政党外交视域下中国国家软实力塑造的实施路径研究——基于中国共产党与世界政党高层对话会的视角

一、政党外交在提升国家软实力上的作用机理

国家软实力是相对于硬实力而言的，简单来讲就是指一个国家在国际社会中的感召力和影响力，这种感召力和影响力来源于其他国家发自内心的认可和赞同，而非基于政治军事与经济压力的被迫屈服。一个国家软实力的塑造和提升主要是通过外交途径来实现的，即需要一国主动将自己的观点主张和气质形象塑造出来、传播出去，进而为大多数国家所接受和认可。在这一过程中，存在着影响国家软实力提升效果的两个极其关键的变量，一是蕴含软实力的价值观念与主张倡议，二是塑造软实力的载体方式和传播手段，这两者在扩大世界影响力、提升国家软实力方面相辅相成、缺一不可。

当今世界，大多数国家实行政党政治，政党日益活跃在世界的政治舞台，政党外交也逐渐成为一种崭新的外交形式，在推动国家间关系发展和全球问题治理方面发挥着越来越重要的影响。简而言之，政党外交是指各个国家的政党作为外交活动主体而展开的彼此之间的对话与交流。外交的本质是协调国家间利益关系、扩散国家影响力的手段和过程。政党外交作为官方外交，自然承载着服务于本国利益、塑造本国软实力的政治功能。具体来看，政党外交在提升国家软实力方面存在着三大作用机理和策略优势。

(一)政党外交在提升国家软实力上，具有受众的广泛性、传播的及时性和真实性

政党外交不同于正式的政府间外交，政府间外交限定了外交对象是一国当选的执政党，在交流对象上比较单一，而政党外交的对象则更加广泛多元，既有代表一国政府的执政党，也有非执政党和可能当选下届政府的潜在执政党。因此，从某种程度上讲，政党外交是对政府间外交的有益补充，与一国各政党之间的交流互动，有利于进一步了解对象国内各政党的政治主张以及该国政党政治的运行情况和发展趋势，进而提高对各建交国实施政党外交和政府间外交的前瞻性、针对性和预见性。同时，政党外交的多边性特征，也使得一国话语和主张的传播范围更加广泛，不仅影响对象国的执政党，而且还影响到世界上大多数未执政或可能执政的政党，从而扩大了本国话语的受众范围和影响力。此外，政党外交借助政党对话会等平台和机制，使世界上各个政党直接面对面交流，让对象国的政党政要亲临观察一国经济社会发展的真实情况，近距离倾听主办方的观念主张，并得出切身的真实内心体会，从而有利于减少国家软实力在对外传播过程中因各种先入为主的意识形态偏见和“有色眼镜”造成的信息阻梗和形象失真。

(二)政党外交在提升国家软实力上，具有方式的间接性和效果的潜移默化性

国家软实力的塑造本质上是一种国家行为，任何国家软实力的塑造和传播都离不开国家政权的支持和推动，而国家政权则往往体现了政党尤其是执政党的意志和力量。国家间的正式外交谈判和会晤多采取务实导向，也即政府双方围绕正在发生的关切自身现实利益的问题进行博弈和协商，而分享发展经验、交流观念主张、达成思想共识等类似的价值伦理取向，往往不是国家间正式外交和谈判所关心的话题。软实力涉及鲜明的价值伦理取向，因而决定了提升软实力更多地需要通过间接性的柔性外交方式来实现。软实力理论的创立者、美国学者约瑟夫·奈就指出：“软实力依靠一种不同寻常的手段(既非武力，也非金钱)促成合作，它依靠的是共同价值观所产生的吸引力，以及实现这些价值观所需要的正义感和责任感。”[注][美]约瑟夫·奈，马娟娟译：《软实力：从硬实力到软实力》，中信出版社2013年版，第10～11页。因此，在某种层面上，通过“唠家常”和“谈心式”的政党对话会这种非正式政府间的外交形式来深化各国各党在价值观念上的沟通和加强彼此间的思想交流就显得更加合乎时宜。这是因为，相较于国家间正式的政府外交，政党外交影响国家间关系、塑造国家形象和提升软实力的方式是相对间接的。一方面，政党外交主要通过影响对象国的执政党和潜在执政党的思想认识与观念来潜移默化地影响该国政府及未来当选政府的对外政策，因而在一定程度上避开了政府间外交因现实的和直接的利益碰撞而带来的国家间关系的敏感性。另一方面，政党外交在方式上不是以具体的利益博弈和谈判为目的，其更多的是通过政党之间平等地交换意见、交流经验，增进了解、增强互信，就某些重大问题形成一致共识和共同倡议，在这个交流过程中，有利于开发提升国家话语权和软实力的空间，传播自己国家的主张和倡议并起到“润物细无声”的作用。

