绩效考核在电力企业预算管理中的应用

何剑虹

摘要：预算管理通过事前统筹平衡、事中监督控制、事后考核评价各环节对经济活动进行指导和控制，使企业生产经营保持在预期范围，经济效益达到预期甚至超过预期，以有效落实公司发展战略和规划，促进资源优化配置，提升公司经营效益;预算管理还注重财务与业务协同，促进分工协作、责任共担。在预算机制中加入绩效考核能够有效地解决预算管理中产生的工作人员积极性低等问题。在日益激烈的市场竞争中，电力公司普遍接受将绩效评估纳入预算管理的方式，这不仅可以强化电力公司调控经营活动的能力，还可以促进电力公司可持续发展。为了最大限度地发挥预算管理的作用，本文从电力企业预算管理的作用和存在的问题入手，分析了绩效考核的必要性和绩效考核实施的具体方法，希望具有参考价值。

关键词：电力企业;绩效考核;预算管理

随着时代的发展，市场经济越发多元化，这就对企业的要求越来越高。为了获得更好的发展，电力公司必须不断提高自身统筹配置资源和调控经营活动的能力，以满足时代的需要。因此，电力公司应科学制定预算管理中的各项绩效指标，使电力公司的预算管理变得简单高效，解决以前存在的一些问题，从而促进电力公司的可持续发展。

一、预算管理的作用

首先，对于供电企业来说，预算管理是对企业所有的经济活动和全面的财务运行、资金应用状况进行管理。合理的预算体系，能够有效地规避一些风险，让企业运营更加稳健。预算管理好比是人的合理膳食表，尽量按照合理膳食表规范饮食，能够避免垃圾食品带来的危害，保证企业这个“人”的健康发展。其次，预算管理实际上为企业各部门之间的沟通搭建了桥梁，有利于企业在实际开展工作的过程中做好全面的规划和管理。第三，预算管理还扮演了监督者的角色。电力企业在预算管理的监督下进行生产经营活动，一方面能够充分利用预算的资金对生产经营进行合理规划，科学规避风险;一方面能够减少人力财力的浪费，让每一笔资金和人力资本的投入都能换来性价比极高的回报。

二、预算管理存在的问题

（一）对预算管理认识不足

在电力公司预算管理实施的过程中，一些员工不了解预算管理的重要作用。常常是应付了事，导致预算管理工作在具体执行时效率不高。有些员工认为预算管理是财务部门的工作，与他们无关，所以这项工作被忽视，限制了预算管理可以发挥的最大作用。

（二）预算编制不准确

电力公司预算编制一般采用标准成本和特殊事项相结合的方式，在实际工作中，标准成本与特殊事项并无明确的划分界限，且标准成本并不适合所有单位、部门。很多部门在进行预算编制的时候，会同时上报特殊事项，如：业务外委、安保服务、代驾服务等特殊事项预算[1]。这种情况下，一般预算编制金额都会虚高，导致预算编制不准确，造成不必要的浪费，从而影响企业的经济效益。

（三）预算执行考核不到位

电力公司预算执行一般按单位考核，未考核到部门及个人，部门和员工无法真正参与到预算管理中来，预算管理效率低下。实际工作中，由于缺少并存的奖惩机制，考核工作的时效性往往得不到保障。削弱了员工的积极性，进而对企业的建设产生消极影响。

三、预算管理绩效考核的作用

（一）提高管理水平

在电力公司实施预算管理的过程中，增加绩效考核有利于提高预算管理水平。 因为一旦加入绩效考核机制，责权就会落实到预算管理的每一个环节，落实到公司各部门每一个职工身上。绩效考核的执行，为预算管理的执行、分析与评价提供了一个客观、公正的定量标准，管理层可以凭借这个标准，改进管理方式，进而提高管理水平。

（二）优化资源配置

电力公司预算管理的目的是合理地统筹配置资源。绩效考核的引入，能够更加明确合理地划分职责，精细化的管理模式能够让每个人各司其职，做好自己该做的一部分。建立绩效考核机制，能够让预算管理分割成一个个小模块，细化的活动流程可以让有限的资源得到最大化的利用，让“瘦身”后的电力公司得以健康长久地发展。

