立足新的历史方位 全面增强执政本领

张励

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代。中国共产党作为最高政治领导力量，担负着团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重任，因此必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。正如习近平总书记在报告中强调的：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”

提升本领，始终为我们党所重视。早在1939年，毛泽东同志就说过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”正是有了这种觉悟，我们党开展学习运动，以高超的能力最终取得了中国人民革命的胜利。执掌全国政权之后，我们党清醒地认识到，“执政党的地位，使我们党面临着新的考验”。对此，党在加强思想建设、组织建设和作风建设的同时，学经济、钻管理、搞建设，逐步适应执政地位对党提出的更高要求。

进入改革开放新时期以后，我们党提出强化执政意识、提高执政本领的要求。党的十六大针对提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，把加强党的执政能力建设列为党的建设的重要任务，要求不断提高各级党委和领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“实现党的十八大提出的各项目标任务，应对复杂多变的国际形势，把握改革发展稳定大局，做好方方面面的工作，对我们的本领提出了新的要求”，本领恐慌“在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的”。党的十八届五中全会着眼于适应、把握、引领经济发展新常态，突出党领导经济社会发展能力，要求创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力。

党的十九大站在新时代这一我国发展新的历史方位，在提高党的执政本领的基础上提出了全面增强党的执政本领的重要论断，并从八个方面对执政本领加以阐释，表明党对执政本领的重视上升到更高层次。

八项执政本领并非彼此独立，而是一个相互关联、有机组合的体系。增强学习本领。加强学习是增强执政本领的基本途径，面对新时代新使命，要在全黨营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。增强政治领导本领。善于把握方向、把握大势、把握全局，善于保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险是党的立身之本、为政之要，要坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党统揽全局、协调各方落到实处。增强改革创新本领。改革创新是推动党和国家事业发展的强大动力，要保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，加强调查研究，坚持问题导向，精准施策发力，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。增强科学发展本领。发展是解决我国一切问题的基础和关键，要善于贯彻新发展理念，不断增强我国经济创新力和竞争力，开创发展新局面。增强依法执政本领。依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式，要加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。增强群众工作本领。做好群众工作是中国特色社会主义新时代全党一项重大而紧迫的政治任务，要创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领。提高执政本领关键是狠抓落实，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。增强驾驭风险本领。改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患加剧，必须健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。

（作者为中共上海市委党史研究室研究二处副处长）endprint