就业即是最大的民生

钱莹瑾

在杨家杖子，葫芦岛市工会组织用10年时间将就业这一民生问题放在了重中之重的位置。他们以培训为抓手，促进下岗职工再就业，使众多下岗职工掌握了一技之长。

杨家杖子经济开发区位于葫芦岛市西北，是全国有名的资源枯竭型县区之一。当地的矿山企业破产后，矿工的就业问题、生存问题一时得不到妥善安排，政府和群众的关系经受着前所未有的考验。

为了打开这种困局，杨家杖子经济开发区总工会牵头组建了杨家杖子就业培训基地，围绕就业开展了一系列技能培训，也得到了葫芦岛市总工会的大力支持和悉心指导。市总工会常务副主席吉银霞到任后不久，就来基地考察指导工作，对基地建设提出了许多指导性建议，并拨付资金10万元支持基地升级改造，使基地的办学环境有了明显改善。

基地成立10年来，累计培训下岗职工和农民工1万多人次，全市范围内培训扶持创业带头人100个，就业人数5000人。2017年基地总培训人数500人，全部取得了手工编织指导师初级证书，不仅解决了参培人员的就业问题，还吸引多名江浙地区的投资商前来考察，为开发区招商引资1000万元。

基地处于杨家杖子经济开发区中段，教学面积2600平方米，其中阳光教室5个，手工操作实训室5个，缝纫工培训室一个，缝纫工实习车间两个，培訓用电动平缝机20台，手工作品展示厅3个，有国家级手工编织指导师资质的培训师30名，培训专业有中级汽车饰件制造工（手工钩针编织技术、手工串珠技术）、制球工（手工缝制足球技术）、制帽工（手工棒针编织技术）、缝纫工、手工缝制椰壳包技术、母婴护理、育婴师等10个专业，年培训能力2000人。

基地从成立之初，就与葫芦岛俊达手工制品有限公司等手工制品企业密切配合，培训专业根据企业用工需求设置，培训内容根据订单情况进行调整，什么专业就业效果好，基地就培训什么专业，所以选择的培训都是订单培训，就业与培训几乎同时进行。

基地培训的形式灵活多样，采取“小型、业余、灵活、分散”等多种形式，积累了对家庭作坊式手工业集中管理的经验。基地的培训从城市深入到社区，从农村深入到村屯，力求把培训班办到下岗职工和农民工的家门口，把技术和岗位送到下岗职工和农民工的炕头上，最大限度的降低了下岗职工和农民工参加培训的成本和就业的成本。葫芦岛俊达手工制品有限公司每天派两台厢式货车拉着两车原材料到各加工户家里送货，回来时收回两车成品，农民足不出户就能挣到钱。农村妇女在既不耽误料理家务、接送孩子、照顾老人，也不耽误干农活的情况下就实现了家庭就业。广大妇女把这种“基地+公司+农户”的培训加工形式称为“没有围墙的工厂”。