德育视角下高校资助系统的优化研究

邵珉

（苏州科技大学人事处，江苏苏州 215009）

随着社会的发展以及高等教育制度的改革，对于家庭经济困难生的资助工作内容已从简单的“资助”逐渐转变为“资助育人”，无论从工作内容和形式上都对高校提出了更高的要求。

随着信息技术的发展，大多高校都已经引入了家庭经济困难生资助管理信息系统，然而在对现有高校资助系统研究后，发现我国的高校资助系统还处于初级阶段[1]，尤其在德育功能的作用方面并不能达到要求。因此，研究德育视角下的高校困难生资助系统，提高高校资助育人实效，具有非常重要的实际意义。

1 我国资助育人体系的德育功能

德育就是指“有目的地对受教育者进行思想的、政治的、道德的和心理健康的教育，使其达到社会所要求的方面和层次”[2]。随着高校资助体系的不断完善，资助要求的多元化不断突显：首先，家庭经济困难生的思想资助要求不断显现；其次，家庭经济困难生的心理资助要求不断加强；最后，家庭经济困难生的学习、能力资助要求不断凸显[3]。因此将资助工作与德育工作相结合，加强资助工作的“育人”作用，显得越来越重要。

我党和政府历来重视高校学生的德育工作，如何在资助工作中注重发挥德育功能，配合高校整体德育工作，是我们必须注意却容易忽视的问题。自2007年国家实施新的资助体系以来，资助力度越来越大，对于家庭经济困难生的德育工作也越来越受重视[4]。一般而言，高校资助育人体系的德育功能应当包括以下几个方面。

首先是导向功能，高校资助育人体系应当注重引导学生树立积极向上的精神风貌，例如正确面对竞争、在逆境中成长、诚实守信等等。其次是调控功能，应当注意在资助工作中德育内容、德育方式等方面的选择和控制。再者是激励功能，资助育人对学生能够起到有效的激励作用，为接受资助的学生提供精神动力和意志支持。最后是评价功能，资助的育人效果也是对资助体系的重要评价，学生能够拥有积极向上的精神面貌、健康成长、全面发展，就是对资助体系的正面评价[5]。

2 高校资助系统的应用现状

在20世纪90年代以前，我国高校资助工作的信息管理主要是以手工形式完成的。90年代后，大学开始逐渐扩张，计算机技术也迅速发展，资助工作的信息管理开始向电子化过渡。自21世纪以来，高等教育开始向大众教育逐步转化，资助工作的开展对信息系统提出了更高的要求[6]。

2008年，国家学生资助管理中心启用了“全国高校学生资助工作信息管理平台”。目前从国家层面到省级层面，乃至部分高校，都已经启用了资助系统。当前各高校资助系统基本能够满足资助工作的管理要求，但还存在一些问题，尤其是在德育功能上，无法为相关工作的开展提供有效的系统支持。

2.1 现有高校资助系统功能

当前各类高校资助系统主要实现了困难生基本信息管理、困难生贫困信息管理、困难生助学贷款管理和困难生奖助学金管理等方面的功能[7-8]。

困难生基本信息管理功能模块主要用于对学生个人基本信息的管理，个人基本信息需录入系统。困难生贫困信息管理功能模块主要用于对学生家庭信息及贫困原因等信息的管理。困难生助学贷款管理功能模块主要用于对困难学生贷款信息的管理，包括助学贷款的预申请、还款确认等内容。困难生奖助学金管理功能模块主要用于困难学生奖助学金的申请、审核等。管理人员可以对以上各个模块中的信息进行查看、审核、修改管理。

2.2 现有高校家庭经济困难生资助系统的主要问题

首先，困难生的认定存在缺陷。目前困难生的认定一般由学生提出申请，并提供困难信息和困难证明，由高校进行信息的审核和资格的认定。然而高校对于学生所提供证明真实性的审核存在一定困难，且系统无法提供学生以往的信用记录作为参考[9]。另外，系统不具备对认定为家庭经济困难生名单的公示功能，普通学生无法通过系统反馈意见。

其次，缺乏对学生奖助学金使用情况的跟踪管理。目前资助系统一般只能提供奖助学金的申请和评定功能，而对于奖助学金发放后的使用情况缺乏跟踪功能，管理人员无法及时了解，更无法针对学生的支出情况开展励志教育、感恩教育等德育工作。

最后，缺乏对学生在校期间信用记录的跟踪管理。在学生申请助学贷款或奖助学金时，管理人员无法根据学生的信用记录评定是否通过学生的申请以及是否调整学生申请的金额，更无法根据学生的信用记录及时开展诚信教育。

