对增强大型国有企业税务风险管理意识的研究

苑博

摘 要 大型国有企业在发展当中，税务风险可以说是经常出现的一种情况，并因此对企业发展带来较多的隐患。对此，即需要能够形成较强的风险管理意识，保障企业的稳定运行。在本文中，将就增强大型国有企业税务风险管理进行一定的研究。

关键词 大型国有企业 税务风险管理

一、引言

在国家发展中，国有企业具有重要的地位，对国家经济稳定发展具有重要的责任。而在国有企业运行中，也存在一定的问题，主要即体现在风险管理意识存在不足，并因此使企业在发展当中存在问题与隐患。对此，即需要能够对税务风险管理工作引起重视，通过对该项工作的完善促进企业的稳定发展。

二、存在问题

在目前国有企业税务风险管理工作中，存在的问题有：第一，监管难度大。在现今国有企业发展中，监管难度大是存在的一项重要原因。对于国有企业来说，其通常具有较大的规模，也具有较大的设计交易量以及经济数额，并因此使会计工作具有更大的难度。在实际纳税过程中，也将具有不同税款的涉及，并因此难以监管企业行为，甚至导致税务混乱问题的发生;第二，自身原因。税务监管是负责税务管理工作的主要机关，其态度将直接对税务监管工作的成效与力度产生影响。只有税务机关对国有企业一视同仁，严格按照规定内容进行执法，才能够使国有企业能够对税务风险管理的重要性形成认识。而在部分地區中，税务机关却没有落实严格执法的目标，因考虑到国有企业每年对国家提供税款，而使其对于国有企业形成了一定的依赖性，甚至形成了一定的利益链条，并因此对实际税务管理工作当中的公正性产生了影响，这对于企业税务风险管理意识的提升也具有不利的影响;第三，定位不清晰。对于很多国有企业来说，其之所以在风险管理意识方面不够强，同国有企业定位因素也具有一定的联系。在我国，国有企业可以说是国家重点支持发展的企业，为了更好地推动社会经济发展，我国在建国初期即通过对国有企业的设置发展经济，并使其在纳税方面具有优势的地位。而在现今我国国有企业多次改革的情况下，其根本性质依然没有发生变化，具有明显的政治色彩，由政府对其发展方向进行控制，包括有资源配置以及人事调动等等。从本质上来说，虽然我国国有企业也具有纳税的责任与义务，但大部分利益也由国家所有，并因此使纳税成了一种形式。在该种思想影响下，则使得部分人员对于国有企业的纳税形成了错误认识，对国有企业税务管理形成了一定的忽视情况，且部分领导在认识、思想上还存在局限性，经常按照以往的方式进行管理，进而导致税务风险的出现。

三、应对策略

（一）加强企业监管

在我国税务管理工作中，税务机关是主要的负责机关，其对于国有企业税务管理的态度将直接影响到企业的风险管理意识。对此，即需要能够积极转变税务机关行为规范，对国有企业的税务情况加大监管力度。对于国家来说，需要对现有的法律规定进行完善，对新的政策进行出台，对于税务管理工作中，存在对国有企业违反税法等行为进行包庇的部门，即需要给予严厉的处理，要求其能够严格按照税法开展工作，禁止国有企业同税务机关间存在不当利益联系。而对于存在违反税法行为的企业，国家也需要能够加大打击力度，避免单纯从形式上进行惩戒，避免因对国有企业的风气进行助长，保证其从中能够形成良好的风险管理意识。在新媒体发展的情况下，也可以根据实际开通群众举报热线以及举报通道，通过人民力量的发挥加强企业监管，实现其行为的规范。

（二）企业自我监督

作为税务风险管理当中的主体，作为国有企业，也需要能够在工作当中做好自我的监督工作。具体来说，国家可以帮助企业对专门的税务机构以及监察机构进行设置，专门负责对大型国有企业税务管理进行管理与检查，如果在该过程中发现企业存在违反税法的行为，则需要立刻进行请示与处理。同时，国有企业内部方面，企业也可以对专门的监管机构以及自律机关进行设立，由企业内部工作人员对纳税行为进行监督检查，如果在该过程中发现存在违法行为，则需要及时进行上报。同时，该项工作在实际开展中也对监管人员的业务技能具有较高的要求，这即需要企业能够形成较好的意识，对相关人员定期做好培训工作，对其税务风险管理意识以及能力水平进行提升。

（三）解决历史问题

从目前情况看来，很多国有企业在税务风险管理意识方面存在不足，其非常重要的原因即在定位方面存在模糊情况，这也是历史遗留问题产生的影响。在该种情况下，要想对国有企业的税务风险管理意识进行增强，即需要能够从根本上入手，做好历史遗留问题的解决，使其以此形成较强的风险管理意识。在具体工作中，国家需要对其做好监管工作，将其视为普通纳税企业，对以往国有企业存在的固有思想进行转变，在工作当中对税务风险防范、管理工作的重要性引起重视，以此实现自身风险管理意识水平的提升。如国家相关机构在监管企业时，即可以要求国有企业能够按照国家要求进行纳税，否则将惩罚企业相关负责人。

四、结语

国有企业是我国经济发展当中的重要组成部分，也是纳税的主要主体。在新的社会发展环境下，即需要国有企业能够对税务风险管理这项工作形成高度的重视，对以往存在的问题做好原因梳理与针对性改进，不断提升自身的税务管理风险意识水平，

（作者单位为中国石油天然气股份有限公司锦州石化分公司）

参考文献

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