加强高校图书馆财务管理工作的对策分析

2018-03-08任宁

文化创新比较研究 2018年14期

任宁

（南京农业大学图书馆，江苏南京 210095）

图书馆是高校中必不可少的建筑，它在为学生提供各类课外知识、职业技能，丰富开阔学生视野的同时，还为教师提供了丰富的期刊、报纸的阅读服务以及电子资源阅览服务，更为高校日常教学以及科研提供了海量的信息资源。因此，如果图书馆能够合理地利用现有的资金来获得更好的教育成效以及社会效应，便可实现对学生、教师以及高校更多元化的帮助。在当下，图书馆财务管理工作已经是高校图书馆总体管理中的重点内容，是关系着图书馆文化今后发展道路的决定性因素。因此对高校图书馆的财务管理工作进行分析研究，将对图书馆财务管理的短期和长期发展策略起到重要的指导作用[1]。

1 高校图书馆财务管理工作的具体内容

高校图书馆财务管理工作主要包括财务的支出与收入两方面。

1.1 高校图书馆的财务支出

高校图书馆的财务支出主要包括以下三方面：首先是图书馆的图书、期刊、报纸、数据库等支出。高校图书馆每学年都需要对外购买图书，同时为满足高校各专业以及全体学生的需要还要购买各个专业以及社会上符合学生阅读需求的书籍，并订阅大量期刊、报纸及数据库，这一项属于高校图书馆的基本开支项目；其次是用于信息化建设支出。图书馆中的信息化建设需要大量的硬件设备、应用软件等，这些设备价格昂贵、结构精细且需要对其进行日常检查维护，而在这些设备达到使用年限之后图书馆需要大批量的进行升级换代，同时网络平台之上的各类信息处理以及学习软件也需要购买更新，这都是高校图书馆一项重要的支出。最后一项主要开支则是图书馆办公费，例如图书馆各部门的办公用品、差旅费、电费、水费等等。

1.2 高校图书馆的财务收入

高校图书馆的财务收入总共分为两大部分：（1）高校的专门拨款。各大高校财务部门在进行经费分配时都会根据上一学年的经费使用情况以及图书馆向财务部门提交的本学年发展规划进行经费分配，用于购买图书、期刊、报纸、数据库、软件等，及维护各部门设备正常运行。（2）图书馆提供的服务收入。高校图书馆可以向学校师生提供各类服务，例如科技查新、场地租赁、视频拍摄、复印及打印服务等，另外还包括上网费等收入，这些收入构成了高校图书馆收入的另一部分。

2 高校图书馆财务管理工作中出现的问题

目前高校图书馆财务工作存在一些问题，不仅不利于图书馆资金的合理使用，也不利于高校财务部门对全校财务进行统筹管理分配[2]。具体如下所述。

2.1 缺乏专业的财务工作人员

对于任何一个单位来说，财务工作都是十分重要的，因而，财务管理人员在一个单位发挥着不可或缺的作用。目前，虽然各高校图书馆在硬件设备上都已经得到很大的改善，但是还是缺少高层次的专业财务管理人员，因而可能会在工作中体现出一定的局限性[3]。

2.2 财务管理系统不够完善

部分高校图书馆只有一名财务人员，工作量大，急需便捷的财务管理系统，以提高工作效率。但是财务系统在实际操作中存在一些问题，导致一些不必要的重复劳动。例如：某高校网报系统在报销一张发票时，如果使用不同经费本报账，不能同时填写两个经费本信息，需返回主页，重新填写另一经费本所有信息，增加不必要的工作量。

2.3 部分下拨项目经费未能如期结算

由于图书馆财务工作由学校统一管理，所有图书馆项目经费的申报和使用需要经过招标办、财务处、设备科、校办这些重要的职能部门审批和核准。因为招标流程烦琐、涉及人员众多，可能会出现项目招标工作不能按时完成；有时还可能存在个别项目预算不精确的问题，导致项目经费未能在规定时间内结算。这类问题会造成当年项目未使用经费总额清零，影响第二年的经费拨款额度。

3 关于改善高校图书馆财务管理工作的建议

3.1 任用高水平的专业财务人员

在选择图书馆工作人员时不仅要仔细考量工作人员的专业水平，对财务人员的职业道德也要进行一定的考核，同时要求财务人员在工作过程之中遵守专业的会计制度，在账目的登记过程中不作假，有岗位责任感。最后还应该对财务人员进行专门的培训，让其不断地学习以充实自身，更好地投入到图书馆财务管理工作之中。

3.2 加强对图书馆的财务制度管理

在整个高校范围之内设立统一的财务制度要求，依据这项制度明确各个部门的职责范围以及处理财务工作的流程，另外在工作过程中建立严格的会计行为监管制度，对会计工作中的违规之处严惩不贷，并建立合理的奖励制度[4]。同时定期进行会计财务管理的考核，及时发现和处理图书馆财务管理工作中的不足之处，运用科学合理的方法进行改正。

3.3 进行合理的规划、预算

首先要在制定经费预算项目时要对上一学年的收支状况进行详细的分析，对图书馆各个部门经费的使用情况进行详细了解，对其中一些不必要的经费开销进行记录，在本学年度的经费使用预算之中剔除，优化图书馆经费的使用流程；其次相关项目负责人做好招标工作，加快招标进程，在规定时间内完成招标工作；最后严格规范经费使用，做到专款专用。

3.4 拓展服务渠道、优化经费使用

要优化图书馆财务运营模式，第一要务是提高资金及资产的使用率，避免资金浪费、资产闲置的现象，增强整体宏观的经济观念，勤俭节约，将有限的经费用在“刀刃”上。高校图书馆还应该拓展服务渠道，增强创收能力，为社会提供更加多元化的服务，以提升高校图书馆的社会作用及地位。新时代的图书馆应当充分利用信息技术的优势，开拓服务领域，多方位满足读者的需求，增加图书馆的经济收益，推进图书馆更加健康稳健的发展[5]。