加拿大职业教育特色及其对我国职业教育的启示

2018-03-07

武汉船舶职业技术学院学报 2018年4期

(武汉船舶职业技术学院经济与管理学院，湖北武汉 430050)

众所周知，加拿大的高等教育水平世界公认[1]，其发达的职业教育也具有很大的社会影响力，无论是学生培养和教育质量，还是师资能力水平等都非常具有特色。正因如此，加拿大职业教育的社会认可度很高。2018年，笔者通过地方公派项目有幸到加拿大进行了为期半年的访学，通过交流、听课、调研等方式对加拿大的职业教育进行了解。

本文从分析加拿大职业教育的显著特色入手，通过对比浅析，并结合我国现有职业教育的培养模式，提出了一些发展我国职业教育的建议。

1 加拿大职业教育的特色

1.1 灵活多样的“学分制”与劳动力市场认可的“资格证书”相得益彰

加拿大职业教育采用真正意义的“学分制”[2]。学生可以根据自身情况，合理安排自己的时间进行学习。学校一般不设定毕业年限，学生毕业完全靠修完学分，学生可以一边学习一边工作，也可以先工作一段时间，再回学校继续学习，真正实行“多进多出”。当学生完成了相应专业的课程并取得了规定的毕业学分，学校就颁发相应的毕业证书。这种灵活多样的“学分制”不仅保证了学生终身学习的连贯性，而且学生通过一段时间的社会阅历，对社会需求及自身定位有更加明确的目标，因而学习具有很清晰的方向性，主动学习的热情就会大大增加。与此同时，加拿大的劳动市场大多采用认证制，即资质证书是很多行业的敲门砖。因此，加拿大职业教育还扮演了让学生获得劳动力市场认可的资格证书的角色[3]。在职业教育的培养过程中，学生针对未来某领域内就业职业需求，在求学过程中结合理论与实际，完成相应资格证书的认证工作。这一流程保证了加拿大职业教育培养出的学生可以很快得到社会认可，并真正能走上工作岗位。这种以市场为主和灵活“学分制”的培养模式相得益彰，保证了学生在终身连续学习的过程中始终与市场贴近，从而有力地保证了培养结果的有效性与社会认可度。

1.2 互通的行业协会的认证体系与能力本位的教学理念相互配合

加拿大职业教育自始至终以“能力本位”为红线[4]，将社会实际需要的基本技能与职业能力作为第一培养目标，并严格按照市场的需求进行专业设置。从经费投入、师资力量、教学设施、教学方法、评估体系、车间实际操作设备及检测检验设施等方面完全与市场同步，保证每个培养环节的市场对应性与相似性，大大提升了学生社会适应能力[5]。另外，在加拿大，行业协会充当了工业界与职业教育界之间的连接纽带[6]。这些行业协会结合工业界的市场实际需求，联合社区学院制定相应的课程教学大纲，并共同组织开发相应的职业教育课程，从而起到引导职业学院开设企业真正需要的实际课程的作用。这种行业统一规划培养大纲及课程的培养模式很好地保证了不同学校之间学生的素质与能力的一致性，实现同一行业不同学校的互通性，从而维护了行业整体培养学生的稳定性与实用性。各个学校虽然在办学上有很大的自主性，但是跟行业协会结合后，其学生的培养目标会根据真实市场的需求进行适度调整，相应的课程也会根据行业企业的实际需求进行弹性调节，从而以这种“万变课程”适应社会就业市场的需求。与此同时，这些行业协会直接参与对职业教育培养出来的学生的鉴定工作，通过行业职业资格的认证体系，保证学生在某领域就业时就达到了行业入职的资格要求，使学生真正意义上实现了“进得来、学得进、出得去”的求学愿望。

