国有企业审计部门的价值实现探讨

张磊磊

摘 要 本文主要对国有企业审计部门的价值实现进行了研究探讨。文章在分析国有企业审计部门的存在形式的基础上，从六个方面具体探讨分析了国有企业审计部门价值实现。

关键词 国有企业 审计部门 审计 价值

一、国有企业审计部门的存在形式

现如今，国有企业审计部门的存在形式日益多样，但是大体上能够分成如下三种：第一种是国有企业审计部门和财务部门进行合署办公，此种存在形式基本上是以规模比较小的国有企业居多，然而却难以体现审计部门的独立性，实质性开展的审计工作并不是很多。第二种是国有企业审计部门和纪检监察部门进行合并，成立一个全新的部门，此种存在形式能够实现审计和纪检监察工作的共用、共享和共通，也是今后国有企业审计部门存在形式的发展方向。第三种是在国有企业内部成立较为独立的审计部门，此种存在形式基本上是以上市国有企业居多。这主要是由于按照相关法律法规的要求，上市企业务必应该设立独立性比较强的审计部门。在当前全面从严治党的时代背景下，国有企业对于审计工作和纪检监察工作的结合日益重视，不但开始注重进行独立地审计，也开始注重协同监督作用的发挥。国有企业审计部门和纪检监察部门进行合并的存在形式，不但能够较好地实现审计部门的价值，而且还可以较好地实现监督执纪问责。

二、国有企业审计部门价值实现与探讨

国有企业的审计部门在开展工作的过程中，能够帮助企业不断健全内部制度，释放审计权利，和其他相关监督机构和监督人员通力合作，和外部审计监督体系协同配合，在预防风险、完善制度、优化决策等方面实现了自身的价值，具体来讲主要包括如下几个方面：

（一）在对“三重一大”等事项的审计中实现价值

国有企业内部有很多部门、工作岗位或者是工作流程，具有资产聚集、资源丰富、资金密集、权力集中等特点，国有企业的审计部门通过强化对这些部门、工作岗位或者是工作流程的审计力度以及审计频率，对国有企业的各种经营决策行为进行规范。

（二）在对企业内部控制制度和执行状况的审计中实现价值

由于当前国有企业的内部控制制度还不够健全和完善，同时国有企业内部控制制度实际执行和落实的状况还不够理想，从而导致有些国有企业就容易面临系統性风险。国有企业审计部门通过强化对企业内部控制制度和执行状况的审计，尤其是重点对各项内部控制制度的审批流程和具体执行情况的审计，能够有效避免国有企业出现系统性风险。现如今大多数国有企业审计部门都依靠信息化办公的方式，对信息化舞弊问题进行重点关注和应对，实现了自身的价值。

（三）在对企业高风险业务的审计中实现价值

有些国有企业内部的部门长时间从事一些高风险的业务，这些高风险的业务像融资性贸易、证券投资、衍生金融等。国有企业审计部门通过对这些从事高风险业务部门的审计，定期或者不定期地对这些投资部门的稽核，对这些部门投资之后的风险和效益进行分析，深入、重点地对已经发生亏损或者是出现亏损苗头的投资事项进行审计，最大限度地避免发生亏损问题日益严重的现象，从而较好地实现了自身的价值。

（四）在对国有企业财经纪律执行状况以及“三公”经费的审计中实现价值

国有企业审计部门除了对公务接待中的招待费用强化审计之外，还对招待费用、培训费用以及会议费用等各种变动、调整和支出等进行审计。同时，国有企业审计部门还对依靠第三方中介机构负责出国行程的具体状况进行关注和审计，监督检查其出国的行程是不是和费用支出相吻合。还有就是现如今在大多数国有企业都已经开展了公务用车方面的改革，因此国有企业审计部门还要对公务车辆的整个管理情况，包括具体的管理流程以及相关资料记录等进行严格、认真地核实和检查。通过以上手段，国有企业审计部门能够较好地防范企业自身发生一些廉政方面的风险，从而能够实现自身的价值。

（五）在对境外国有资产的审计中实现价值

如今很多国有企业在境外都有一些境外资产。国有企业的审计部门通过不断创新探索境外资产审计的有效手段，全面强化对境外资金、投资以及资产运营状况的审计和监督。同时国有企业的审计部门通过持续构建和完善定期审计制度，并认真加以落实和执行，从而能够最大限度地消除国有企业境外资产监管的盲区，有效保证国有企业境外资产具有安全性、可控性，保证其始终处于有条不紊的健康运营状态。

（六）在对经济责任的审计中实现价值

国有企业的主要领导和部门负责人在任职期间，承担着非常重要的经济责任。国有企业审计部门通过对这些主要领导和负责人任职期间的经济责任审计，尤其是对各项经济考核指标完成状况以及在开展重要决策过程中的科学论证、决策程序、投资项目的效益性、合法性等进行重点审计检查，对于避免国有企业的主要领导和部门负责人在任职期间发生贪污腐化、失职渎职等不良现象，能够产生非常重要的价值。

三、结语

强化国有企业的内部审计工作，对于全面深化国有企业改革，实现国有资产的保值增值，确保国有资产安全和避免发生国有资产流失等，具有重要的意义。在开展国有企业内部审计的过程中，国有企业审计部门时时处处体现着自己独有的价值，并有效实现着自己的价值。

（作者单位为巴陵石化公司）

参考文献

[1] 姚晓民.论我国国有企业内部审计职能的定位[J].经济问题，2016（10）.

[2] 徐光华，李兰翔.企业内部管理审计内容体系构建新探——江苏企业内部审计实践引发的思考 [J].审计研究，2015（01）.