质劳动力，促进消费行业发展，事关国计民生的重要举措。因此，“二孩”有关的热点新闻大多关注民生需求与“二孩”政策給经济带来的影响。在民生方面，二孩的入学教育问题、妈妈们的身心健康、高龄产妇、生育假、育儿成本、试管婴儿、职场妈妈都是社会大众关注的重点。与此同时，二孩政策放开后，月嫂、育儿嫂、月子中心、玩具市场、奶粉业、二孩生育险等刚性需求上升，给保健母婴服务产业的发展提供了契机。也是由于生产人群的增加，特别是高龄产妇给产科医疗行业带去了不小的挑战。在经济方面尤其值得注意的是“二孩”对于房价的影响，二孩出生后需要更大的生活空间，大户型、教育资源丰富的地界成为二孩家庭购房的首选条件，导致学区房需求火爆。

其二，重大政策是促成“二孩”主题新闻传播的关键因素。自2015年10月十八届五中全会提出实施全面二孩政策以来，“二孩政策”就成了媒体报道出现频次最高的词汇，也是报道受关注度最高的时段，同时衍生出与一系列如“二孩时代”“全面二孩”“二孩市场”“二孩妈妈”“二孩政策一周年”等与二孩密切相关的高频词汇。标题中含有“二孩政策”的词汇在新闻头条中占据了极大的比重。

其三，加强基础设施建设、提升公众服务是“二孩”主题新闻的基调。根据全国妇联儿童工作部的相关调查显示，八成以上父母在考虑要不要生育第二个孩子的问题上关注的都是公共服务设施是否完善。一些专家、代表委员也同样提出，要落实全面二孩政策的关键在于完善与国计民生关系密切的基础设施建设，包括医疗卫生、安全教育、居住就业等方面。这与社会大众关于“二孩”生产、教育的高频关键词的民生需求不谋而合，解决民生需求的问题是促进“二孩”政策顺利实施的重要保障。

四、结语

本文以百度指数大数据分析平台为工具，从网络关注度和媒体关注度两个角度对网民“二孩”的搜索行为进行了分析。根据“二孩”社会关注度时空特征和演变趋势得出以下结论：首先，“二孩”的社会关注度受国家实施全面二孩政策的影响较大。其次，“二孩”社会关注度区域、年龄差异明显。在区域上的分布特点是从沿海地区向内陆梯次递减。在年龄上，主要关注的人群是70后、80后。70后有生产意愿但年龄偏大，“高龄产妇”“试管婴儿”成为关注重点，80后面临事业、赡养老人、养育子女的三重压力，“职场妈妈”“二孩烦恼”“二孩家庭”成为关注的焦点。最后，“二孩”的社会关注持续度降低，追踪连续报道较少，2018年是全面二孩实施的第三年，但是仅仅只有“一周年”的关键词在新闻头条标题中出现频次相对较高，人口问题是国家人口均衡发展的长期问题，需要社会媒体的持续关注。

参考文献：

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