1.3 分级多重职业技能培养模式的选择及均衡师资水平的办学特色并重

加拿大职业院校很多，大约有400所左右，各个学校办学水平旗鼓相当。其开办的职业培训机构可以分为社区学院、大学学院、私立职业教育培训机构以及企业培训中心[7]。各个培训机构都可以进行职业技术培训。其中，社区学院学生人数占到整个高等教育学生一半，是构成其职业教育体系的主体部分，其学制大多设置为2至3年。大学学院一般都会将大学研究课程与学院应用课程相结合，以便于职业院校学生根据自己意愿较快地升入大学研究课程的学习。如滑铁卢大学是一所世界著名的大学[8]，除了开设理论研究课程外，也开设有大量的职业培训课程，以便于更好地为社会提供不同层次的人才。私立职业教育培训机构以及企业培训中心则尽可能让学生在短时间内掌握基本的入职技能，侧重于入门基础培训。这些培训机构虽然政府监管的程度不同，同样也必须得到加拿大教育部门的批准并接受管辖，以确保其办学质量。学生可以根据自己的意愿及经济条件进行选择，在不同阶段也可以选择不同级别的机构进行终身学习。与此同时，为保证办学水平，各培训学校都非常重视教师的选拔工作。选聘的教师不仅要求有很好的理论水平，而且多半要求要有一定年限工业界的实践经验[9]，老师将自己实践经验积累下来的最新技术成果融入教学中，这在一定程度上保证了学生所学与老师所教与社会需求接轨。在加拿大有些省份甚至出台了三年没有与工业界联系的老师不能再任教的规定。另外，各个学校一方面定期高薪聘请一些水平很高的工业界的专家到学院任教，另一方面学校非常鼓励自己的教员在企业进行兼职活动，从而保证教师一定的社会实践量。许多学校的教师在工作6年或是7年后可以得到学校的资助离职到海外进修一年，以掌握较为先进的专业知识。因此，各学校教师的能力与水平很高，所雕琢出的学生也具有较高的技能。此外，在学校里，除了专业的授课教师外，职业咨询师也占了很大比重。他们除了给学生及家长答疑解惑外，还能适时地给学生进行心理测试并引导学生正确的修正自己的职业规划。这些结构多元化的师资队伍也在一定程度上保证了加拿大职业教育处于较高水平的状态。

1.4 互动热烈的课堂学习氛围与带薪实习的学生生存模式共存

加拿大的教育特别注重以学生为中心的灵活多样的教学方法与教育过程。教学的过程不是一个单纯的传道授业的过程，而是一个启发引导激励的过程。教学过程中，学生可以随时自由地提问，并可大胆地质疑书本上理论知识的正确性，并针对一些具体问题与老师展开极为热烈的互动。每门课一般都会要求学生根据所学完成一定量的小课题，学生分组完成。通过讨论、辩论或是演讲等方式进行展示，这种方式使课堂生动，拓展了学生创新思维的空间与能力。一方面提高了学生团队协作的能力，另一方面锻炼了组织语言和逻辑表达能力，从而极大地激发了学生求学的欲望。另外，加拿大高等教育的学费较高，大部分学生需要自己独立承担。在完成学业的同时，通过课程的带薪实习一方面可以让学生解决部分学费的经济负担，另一方面也可让学生做到随学随练，通过真实的职场测试发现自身存在的不足，有利于学生返回校园后重新针对自身不足进行强化训练。学生带薪实习的严格执行归功于加拿大完善的劳动保障制度[10]，企业与学生之间的雇佣关系得到法律保护，良好的个人信誉与企业信誉是基本前提，这在一定程度也保证了带薪制度激励机制的落实。指导老师与企业相关指导专家共同根据学生的表现给出真正具有建设意义的实习评分，这一个考核评估制度也将伴随着学生求学的整个过程[11]。对学生而言，挑战与压力并存，对学校而言，责任与压力并存。

2 借鉴与启示

2.1 牢固树立“能力第一，学历第二”的思想，大力倡导能力教育与多重分级培训模式

加拿大劳动市场以劳动能力为基本衡量标准，不唯学历及学校论，这也是加拿大职业教育大力盛行的一个重要原因。在我国，由于历史传统等原因，职业教育一直被放在低层次教育的行列，加之劳动市场注重学历，忽视能力的招工做法，加剧了社会对职业教育的不公平对待。随着社会进步与科技的发展，企业越来越务实，用人思路也从原先的唯学历论转到了唯能力论的招聘模式上来，这在一定程度上提高了我国职业教育的声誉，也为职业教育的学生培养提供了良好的合作土壤。作为职业院校，除了培养能力过硬的学生外，作为社会劳动产业链的一环，也应加大宣传力度，开展多重分级培训模式，拓宽培训与就业合作渠道，全方位地参加社会培训工作。