(三)政党外交在提升国家软实力上，具有作用机制的关键性和传导性

通过政党外交来塑造和提升国家软实力，体现了国家形象传播中抓主要矛盾的辩证思维。国家与政党本来是两个不同的政治实体和概念范畴，但是在政党政治的时代背景下，一个国家的政党特别是执政党的形象在很大程度上代表和影响着该国的国际形象。当代世界政治主要体现为政党政治，政党是国家治理的当然主体，因而塑造良好的政党形象尤其是执政党形象，必然会对良好国家形象的塑造和国家软实力的提升产生重要乃至决定性的传导作用。例如，中国是中国共产党一党执政、多党合作的社会主义国家，但西方世界舆论却普遍把中国共产党一党执政、全面领导渲染为一党专政和极权主义，进而把中国宣传为专制独裁、政府腐败低效、缺乏公平正义和人权保障的国家，从而为丑化中国形象、制造“中国威胁论”铺桥搭路。因此，要从根本上提升中国国家软实力，改善中国国家形象，必须首先改善中国共产党在世界舆论场中的形象，这是纠正长期以来西方舆论的误导性宣传、提升中国国家软实力的关键所在。

二、世界政党大会：中国提升国家软实力的崭新平台

影响力的扩散和话语观念的传播必须借助于一定的载体和平台。随着中国特色社会主义进入新时代，中国国家软实力的塑造和提升也进入了新时代。2017年11月30日至12月3日，由中国共产党发起，来自全球120多个国家近300个政党和政治组织的600多名代表齐聚北京，围绕着“构建人类命运共同体、共同建设美好世界：政党的责任”这一主题，就“习近平新时代中国特色社会主义思想”“新时代中国：新发展、新理念”“创新世界、中国贡献”和“加强政党建设：政党的挑战和未来”“建设美好国家：政党的实践和经验”“共建‘一带一路’：政党的参与和贡献”“引领构建人类命运共同体：政党的角色和责任”等重大议题展开充分的交流和对话，分享彼此治国理政的有益经验，探讨共同关心的有关人类发展的全球性问题，在国际上产生了重大的影响，标志着中国特色社会主义进入新时代后又多了一个展现中国形象、传达中国声音、广交各党友人、共谋发展大计的世界级崭新舞台和高端平台。

召开中国共产党与世界政党对话会，有利于将世界各国有影响力的政党聚集在一起，相互分享治国理政的经验和全球治理的见解；有利于推介国际社会普遍关注的中共十九大和中国近年来经济社会发展取得的历史性成就，进而传播中国经验、宣传中国主张、贡献中国智慧；有利于世界各国政党更加深入地了解中国共产党、了解中国，对于深化政党间、国家间的合作，提高中国国家形象和软实力具有十分重要的作用。在2017年首届中国共产党与世界政党高层对话会中，中国共产党表现出十分熟稔的外交技巧，突显了新时代马克思主义大国执政党在提升国家软实力、塑造国家新形象中的外交智慧。

