市政协九届一次会议 妥善安置下岗职工

提案点评

做好下岗职工的安置工作，一直是深化国企改革中的一个十分敏感、至关重要的问题，也是保证改革顺利进行，保证社会稳定的一个首要问题。因此，该提案起点高，问题准，针对性强。

从九十年代初期国有企业改革逐步深入以来，下岗职工的安置工作越来越突出，越来越重要。做好下岗职工的安置工作以及做好再就业工作，是一个贯穿改革发展始终的重要问题，也是一个涉及民生，涉及稳定的敏感问题，该提案正是从这一角度，就如何进一步做好下岗职工的安置工作，提出了建议。

从内容上看，7条建议有的从健全机构、完善政策等方面，加强领导，做好下岗职工安置工作的建议；有从完善税收、改进补贴制度，从经济上扶持下岗职工安置工作的建议；有从抓好舆论宣传工作，转变就业观念，正确认识下岗职工失业是市场经济发展中的必然规律，做好下岗职工安置引导工作的建议。因此，总体感觉，该提案很细致、很全面，对做好下岗职工的安置工作，有很强的指导性。

白金荣 第十一届北京市政协委员、北京控股集团有限公司原总经理

1995年再就业工程启动以来，北京市总计有99.45万人实现了就业和再就业。但是再就业工程的实施，还是存在许多不完善之处，许多管理措施并没有落到实处。1998年1月12日，政协北京市第九届委员会第一次会议召开，会上李少华委员提交了《关于安置下岗职工的几点建议案》的提案，他指出，解决下岗职工安置问题，应从如下几方面着手：

政府方面，要建立专门研究、调整、安置下岗职工的领导办公室。研究企业生产、经营结构，不景气的原因，确定今后的发展方向。

思想认识方面，政府部门要树立劳动者的劳动意识。安置下岗职工的实际工作中遇到问题，问题根本反映在劳动意识。因此，需要新闻机构增加宣传，政府部门从行政上加强教育，使人们知道：劳动光荣。

奖励机制方面，建议劳动局制定按年限给予安置下岗职工企业补贴的获励机制。补贴费可由下岗职工的企业，以厂房、占地或机械设备折旧的方式，支付使用下岗职工的企业。从而既激励了企业也减轻了政府负担，减少了政府支出。

税务制度方面。政府有关部门制定出按照安置下岗职工比例或人数多少的减免税规定。

舆论宣传方面，不要夸大下岗职工问题。下岗职工现象本身是符合经济发展的客观规律，是经济发展的必然趋势。新闻机构应更多地做正面的报道，指导人们参观，全面地认识下岗问题。

企业内部。建议企业在职工下岗的同时，领导干部也按比例的下岗，原有部门合并为综合部门办公。总之一句话：精兵简政。

惩处措施方面，对于那些由于盲目生产而造成产品积压的企业，一旦企业破产要追究领导的刑事责任。一味生产造成国家资源的严重浪费，理应受到法律的制裁。