县域经济下高层次人才引进的思考

黄亚

【摘 要】随着国民经济的快速发展以及科学技术的进步，如何才能引进高素质的人才，并且留住他们，是当前阶段县域经济发展的首要任務，同时还是推动县域经济转型的创新之举，因而就需要结合县域发展的实际情况，并作出相应的安排，重点是引进高层次人才制度的健全。以下主要是对县域经济较高层次人才引进展开的探讨和研究，对其进行了明确分析。

【关键词】县域经济；高层次；人才引进；思考；研究；分析；阐述

众所周知，县域经济作为国民经济的重要组成要素，其在整个国民经济中发挥至关重要的作用。而县域经济最为明显的一个特征，就是民营经济发展比较活跃。为更好的让县域经济发展起来，达到稳定社会目的。就需要政府不断进行指导，并积极发挥企业的主体作用。当然，只是实施这一举措的前提，就在于人才的引进。所以说，如果想要进一步发展县域经济，就必须要大力培养高素质的人才。尤其是最近几年来，伴随信息技术的发展，我国各行各业都迎来发展的高峰期，正是在这样一种时代背景下，更需要对人才引起重视。以下是对县域经济引进人才所面临的问题进行的研究，并及时提出解决方案，目的是为进一步推动县域经济的发展，进而为国民经济的发展贡献力量。

一、县域引进高层次人才所面临的主要问题

1.受地方经济以及传统观念的影响

当前阶段，许多县域单位认为高层次人才的引与留主要取决于一个地方的经济发展水平，他们认为，只要经济水平提高了，人才自然可以留住，所以在人才引进观念上，只有坚持以人为本的科学发展观，更没有树立人才资源是第一资源的理念。时间下去，势必不利于县域经济的长远发展。除此之外，在人才引进方面，也存在“重引才、轻用才”的问题，因而，无法调动人才的积极性；再加上，大多数企业在人才引进方面缺乏资金作为物质保障，致使人才引进工作受到影响。

2.人才引进环境不协调

众所周知，我国许多县域都属于不发达地区，商贸服务、文化设施、教育信息交流等都相对比较落后，因而，无法满足高素质人才的要求。另外，没有创建与之相匹配的制度，比如，激励制度、考核制度等。具体可通过以下方面展现出来：（1）人才政策的吸引力低。由于县域开发经费受到约束，再加上，社会保障制度的不健全，因而，无法吸引更多的人才投入到县域经济发展过程中。（2）配套政策不健全。现如今，颁发的政策大多关注人才的经济补贴，至于其家属就业、子女上学或是购房优惠等都没有进行明确。（3）人才激励机制的不健全。由于现有人才激励机制还无法满足高层次人才的需求，因而，难以真正调动他们的积极性。

3.人才引进机制不合理

现如今，许多县域机关事业单位由于受到编制的约束，进而给人才引进带来不利影响。有些县域甚至还出现超编现象，严重制约了该区域的经济发展。再加上该地区的经济发展依旧还处于落后局面，使得人才的劳动价值无法和分配形成正比，更难以正常充分发挥其重要作用。而在经济发达县域，其待遇不仅高，且制度合理、科学，是大部分高层次人才所向往的地方。正是在这样一种背景下，才会出现人才流失严重的现象。

4.人才引进的承载力低

最近几年来，随着物质文化水平的普遍提高，城市化进程的不断加快，我国许多县城都已引进外资，同时也新建了不少民用单位，其中，以劳动力密集型企业居多，而技术密集型企业相对较少，因而，不利于高层次人才的发展。

5.人才引进服务网络不科学

目前阶段，许多部门都没有制定同步部署、同步实施的开发战略，导致日常信息沟通困难，故无法实现信息资源的共享。再加上，传递机制还不健全，无法形成各司其职的局面。另外，高层次人才的交流活动还没有深入开展，仍旧停留在表面。