2.2 与行业协会结合，与企业需求同轨，大力进行“万变课程”改革，推进合作办学与职业资格准入制度

职业院校培养的学生最终会进入某一行业领域，以适应社会的需要。作为培养源头的职业院校，应该在培训之初就与行业协会紧密联系，仿效加拿大的模式，从培训大纲，课程设置及考核机制等方面全程让行业协会参与进来。行业协会根据企业的需求制订相关的实际课程大纲，由职业院校代为培养相关的技术人才，最后再输出到行业相关企业。这样的流水培养模式有利于与企业需求同轨。另外，课程设置及培训大纲需采用“万变模式”，根据劳动市场及技术发展需求进行适时调整，从而使职业院校的培养模式始终保持与市场同步。与此同时，提高培训能力的含金量，与行业协会共同推进职业资格准入制度，增加行业的入职门槛。给学生以压力，给院校以动力，给行业以助力，三方共同努力，才能营造一个产、学、评三维一体的氛围，有利于我国高等职业教育健康良好循环发展。

2.3 以学生为中心，倡导学以致用，落实“宽进严出”的选拔培养机制

学生是培养的核心，学生的能力好坏体现了学校教育的水平。在给定学生能力的同时，也要体现出能力的社会认可度。因此，学以致用是检验教学成果的重要标准。在教学环节，无论是课堂，还是课后，都应以“致用”为我国职业院校的首要任务。在教学内容上，做到与社会同步，与企业需要同轨；在教学手段上，以练代学，以精代泛，积极互动，全面培养，做到理论与实践同步，创新教育与精细培养共进。另外，坚决落实“宽进严出”的选拔培养机制。由于近年我国高校的扩招及原有培育模式，现在我国高校普遍存在“严进宽出”的现象。但就职业院校的发展来说，“宽进严出”的选拔培养机制是提高职业院校社会认可度的可用良方，完全摒弃过去那种“课堂不听讲，课后不作习，考前狂突击”的考核模式，坚持严把教育质量关，教师做到“考前不划题，考后不放水”，学校做到“入学前不将就，入学后不放松，毕业前不通融，毕业后不放弃”，唯有如此，才能让我们的高等职业教育的“宽进严出”政策深入学生与家长的思想，才能让社会认可我们的教育质量，否则教育滑坡，企业嫌弃是大概率事件。

2.4 落实带薪实习与真正的学分制，提倡弹性培养机制，树立终身学习的标杆

学生也是劳动力，也应享有带薪劳动的权利。在社会劳动制度不断完善的今天，我国可以借鉴加拿大的相关做法，建立企业、职业院校及个人的带薪实习的诚信制度，保障各方的合法权益，并通过第三机构对其进行有效监督，切实落实带薪实习这一惠及学生的良好制度。学生通过带薪赢得一定的经济收入，也可以再投入到学习培训中。根据学生诉求及市场需求，提倡弹性培养机制，职业院校不设定学习年限，不设定具体的课程指标，只依据学生的学分确定毕业条件。这样学生在了解了社会需求后会有针对性的回学校再学习，对学校的教育也提出更高的要求，这在另一个侧面也推动了职业院校的发展，长此以往，学生有不断学习新知识与新技术的诉求，学校根据学生的新要求设定新的课程大纲，从而推动学校与社会的同轨，学生可以终身学习，学校可以终身教学，从而形成双赢的局面，这对于我国高等职业教育的发展具有良好的推动作用。

2.5 加强教师队伍建设，合理定位学校类型，注重教材质量及更新，拓宽升学渠道，尽快实现学分互认制度

教师质量作为决定职业院校教育水平的核心基础越来越被高等职业院校重视，但就现在我国高等职业院校的师资队伍分布来看，大部分教师具有较高的学历，但是大部分教师都是从学校毕业后直接进入教师岗位，大多缺少企业实际从业经历，对于企业人才的培养需求了解不多，在人才培养环节脱离了社会实践。因此，大力引入具有实践经验的高学历人才进入师资队伍，可以较好地解决教师实践水平欠缺的问题。培养综合复合型的实用型人才是我国职业院校的教育职能的合理定位，将教师的教学职能放在首位，科研职能放在次位，这是职业院校长远发展的基础决策，即办学重心不能发生根本转移。教材的选用是教学质量环节中重要的一环。教材的更新与编制要紧跟时代发展与企业需求，这样才能理论与实践相结合。与此同时，借鉴加拿大的相关经验，在一部分中学教学环节中加入高等职业院校相关选修课程，以期为部分学生后续的职业教育奠定一定的教学基础，加强与中职教学的联系，这在一定程度上扩宽了学生的升学渠道。另外，加强学历学位认证统一制度，横向加强与同等职业院校的联合培养，纵向加强与高等院校的合作交流，打通学分互认的学校壁垒，为不同类型学生的合理流动及专业学习提供良好的环境。