(一)善出“伦理道义牌”，运用“共同价值”这一反映世界各国人民共同利益诉求的话语体系来宣传中国主张和中国方案，进而提升中国话语的认可度和中国国家形象的亲切度

首先，提高国家的软实力和影响力，需要使话语的表达和传播能够吸引受众的眼球。一般而言，受众的心理关注点一是实实在在的现实利益考量，二是对道义伦理的追求。中国共产党在世界政党大会上提出的“人民命运共同体”和“过上美好幸福生活”的倡议，既充分反映了世界各国人民的共同价值伦理，又切合了世界各国人民的现实利益诉求，符合时代发展的潮流和主题，从而使中国话语占据了道义和利益的制高点，提升了中国话语的认可度，增强了中国在世界舞台上的亲切感与亲和力。值得注意的是，与美国总统威尔逊在1919年巴黎和会上宣扬处理国家间关系的“十四点原则”不同，中国共产党在2017年中国共产党与世界政党高层对话会中所阐发的中国主张和中国方案，把威尔逊关于国家间关系的纯粹理想主义的伦理原则上升到关心整个世界人民的现实利益和前途命运的高度，实现了抽象的伦理追求与具体的利益需求的有机结合，汇集了世界各国政党和人民共识的最大公约数，因而在伦理价值和利益考量上的站位更高、包容度更强，更能引发世界各国政要和人民的共鸣。

其次，召开世界政党大会，使中国共产党阐发的谋求人类共同繁荣进步的中国主张和中国方案与特朗普上台后美国“不负责任”的国家形象形成了鲜明对比，从而更有利于衬托出新时代中国负责任大国、中国共产党负责任大党的“亲切型”形象，进而极大地提升了中国国家软实力和世界影响力。中国共产党在世界政党大会上重申了“一带一路”“人类命运共同体”等倡议，作出了中国将“一如既往为世界和平安宁作贡献，一如既往为世界共同发展作贡献，一如既往为世界文明交流互鉴作贡献”的庄严承诺，体现了中国一直以来倡导的“和而不同”“互利合作”的价值理念，反映了共同参与、共同受益的合作精神，展现了中国履行国际责任、积极参与并致力于推动国际合作治理、促进各国共同发展的良好形象。相比之下，特朗普集团执掌美国政权后，在外交政策上趋于保守，提出“美国优先”“美国至上”等外交指导思想，以商人谋求短期利益的狭隘眼界相继退出自认为不符合其利益的TPP、《巴黎气候协定》《伊核协议》、联合国教科文组织等国际组织和国际多边合作机制。在朝鲜拆除核设施后，特朗普政府突然单方面宣布举世关注的“特金会”取消，而后又在美朝领导人会晤是否举行的问题上表现出愿意继续按期举行的态度，美国政府在外交上作出的这种翻云覆雨的举动令世界舆论哗然。在与其铁杆盟友——欧盟的伙伴关系上，特朗普政府也常常背信弃义，致使美欧关系的裂痕进一步加大。在挑起中美“贸易战”及后来双方的谈判过程中，美国政府同样是反复无常、多次变脸，毫无世界大国的信用可言。总之，当前美国奉行的“美国中心主义”的外交政策，将美国的利己主义者形象在国际舞台上表现得淋漓尽致，不仅使自己在世界舆论上自毁公信力，而且特朗普“不靠谱”的形象，在一定程度上也影响到美国的国家软实力和世界影响力。