6.人才激励政策的对象不明确

高层次人才对县域经济的发展起着举足轻重的重要作用。一般来说，各种符合战略发展的高层次人才，才能成为激励机制的主要对象。然而，人才激励政策在具体的实施过程中，由于激励对象都不明确，致使其积极性和创造性受到影响，进而严重影响了县域经济的全面发展。此外，许多企业对现代人力资源管理理念也缺乏认识，没有真正对人才引起重视，严重挫伤其积极性，致使人才流失严重。

二、解决县域经济下高层次人才引进面临问题的对策

1.建立健全人才保障体系

在原有政策的前提条件下，首先结合当地的实际情况，从人才引进、开发保障等方面着手，不断完善人才保障体系。比如，可将海外高层次人才与国内高层次人才相结合制度落实到位，同时，还应给予国内高层次人才同等待遇，并不断对其进行优化和调整，好让他们正常发挥其重要作用。其次积极制定相关文件，加大人才资源的开发力度，并将其转化为科技成果；在此期间，当地政府必须加大投资，不断推进成果的产业化。另外，还应完善人才保障机制，并不断将其延伸到基层，以便可以实现全面覆盖。

2.全方位开展人才引进培育工程

为深入贯彻实施人才培育工程以及海外引智工程，首先必须要加强人才队伍建设，并不断提高其综合素质与专业水平。其次必须尽快创建人才开发平台。当然，为创建人才开发平台。必须先整合该县域的各种资源，尤其是人才资源，以便可以进一步提高上述平台的承载能力。比如，可培养创新型人才，并将其作为核心项目。

3.为高层次人才提供优质发展环境

为改善人才发展环境，首先应创建信息服务平台，以便可以进一步提高服务水平。其次必须开通人才网，以便可以进一步将该地的人才创新服务资源整合到一起，创建网上服务平台。再次，政府必须加大投资。并积极制定保障人才工作与生活的多项制度，不断健全生活津贴补助规定，目的是为调动他们工作的积极性。

4.创建多样化投资与融资体系

为加快创建多样化的投融资体系，就从以下几个方面着手：（1）鼓励社会民间加大资金投入，并充分发挥政府的引导作用，必要时，还应规范创业投资管理体系以及其运行方式，以便可以引入更多的社会资金。（2）鼓励多种金融机构推广知识产权质押、质押贷款等新产品的推广。（3）积极创建以政府作为导向，企业作为主体的融资体系，促使其为高层次人才的发展提供有效保障。（4）还应创新人才发展机制，以便可以进一步解决融资困难。endprint

5.不断提高人才服务化水平

为进一步提升人才服务化水平，就应积极解决所面临的问题，比如就业问题、市场问题，在此期间，还应加快引进人才的速度，特别是专业人才的培养，并健全与之相匹配的服务体系。除此之外，还应不断提高高层次人才的专业化水平，当然也可以和其他各大高校建立合作关系。如此一来，就可以形成以高等教育作为基础的人才培养体系，最重要的是还能提高县域经济发展水平。与此同时，还应借助猎头公司招聘高素质的人才，并对其定期展开培训，使其尽快投入到工作岗位。必要时，还应创建公共服务平台，也就是市场作为导向，企业作为主体的创新体系，目的是为进一步推广科技成果。最后，还必须对人才专业市场加强监督和管理，以便可以为高层次创新人才提供专业指导，尽量让产品真正的走向市场。

6.积极开展关爱人才的活动

为尽快帮助高层次人才解决后顾之忧，首先将各项激励政策落实到位，要进一步丰富各项服务内容，尤其是“3H”工程，同時，还应从多角度考虑高层次人才的需求，为从根本解决他们的住房问题。其次，必须创建人才健康档案制度，并合理将所面临的问题处理好，比如子女上学问题、家属就业问题等，因为只有真正解决高层次人才的后顾之忧，他么才会积极投入到工作岗位中，并充分发挥其重要作用。

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