关于行政事业单位财务“互联网+”模式的探索研究

罗虹

【摘 要】基于财务共享服务中心理念，针对财政资金的特殊性，以“互联网+”为手段，通过构建行政事业单位财务集中管理平台，探索以强化对市直单位的财务监督为目标，以市直单位财务核算数据大集中为手段，在建立网络版财务核算软件、及时反映各单位预算执行真实信息的基础上，打通财政预算资金流转的各个环节，实现对预算编制、执行、核算、决算的全流程运行管理，以进一步提升各级预算单位的财政财务管理水平。

【关键词】财政资金；“互联网+”；共享；监督

随着信息化时代的快速发展，我国的社会经济受到了冲击，会计行业也面临着变革，其中移动互联网技术、云计算技术、大数据技术等在会计行业变革过程中得到了应用，使财务管理模式向信息化和智能化方向发展，使财务信息共享，进而产生了财务共享模式。而在“互联网+”时代下，行政事业单位在日常财务管理过程中如何利用先进的信息技术和网络平台来提高财务管理水平，对行政事业单位财务管理模式的探索是当前有待解决的问题。

一、行政事业单位财务信息性化管理模式的问题

目前，大部分行政事业单位的财务信息化水平较低，在财务管理过程中并没有建立财务共享平台，对于一些会计原始单据和凭证也没有上传到影像上，也不能在网络平台上进行审核和支付。其次，当前事业单位中缺乏统一的会计管理标准和会计科目，信息化基础较弱，单位中当前采用的会计信息系统远远落后于时代的发展步伐，会计核算系统、资产管理系统、部门预算管理系统功能等的联系缺乏紧密，导致会计信息缺乏及时性和准确性，信息系统不能及时提供所需的数据信息，单位在通过国库进行集中授权支付时，会计科目信息混用，导致系统所统计出的信息和数据不真实。同时，各个部门和单位的会计记账时间不同，在通过会计核算系统对数字信息进行统计时存在偏差，会计核算的数据缺乏真实性和完整性。决算报表不能从账簿中自动提数，也不能自动生成报表，财务工作人员为提取某一段时间内的财务数据，仍然需要用手工进行汇总，会计信息效率和质量较差。

行政事业单位财务人员在资金管理过程中资金较为分散，单位中对资金的使用效率较低，对资金使用的全过程缺乏有效监控，在资金管理过程中存在较多的财务风险问题。在日常财务工作中，财务人员的工作内容十分繁琐，难以提升自身的业务能力和对财务管理工作进行优化，会计人员需要应付单位中各个部门中的财务数据，长期陷入复杂、重复的劳动中，难以有时间和精力来思考提高单位内部的财务管理水平。

传统财务管理模式在运行和使用过程中存在以下问题：首先是财务业务活动可能会出现时滞现象，常规的财务管理模式业务活动在先，不同职能部门信息传递到财务部门需要一定的时间，这就导致信息时效性受到影响，让业务活动和信息资源不能够实现统一和协调，导致资源无法实现合理配置。其次是，信息出现共享困难问题，常规的财务软件一班选择内部网络，虽然这有利于内部在线管理，但是无法从根本上突破空间和时间的限制，导致和上下游企业、合作伙伴之间难以达到信息共享的要求，让企业逐渐成为信息孤岛。

二、行政事业单位财务“互联网+”模式的探索

1.建立健全财务共享信息平台

在新时代下，行政事业单位在财务管理模式变革中向“互联网+”的模式进行创新，还需要借用强大的财务信息系统提供支持，而财务共享信息平台需要充分利用先进的信息技术，云计算技术、大数据技术和移动互联网技术等，对相关部门的业务资源进行整合，同时还要加强和各个部门之间的沟通与协调，与同级财政部门之间建立友好的沟通关系，共同促进财政信息化的建设和发展，并搭建财务信息共享平台，在平台中包含了国库支付、资产管理、预算、决算、核算等多种功能，从而实现各个系统的有效衔接，并通过数据库来实现资源共享。此外，需要加强财务、税收、国库和银行等多方系统的联系，并实现自动对账和自动缴存抵扣。建立财务共享信息平台还有利于实现在单位内部对原始凭证等资料进行扫描上传，从而实现网上审批、审核、填单、支付和查询等多种功能，使财务管理工作更加信息化、规范化和标准化，提高单位财务管理效率和质量。

2.建立财务信息数据库

为了将财务收支各项情况准确及时的提供给相关部门，还要建立财务信息数据库，并建立完善的财务风险预警机制，并实现行政事业单位财务收支、会计核算、资产及预算等各方面的精细化管理和科学化管理，从而增加财务管理工作的前瞻性和预测性，并为单位财务决策提供参考和依据。在信息化财务管理模式下，财务人员自身的劳动强度和工作量减少，财务人员有时间、有精力来思考如何提升自己的业务能力，为单位财务管理模式的创新提供建议，促使财务管理工作与其他业务之间可以得到共同发展，从而实现从财务会计转变为管理会计。

3.建立财务电子档案信息系统

行政事业单位在实现财务信息共享之后，实现原始凭证资料的影像化，但同时还要加强建立财务电子档案信息系统，首先要在原有系统的基础上引入电子条码技术，从而使电子凭证和原始档案相匹配，从而实现对会计档案资料进行精准定位，便于对会计档案资料进行查询、整理和保管，从而提高会计档案管理能力。其次，还要通过异地冗余备份和多重备份的方式来确保会计电子档案信息系统的安全。在“互联网+”时代下，一些纸质的会计资料财务数据信息减少，不仅减少了对纸质资源消耗，还能有效增加了档案的存放空间，从而真正实现无纸化的财务管理工作。

4.加强维护财务信息平台的安全防护工作

行政事业单位在建设财务信息系统的过程中，还要加强对系统平台的安全防护工作，财务共享信息平台中蕴含了多个软件，其中也存储了大量数据，虽然增加了额数据的访问功能和存储功能，但财务信息系统的安全风险也在不断增加。尤其是行政事业单位中财务信息公開范围较大，其中部分财务信息数据涉及到国家机密，因此加强对财务信息平台的安全防护工作对行政事业单位来说至关重要。为确保财务共享信息平台的安全，行政事业单位需要建立完善的财务风险防范制度，加强对财务信息平台的安全防控工作，制定出相应的安全防范措施。同时，还要建立用户登录访问控制机制和身份安全认证，建立防火墙，避免黑客侵入或是病毒的危害。

5.加强培养专业复合型技术人才

在信息化时代下，行政事业单位财务管理工作人员不仅要有丰富的专业会计知识和财务知识，还要精通大数据、财务共享等专业技术知识和实践操作技能。因此，行政事业单位要建立一支高素质复合型技术人才，不仅精通财务管理知识，又熟练掌握现代信息技术，提高财务人员的整体素质水平。行政事业单位可以借鉴企业中的财务共享模式，为事业单位的财务管理工作提供了财务管理的创新模式，并为其提供了良好的经验，从而促使行政事业单位的财务管理工作逐渐向财务共享模式转变。

三、结语

在“互联网+”时代下，行政事业单位的财务管理工作逐渐向信息化和数据化方向发展，而目前我国正不断探索共享经济的发展模式和发展方向，事业单位财务管理模式也逐渐向财务共享模式转变，为提高单位财务管理水平，就要充分利用移动互联网技术、大数据技术等建立完善的财务共享信息平台，对多个部门的资源进行整合，从而实现数据网络和系统之间的共享和互通，使财务管理范围得到拓宽。

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