再次，提升国家软实力和话语权，应当避免自说自话，要紧紧抓住受众的心理和需求，因势利导，在话语表达和传播上设置受众感兴趣的话题和议题，在交流的过程中植入潜移默化的影响。习近平在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话有一个明显的特点，就是通篇讲话淡化了意识形态色彩，不谈社会主义和共产主义的价值追求和政策主张，避开资本主义和社会主义在意识形态和国家治理上的优劣比较等敏感性话语，而使用相当中性的世界不同社会制度、不同意识形态和不同发展程度的国家都能普遍接受的“携手建设更加美好的世界”的价值主张作为讲话的主旨，倡导远离恐惧、普遍安全，远离贫困、共同繁荣，远离封闭、开放包容，山清水秀、清洁美丽的美好幸福生活追求，从而避免了可能引起的意识形态的争论，使不同社会制度间的对话能够顺利进行。这种话语表达方式和风格既符合世界各国人民和政党“建设一个美好世界是我们共同的理想和心愿”[注]《中国共产党与世界政党高层对话会北京倡议》，《人民日报》2017年12月4日第3版。的需要，同时也没有体现出价值扩张和文化渗透的意味，比较能够得到接受和认可。此外，针对海外各政党十分关注中共十九大的情况，习近平在主旨讲话中还专门介绍了中共十九大的基本情况，在会议议程中也安排了“新时代的中国共产党与世界”十九大精神专题研讨会环节，可谓是“按需供餐”“应需而为”，在议程设置上较好地提高了中国话语表达与传播的针对性。

(二)善打“外交组合拳”，从会议筹备、精细服务、议程设置到媒介宣传，各个方面相互配合、协同发力，使世界政党大会这一多边政党外交平台切实发挥提升中国国家软实力的立体式功能

首先，“朋友圈”有多远、有多大，影响力就有多远、有多大。一个国家软实力和影响力的覆盖范围内在地与这个国家“朋友圈”的人数及其地域分布联系在一起。“冷战”结束以来，世界进入经济全球化和政治多极化的时代，人类共同面临的全球性问题不断涌现，各国之间的相互依赖逐渐增强，客观上对国际合作提出了时代要求。正是在这种背景下，多边外交成为国际社会的主流外交方式和主权国家扩大国际影响力、参与国际合作治理的重要平台与机制。2017年中国共产党与世界政党高层对话会的参会政党既有资本主义国家的政党，又有社会主义国家的政党；既有发达国家的政党，又有发展中国家的政党；既有各个国家的执政党，又有各个国家的非执政党，与会代表遍布世界五大洲，充分表明此次会议是一场国际性的高规格多边外交活动，体现了中国共产党“广交天下朋友、共饮一泓水”的真诚意愿，必将扩大中国共产党在世界各国各政党中的影响力和软实力。

其次，中国共产党与世界政党高层对话会以充足的准备、精心的设计和细致的服务，体现和营造了平等交流与友好对话的会议氛围，为传播中国话语、提升中国形象起到了锦上添花的效果。为期3天的2017年世界政党大会，在议程设置上安排部分外国政党领导人到中共中央党校参观座谈、参观“砥砺奋进的五年”大型成就展、举行“新时代的中国共产党与世界”十九大精神专题研讨会及四场平行分组会，在高层对话会前后还专门安排了第三届中非政党理论研讨会、第二届中国—中亚政党论坛和第十届中美政党对话等配套会议。全面而丰富的议程安排，保证了各国政党进行深度的交流和充分的研讨，满足了各国政党急切渴望深入了解中国经验的心理需要。同时，在2017年中国共产党与世界政党高层对话会的会议宣传上，通过体现中国厚重茶文化元素的《共饮一泓水》以及融合中式、西式和阿拉伯式三种文化类型的茶杯于同一茶桌的《美美与共、和而不同》的两张会议海报，充分展现了中国“以茶会友”“和谐共生”的理念，不仅与会议的主题相契合，而且也成功地塑造了中国“亲善和合”的良好形象。此外，世界政党大会优质的会议服务也深深震撼了参会的世界各国政党领导人，增加了他们为中国点赞的内在意愿。会议的后勤服务特别是志愿服务，给与会的各国政党代表留下了深刻印象，他们在《中国共产党与世界政党高层对话会北京倡议》中高度评价了中方对外国与会者提供的热情接待和悉心服务。各国政党领导人通过中国精心的会议准备和布置、贴心接待和服务，体验到中国的亲善，这一点是世界政党大会平台本身带来的国家软实力提升的附带效应。

