内部控制管理在供给侧改革下财务会计的应用

潘子健

【摘 要】推进供给侧结构性改革是我国根据当前的经济发展状况作出的重要决策。改革的重中之重在制度供给和创新。 财务会计的职责有核算、监督，为决策者提供管理信息等，在财务成本管理，经济分析和财务决策中起着重要的作用。会计人员的活用资产存量，优化内部管理，正确设计，有效评估，降低成本费用，建立以质量效益为基础的绩效考核制度，客观评测目标的营业情况及财政业绩，使企业的经营收益提高，企业的营业方式的优劣和发展的速度体现在财务会计的身上，在供给侧结构性改革中有着显著的分量。

【关键词】内部控制管理；供给侧改革；财务会计

这些年，随着人口数量的增长，短缺的资源和环境污染等问题不断加剧，我国经济增长方式逐渐由粗放型向集约型转变。2015年至今，中央财经领导小组会议和中央经济工作会议多次讨论过，要坚持推进供给侧结构性改革，搞好经济稳定增长，稳步推进社会和经济的和谐稳定发展。需求管理想供给管理的转变，质量效益日渐突出，总体目标降低。目前，供给侧结构性改革反应了新时代下的经济问题。供给方要素主要是资金，体制和技术创新，劳动力，土地和自然资源五个方面。国际经验表明，进入中等收入阶段后，体制创新，技术创新和管理创新将对经济组织发挥更大作用。有效制度供给问题是供给侧改革的核心内涵，即通过实际的步骤和操作进行正规的规则创造。宏观经济学和微观经济学紧密相连。在如今的经济发展环境下，财务会计作为映照和监督单位经济活动的重要管理部分，体现监督经济活动，预测经济前景、经济运行过程、分析经济形势、经济政策新内涵等。

一、供给侧结构性改革对财务会计提出新要求

经济活动的主要载体是企业本身，同时也是作为微观基础在经营中的体现。提高经济快速增长的速率和质量对供给侧结构性改革十分关键关键就是要，去生产、去存货、去支点、降低成本价、擦漏补缺。财务会计是在特定历史条件下为决策提供有用信息的管理信息。它具有规划预算，信息的收集与分析，财务成本的管理，对积货的管理，规避风险，项目投资决策和业绩评估等重要功能。财务信息反映了一个企业经济活动的综合体现，使财务管理不可避免地成为生产经营管理的关键，作为经营质量和效益的衡量，也是分析和评价企业经营效率的手段操作。因此，如何充分发挥企业财务会计的内在信息和监督作用，发掘企业的潜在价值，优化自身来节约成本，提高企业的综合能力，激励企业创新，为企业创造服务价值，未来企业的财务会计就会朝着这个方向发展。

目前，信息技术的进步和经济全球化的发展让市场竞争日益激烈，投资和经营风险与日俱增，企业竞争、吞并、破产等出现的越来越频繁，生态环境的保护、财务会计的改革也面临着艰巨的任务。有关法律法规不够充分，企业自身的制度也相对落后，财务人员基数大、管理不便、素质质量等也有差距，意识低弱、法律能力不够等问题。

与此同时，我国宏观经济面临多重挑战：出口大幅下降，传统经济的生产效率不高，现代服务业技术及规模陷入瓶颈，投资规模扩张拉动增长的边际效应递减等 ；企业部分主要经济效益指标减低，国家统计局网站统计数据显示，2015年，全国规模以上工业企业利润总额达到63454亿元，比上年下降2.3%，其中采矿业下降58.2%； 主营业务利润586402亿元，下降4.5%，表明大型企业已经有了较为明显的下行压力。 大中型工业亏损企业单位数由 2012 年的 8327 个增加到 2015 年的 8425 个，亏损总额由 2012年的 4159.23 亿元增加到 2015 年的 5051.80 亿元，存货由 2012 年的 63992.37 亿元增加到2015 年的 7075 7.81 亿元。 在提质增效的要求下，财务会计如何适应新常态，建立健全有效的内部控制制度，提高企业运营活动的盈利能力和管理效率具有更加重要的意义。