3 德育视角下高校资助系统的优化对策

针对现有高校资助系统在德育功能上存在的缺陷，可以从系统功能等方面进行优化，主要包括新增信用记录和感恩回馈记录功能以及现有功能的完善优化。

3.1 增加学生信用记录功能

为了加强高校资助系统的德育功能，应当增加学生信用记录功能。学生信用记录功能应当记录包括学生的学费缴纳情况、学生校园卡日常消费情况、学生考试诚信记录情况等。

首先，系统应记录学生每年缴纳学费的情况，学生若因家庭经济困难可以申请缓交学费，但若出现恶意欠费，系统将自动限制学生申请奖助学金和助学贷款资格，并提示管理人员应对学生进行诚信教育。其次，系统应记录学生日常在校内的校园卡消费情况，当出现异常情况时，系统提示管理人员应对学生进行调查。当家庭经济困难生日常消费低于合理值时，系统提示管理员应了解学生生活情况，并进行适当的疏导和教育。再者，系统应记录学生考试诚信记录情况，当学生出现考试作弊情况时，管理人员可以将相关信息记录入系统，系统将自动限制该生当年奖助学金申请资格，并提示管理人员对其进行诚信教育。最后，系统还可记录学生在校期间水电费缴纳、图书馆书刊借阅等相关信用情况，为学生申请奖助学金和助学贷款提供依据。

3.2 完善家庭经济困难生认定功能

由于目前高校资助系统在困难生的认定上存在一定缺陷，为了进一步加强系统的德育功能，应当对困难生认定功能进行完善。

首先，将线上审核与线下调查结合。在新生报到注册前，可通过问卷等形式进行基本情况摸底，报到完成后严格审核学生家庭经济情况证明材料，并通过信函、电话访谈等形式进行复核，做到了解学生的真实情况后再通过学生的申请。其次，因增加了学生信用记录功能，在进一步了解实际情况后，可以排除不符合申请资格的学生，从而增强了家庭经济困难生认定工作的科学性和合理性。再者，系统可增加家庭经济困难生的公示功能。在所有家庭经济困难生的申请通过审核后，系统自动生成公示名单，并于系统内进行公示。当有学生对公示名单有异议时，可以通过系统提出意见，并上传相关证明。系统收到意见后自动提示管理人员，管理人员需验证实际情况。若证实有学生不符合家庭经济困难生申请资格，管理人员须撤销相关学生家庭经济困难生身份，同时对其进行诚信教育。最后，当学生通过家庭经济困难生申请后，若发现学生证明材料弄虚作假或有其他不符合家庭经济困难生身份的奢侈性消费，管理人员可取消其家庭经济困难生身份。

3.3 完善奖助学金评定功能

要加强高校资助系统的德育功能，还应当完善现有的奖助学金评定功能。

首先，系统应当根据学杂费和当地物价水平，预设学生每学年申请奖助学金的上限额度，一般情况下，学生每一学年内累计申请的金额不得超过预设上限。这样做一方面可以使得有限的资助资源尽量可以覆盖到最广范围的学生群体，另一方面，也可以避免学生只要是奖助学金就必定申请，进而可以引导学生增强责任意识和感恩意识。其次，系统可根据学生在校期间的信用记录情况，提示管理员降低信用不佳学生申请奖助学金的上限额度，并提示管理员对该生进行适当的诚信教育。同时系统在学生申请奖助学金时自动提示该生信用记录不佳，奖助学金申请额度受到限制，引导学生进行自我诚信教育。

4 结语

总之，新形势下高校资助育人的工作任重而道远，对于家庭经济困难生而言，不仅应当加大资助的力度，更应加强德育功能的作用。在信息技术不断发展的当今社会，应当不断完善高校资助系统，保障奖、助、贷等资助工作有序进行的同时，为开展相应的德育工作提供有效的系统支持，从而满足高校资助工作的多元化要求，帮助家庭经济困难生从经济上和精神上彻底摆脱贫困，成为合格的有用之才。

[1]许涛,肖黎.基于web的高校学生资助信息管理平台的分析与设计[J].内蒙古煤炭经济,2015(3):81-83.

[2]李树宇.浅析高校助困育人[J].成功(教育),2008(8):9-10.

[3]黄素君.高校贫困生资助育人功能研究[D].中国计量学院,2013.

[4]余秀兰.60年的探索:建国以来我国大学生资助政策探析[J].北京大学教育评论,2010,8(1):151-163,192.

[5]梁红军.德育视野下的高校资助育人体系研究[D].赣南师范学院,2010.

[6]陈上.基于B/S架构的高等院校学生管理级资助系统的设计与实现[D].中山大学,2014.

[7]王科.河南省高校学生资助信息管理系统设计与实现[D].电子科技大学,2012.

[8]张烨.基于模糊综合评价的高校学生资助系统的设计与实现[D].西安电子科技大学,2010.

[9]戴海群.对建立高校贫困生资助系统的思考[J].教育探索,2012(7):80-82.