三、政党外交与中国国家软实力塑造的实施路径

当代中国仍处在“西强我弱”的时空区间，面临着来自西方舆论对中国国家形象的误导和妖魔化宣传的挑战。在这种环境下，提升中国国家软实力，需要执政党主动作为，积极搭建平台和构建机制，讲述中国真故事、传播中国好声音、构建中国新形象。随着中国特色社会主义进入新时代，中国共产党可以充分运用政党外交这一国家软实力塑造手段，以中国共产党与世界政党高层对话会为平台，构建中国共产党与世界各国政党交流合作的长效机制；以海外政党对中国崛起的成功经验感兴趣为凭借，传播实现国家现代化和推进全球有效治理的中国方案与中国主张；以世界各国人民和政治精英普遍能够接受的“共同价值”为依托，探讨人类发展共同难题、实现各国共同繁荣的时代主题，从而发挥世界政党大会在深化彼此了解、增强战略互信，提升中国国家话语权、塑造中国国家新形象，交流治国理政经验、促进各国共同发展，推动全球合作治理、携手共建国际新秩序等方面的积极功能。具体而言，以中国共产党与世界政党高层对话会为载体，推动新时代政党外交塑造和提升中国国家软实力，需要努力做到以下四个方面。

(一)深化彼此之间的了解，增强双方间的战略互信，有力回应“中国威胁论”

在西方发达国家主导国际舆论和话语权的背景下，中国和中国共产党的形象长期被西方的“有色眼镜”所扭曲和妖魔化，从而使得中国话语传播不出去或者即使传播出去也缺乏真正的认同者。国际上一些反华势力正是通过这种丑化中国国家形象、散布“中国威胁论”的方式来拉拢其他国家、孤立中国并形成遏制中国崛起的“联合阵线”的。因而从根本上讲，当今中国国家软实力提升的软肋还是在于一些国家特别是发达国家对中国崛起的不了解和不信任。因此，如何让世界各国真正确信中国的发展是和平发展，中国在强大之后绝不会对外侵略扩张，中国的崛起带给世界的将是更多的和平与机遇，是中国国家形象构建和软实力提升的前提和基础，这个“门槛”跨不过，中国将长期陷入信任危机，更遑论提升国家软实力和国际影响力。因此，讲述中国真故事、传播中国好声音、构建中国新形象，借助中国共产党与世界政党高层对话会这一平台开展与国外政党的友好对话和有效沟通，增进彼此间的了解，化解国际社会对中国快速发展的误会和不必要的疑虑，深化双方间的战略互信，积极回应“中国威胁论”，就显得十分重要和迫切。

在这方面，政党外交可以而且能够发挥积极作用。首先，在增强对中国的了解方面，中国应利用中国共产党与世界政党高层对话会这一平台，邀请世界各国各政党领导人到中国来亲身体验和了解真实的中国和中国共产党，感知中国的发展进步与变化，认识到中国的发展是和平发展、共赢发展。中国应当主动宣介中国灿烂悠久的文明历史与厚重的“和合”文化、近代以来中国浴火重生的奋斗过程和中国改革开放以来的发展成就以及中国为国际社会与人类发展做出的贡献，讲述当代中国是如何一步步走到今天的，通过理论和事实两个方面建构全面、立体的中国观，回应西方反华舆论炮制的所谓“中国威胁论”，澄清长期以来西方舆论对中国和中国共产党的歪曲宣传。其次，在增强战略互信方面，需要不断介绍历代中国领导人一贯坚持的关于永远不扩张、不侵略、不称霸的思想，阐发中国的和平发展理念和积极防御的国防政策，展现中国爱好和平的良好形象与合作共赢的良好意愿。