二、供给侧中的财务人员的实践改革策略

财务人员要把减低库存作为首要任务，降本减费、弥补缺口等任务，加强会计制度建设、加强会计监督、提升资产管理力度、评测经营业绩、参与决策和管理过程、预测挑战和风险等

1.设计科学的财务会计制度，系统规划职责范围

按照会计工作的要求，建立会计机构，确定会计核算表格，完善会计从业人员的责任制度。 会计凭证、会计账簿、会计报表和会计核算应当按照合法性，规范性和适应性要求进行设置。 按照会计控制制度内部控制原则设计，实现各部门（职务）相互联系，相互制约，共同完成经济活动的能力。

2.加强企业的自身结构控制，提高对风险的防范能力

根据要素的内部控制。 为降低重大错报风险的几率，要严格设立内部审讯机构以及控制测试等保险措施。 考虑到内部控制的内在局限性，审计师必须对财务报表中重要的账目或交易类型进行最低限度的实质性测试。同时，对内部控制的质量进行持续或定期的评估，如内部审计报告和客户反馈意见，以确定各系统是否能按照意图进行操作，是否要纠正变更 情况，并预防和解决财务风险。

3.进行项目投资可行性评价，科学确定投资决策方案

增政府支持企业大力发展技改投入，科研投入等新机遇，加强新兴企业的发展。财务从业人员应将时间价值，需求和成本纳入考虑范围内，对相关项目的投资环境、投资市场、技术服务和生产能力，做出可行性分析报告。再对几个投资方案从优选择，审查和再评价要深入项目具体实施过程。

4.加强成本核算与分析，降低成本费用

要全面开展节能行动，建立以现代成本管理为核心的成本管理体系。企业要制定和修订各项产品消费配额、完善物资计量，收发、库存制度，建立健全原始记录，加强企业管理基础工作。在成本核算法降低成本，保证质量，完善环境保护投资核算，提高环境效益，经济共同发展，保证生产和管理要求。

5.激活资产存量，使资产的利用效率提高

依据提高经济效率，依法处理和分类管理的原则，制定并完善资产管理办法，建立并健全固定资产预算制度，信息提交与核对制度，维修制度和报废制度系统。根据相关财产的特点，对资产负债表进行减值测试和存货跌价准备，按照规定计提固定资产减值准备和计提坏账准备。充分利用现有设施，最大限度地利用现有资源。根据当地情况，对不良资产进行有序分类处置，使资产的利用效率提高。发挥市场配置资源的决定性作用，按照财税政策开展企业并购，通过兼并收购减少过剩产能，淘汰落后企业，促进转型改革，是资产利用效率提高来推动经济结构战略性转移。为创新创业开辟道路，减轻企业的担子，充分释放创新能力。

6.建立績效考核体系，客观反映财务状况和经营成果

伴随我国经济发展进入新阶段，发展方式已从规模发展转向质量效益的集约化增长。 企业综合绩效分析评估，还应根据经济效益，建立相应的评估指标体系分析，相应的评估标准，公司在一定时期内发展效率、有质发展、综合业绩等评估。努力寻求绿色会计体系，完善绿色审计制度。

7.加强财务会计从业人员的素质培养，增强其的从业能力。

在供给侧结构性改革的新形势下，金融和会计服务如何能够调整产业结构，发挥人力、资本和制度等后天优势，通过企业兼并、活用资产等，完成新时期新任务，为企业的更好更快发展提供内部支持。 为了能胜任这些职位，从业人员就必须要自己认真学习有关经济政策和国家的宏观策略。

三、总结

供给侧结构性改革属于国内经济发展中极为重要部分，其中财务会计管理工作更属于该环节中最为重要部分。为使得该方面工作更加顺利进行，更需要将内部控制管理工作在日常工作中展开运用，使得财务会计工作效率得到提升。

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