（三）挖掘员工潜能

建立绩效考核机制能大大提高员工工作的积极性。传统的预算管理，员工感受不到努力工作的结果，未起到有效的激励作用。建立绩效考核机制之后，员工明确地知道懈怠工作和积极工作的不同结果，自然会愿意为了工作而展现自己的才华，这样一来，电力企业可以根据员工表现突出的方面对员工进行再分配，充分利用员工的长处，不仅改善了员工的工资收入状况，而且实现了内部资源的优化。

四、绩效管理的应用

（一）统一和细化绩效考核标准

在预算管理的实施过程中，电力公司必须坚持公平公正的原则，制定统一的绩效考核标准。这个统一不是说所有部门的考核标准都是一模一样的，而是每个部门内每个职位的标准是要统一的，不是随意就能更改的。每个部门的工作职责和部门特色不一样，所以企业要根据不同部门的特点制定相适应的考核标准。这些标准一定要建立在公平公正的前提下，并且是令所有人都信服的。倘若部门内没有一个统一的标准，员工之间很难团结起来，员工的心不稳，凝聚力不够高，工作效率自然不会高。企业要建立细化的考核标准，使绩效考核能够与预算目标相符合，建立相应的反馈通道，充分发挥绩效考核的约束与激励机制[2]。

（二）综合多项指标进行考评

绩效考核是为了提高供电公司预算管理的效率。在预算一定的情况下，自然是预算管理完成的越多越好。但是，仅仅看这一个指标是片面的，就好比是只看到了冰川露出水面的一角，企业必须综合考虑各种因素。企业还需要注意的是，很多项目都是有其自己的特点，不应该用节约财力作为绝对主要的考核标准，因为这个指标没有什么实际意义。这并不是说省钱不好，而是有些技术超前的项目对于公司的前景有很大的帮助，甚至带领企业占据行业的领头地位。在节省成本的同时，也要把前景成本等其他指标纳入考虑范围。

（三）建立绩效奖惩机制

建立绩效考核机制，是为了解决企业存在的预算松弛、预算与实际转化率低下的现状。通过绩效考核奖惩机制，可以约束员工的行为，更重要的是，这种方式能够极大地释放员工的工作激情。借助绩效奖惩机制，企业应对工作认真的职工，采取一定的奖励措施，借此来刺激职工的主观能动性。对于被动工作的员工，需要采取适当的惩罰措施。EVA薪酬激励模型可以作为预算评估的奖惩制度，这个模型可以使预算激励更加长期，将员工的部分薪酬保留在EVA红利中，以此有效抑制企业员工的懈怠工作等短期行为[3]。

（四）完善监督监察机制

为了绩效考核的公平，企业应加强对于监督秩序的建立健全，完善这方面的监督[4]。公司可以成立专门的监督团队，让团队成员严格按照绩效考核标准审查。尤其是对于一些谎报绩效的行为或者依仗职位滥用职权的行为，要严肃处理，严厉打击。只有当企业中的每个人都信服绩效考核制度、每个人都遵守绩效考核制度的时候，整个企业的凝聚力才会突显出来，电力企业才能在瞬息万变的市场中顽强地生存下来。

结语：电力行业作为我国国民经济发展的基础产业，电力企业的进步涉及人类的切身利益。随着市场竞争的日益激烈，如果电力公司想要走得更远，就必须不断完善自身结构，优化资源配置。建立有效的绩效考核体系，有利于公司应对不断变化的市场。因此，电力公司应根据自身预算管理的实际情况制定自己的绩效考核计划，不要只囿于形式，要用合理的绩效考核来逐步解决预算管理中的问题。

参考文献：

[1]王学军.电力企业关于全面预算管理的绩效运用的分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，10：77-78

[2]蒋永珺.浅谈电力企业预算管理的绩效考核[J].现代商业，2013，30（90）：132-133

[3] 张志红.预算管理的激励机制研究[J].中国国际财经（中英文），2017，24（215）：282-283

[4] 石燕.浅析电力企业全面预算管理的困境与对策[J].经贸实践，2018，08：187-188