(二)宣传中国方案和中国主张，提升中国国际影响力，增进中国话语创制权

软实力在很大程度上体现为话语权，一个国家在国际舞台上提出的关于国际治理的倡议和主张能不能得到其他国家的支持，是检验这个国家软实力高低和影响力大小的重要标准。中国共产党与世界政党高层对话会是由中国搭建的世界政党高端对话平台，这一平台的搭建为中国共产党讲述中国真故事、传播中国好声音提供了重要机制。从话语的吸引力和感召力角度来看，“软实力依靠的是一种塑造人们喜好的能力”[注][美]约瑟夫·奈，马娟娟译：《软实力：从硬实力到软实力》，中信出版社2013年版，第9页。。因而，中国共产党要通过世界政党大会来提高中国国家软实力，可以通过议题设置、主题研讨、实地参观和考察等环节在对话交流中植入中国元素、阐释中国主张、介绍中国经验、解读中国方案，将中国崛起的成功经验进行提炼概括，赋予其世界性和普遍性的参考价值。同时，还要使中国关于打造人类命运共同体、携手建设更加美好的世界的方案和主张更好地与全世界各国人民共同期盼的过上美好幸福生活的价值利益追求融合在一起，不断结合时代发展和世界各国人民的利益关切提出实现国家现代化与全球有效治理的新概念、新范式和新方案，从而增进国际话语的创制能力与引导能力。

首先，宣传中国主张和中国方案，需要顺应世界各国各政党的现实利益关切和伦理价值诉求，做到“应需而为”。根据外国政党对中国的兴趣点和利益关切来确定对话主题和交流议题，是中国话语、中国主张和中国方案“合口味”进而提升自身影响力的重要前提。国外政党对中国改革开放以来的经济社会发展成就普遍怀有极高的关注度和好奇感，想要了解中国现代化成功的关键密码，想要知晓中国在崛起后将会制定什么样的外交政策以及会对世界和其他国家带来什么样的影响，这是海外政党普遍存在的两大关切。因此世界政党大会应当在这两个问题方面作出明确而清晰的回答，在介绍中国经验的过程中，不宜过多宣介中国特色社会主义的道路和制度优势；在阐发中国崛起后对外影响的过程中，必须旗帜鲜明地宣传解释中国的和平发展战略，舒解“中国威胁论”对各国各政党带来的担忧情绪。此外，在世界政党大会的接待工作上，以大国工匠精神提供人文主义的精致化服务，也有利于在展现中国的大国气度和风范中发挥配套作用。

其次，在宣传中国主张和中国方案时，应注意理顺内宣外宣体制，在对外交往过程中应当淡化话语表达和传播的意识形态色彩，以免引起不必要的意识形态分歧和制度输出的猜疑。正如习近平在中国共产党与世界政党高层对话会的主旨讲话中指出：“我们不‘输入’外国模式，也不‘输出’中国模式’，不会要求别国‘复制’中国的做法。”[注]习近平：《携手共建更加美好的世界——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话》，《人民日报》2017年12月2日第2版。因此，在提炼中国成功经验的世界性和普遍性价值时，应注意避开中国特色社会主义的道路优势、制度优势和理论优势，而主要从一般政策领域和精神文化方面提炼和概括中国经验，并以世界各国人民和政党首脑都能接受的“共同价值”和利益诉求作为对话的主题，从而提高中国话语在对外传播过程中的接受度和认可度。但是应当明确指出，在国际场合中，淡化社会主义和共产主义等意识形态元素，主要是为了更好地“求同存异”，是为了抛开社会制度、意识形态和价值观念上的根本分歧，而就大家都能接受的共同话题展开对话、交流与合作，进而为传播中国关于推进国际治理和处理国际关系的方案主张提供介质。因此，中国共产党在世界政党大会上的话语体系的去意识形态化调整并不意味着中国共产党放弃了社会主义和共产主义的理想信念与革命初心，在国内，仍然要加强对人民群众的社会主义、共产主义的理想信念教育。

再次，积极推进中国话语国际供给的“供给侧改革”，用“高大上”的中国话语引领世界思想观念变革的时代新潮流。“虽然软实力多表现为他者对自者的认知与评价，但也不能为了迎合他者的认知与评价而改变自己的基本政治制度和主流政治文化。”[注]蒋英州：《国际视野下的中国国家软实力建设路径研究》，《国外社会科学》2015年第2期。在当今世界的思维模式中，还存在着诸如“修昔底德陷阱”“安全困境”等之类的所谓国际关系的历史定律，国际上也一度用这种所谓的历史定律来解释崛起的中国与守成的美国之间的关系，进而在一定程度上影响到国家间的互信与合作。习近平指出，“世界上本无‘修昔底德陷阱’，但大国之间一再发生战略误判，就可能自己给自己造成‘修昔底德陷阱’”[注]《习近平在对美国进行国事访问时的讲话》，人民出版社2015年版，第20页。。中共十八大以来，中国相继提出了构建新型大国关系、新安全观、人类命运共同体等一系列符合世界各国人民伦理追求和利益诉求的国际关系新倡议、新理念和新思维，在2017年世界政党大会上，中国共产党又发出了构建新型政党关系的呼吁，这对于提高中国国际话语的创制能力和供给能力，打破西方长期以来形成的“国强必霸”“零和博弈”的固有思维逻辑，以合作共赢的新型国际关系理念引领美好和谐世界建设贡献了中国智慧。

(三)交流分享治国理政经验，探讨人类发展共同问题，促进各国的共同发展

交流对话的顺利展开是以双方共同关心的问题为基础的，国家话语权的提升和软实力的塑造也正是在双方具有共同语言的对话交流过程中找到相应的发展空间并无形地完成自身建构的。利用世界政党大会这一平台来塑造和提升中国国家软实力，需要中国共产党在对话方式上坚持相互分享和倾听治国理政的有益经验，共同商讨影响人类发展的全球性问题，以合作共赢、追求人类美好未来为对话的目的和归宿，切实体现平等互助的对话氛围。在世界政党大会这一多边外交活动中，中国需要塑造坚持正确“义利观”的和合形象，要让世界各国各政党看到中国崛起后所构建的多边对话合作机制绝不像布雷顿森林体系一样，仅仅是美国实现自身利益的工具，从而使各国各政党从根本上将中国的参会作风与美国以自我为中心、强调美国优先、奉行美国利益至上、损人利己的霸道对话风格区别开来。

首先，分享中国共产党治国理政和领导中国实现现代化的成功经验，同时也做别国经验的倾听者。目前，西方世界的国家与社会治理呈现出一片乱象，而广大发展中国家的国家治理长期以来未能走出政治与经济落后、社会秩序动荡的胶着状态。中国改革开放以来取得的显著成就“拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”。[注]习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，人民出版社2017年版，第10页。中国改革开放40年来所取得的伟大进步，使中国完全有理由、有信心向世界其他国家尤其是正处于现代化进程中的广大发展中国家提供一般性经验，帮助其在实现现代化过程中少走弯路。具体而言，一方面，中国共产党可以就世界各国普遍关心的且已经比较成熟的治国理政经验如全面从严治党和反腐败、经济新常态下的供给侧结构性改革、保障和改善民生、创新社会治理和维护社会稳定等进行重点推介；另一方面，中国共产党也不能因为自身治国理政取得巨大成绩就骄傲自满，因为别国在治理过程中遇到的棘手问题，也许就是中国下一发展阶段将要碰到的发展难题。因此，中国在推介自身成功经验的同时，也需要做一名真诚的倾听者，认真吸取别国的经验教训，以真正体现各政党之间的平等对话。

其次，不断丰富政党间的对话范围和领域，围绕彼此关心的共同话题，经过多方之间的充分交流和研讨，尽可能地扩大思想共识。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，国际形势复杂多变，每个国家身处其中而不能独善其身，只有加强国际合作，对一些重大问题交换看法，形成一致意见，采取共同行动，才能享受到“共建共治共享”国际治理新格局带来的合作红利。“一个具有强大软实力的国家，其外交政策不仅仅要实现国家利益，更要超越国家利益，肩负国际责任、人类责任、世界责任。”[注]唐代兴：《国家软实力的构成及其功能体系》，《西南民族大学学报(人文社会科学版)》2012年第12期。因此，世界政党大会除了向世界各国各政党介绍真实与进步的中国和中国共产党、塑造崭新的中国国家形象外，还需要参与探讨在全球化、民主化、信息化、市场化等时代浪潮下催生的诸如经济发展与政治稳定、国际反恐怖主义、民族分裂与宗教矛盾、地区战争和局部冲突、生态环保与应对全球气候变化、重大传染性疾病等世界性问题，围绕全球和地区热点问题设置对话主题，这不仅体现了中国作为世界有影响力大国的责任担当，也是中国在参与国际事务中提升自身话语权的重要契机。

(四)搭建世界政党对话长效机制，推动全球合作治理，携手共建国际新秩序

平台的影响力在很大程度上影响到参与平台的主体的影响力，平台越高端，就越能衬托出参与平台的主体的软实力。发挥世界政党大会在塑造和提升中国国家软实力的积极作用，需要中国主动搭建世界性对话与合作的平台、构建各政党交流交心的长效机制，同时积极扩大中国共产党与世界政党高层对话会这一推动全球合作治理新平台和新机制本身的国际影响力。

首先，努力把世界政党大会打造成展现中国形象、推动全球治理的新平台与新机制。目前世界政党大会的格局定位主要还是中国共产党向世界各国各政党通报中共十九大相关情况、介绍中国经验和中国主张的平台，未来可考虑“将中国共产党与世界政党高层对话会机制化，使之成为具有广泛代表性和国际影响力的高端政治对话平台”[注]习近平：《携手共建更加美好的世界——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话》，《人民日报》2017年12月2日第2版。，使其由展现中国国家形象的平台上升为集自我呈现与自我推销、推动国际合作、参与全球治理的多功能多边外交机制。世界政党大会的未来发展前景可以向推进长效机制建构集聚，不断健全世界政党大会的组织结构、制定完善的章程制度和行动框架，真正将其搭建成世界各国各政党之间的国际高端对话平台与世界多边合作机制。在这里，需要向世界阐明的是，将世界政党大会培育为世界性多边合作机制，并不是取代现有国际机制，而是对现有以主权国家和政府为参与主体的国际机制的有益补充。中国在世界政党大会这一平台中，必须始终坚持“共商共量”的集体式参与和共同行动原则，不充当构建国际新秩序的“头”。同时，也应当看到，塑造国家形象、提升国家软实力需要付出一定的机会成本，中国对此需要合理确定和承担自己在参与全球治理与推动国际秩序变革的责任和义务，防止被一些国家“捧杀”，不因为塑造良好形象而给自己背上过重的包袱。

其次，“发达的大众传媒是软实力提升的重要途径，也是塑造良好国家形象的有效工具”。[注]肖欢：《国家软实力研究：理论、历史与实践》，军事谊文出版社2010年版，第111页。当今已然是一个信息时代，媒体作为大众信息的生产和传播载体，在塑造形象、引导舆论方面发挥着越来越重要的作用。因此，提升中国国家软实力和国际影响力，不可避免地要借助和发挥媒体的报道、宣传作用。未来召开中国共产党与世界政党高层对话会，还可邀请海内外著名媒体进行会议的报道和主题的宣传、世界各国各政党领导人参会感想的采访、会议取得成果和倡议的推广，提升世界政党大会的国际影响力，通过世界政党大会平台本身的国际影响力来促使更多人知道中国、了解中国，从而提升中国在国际社会和世界舆论中的知名度与影响力。