江苏信息社会发展水平报告（2018）

滕宏虹

摘 要：信息社会是信息技术在经济、社会、政治、生活等领域应用到一定程度的一种社会状态，也是信息技术应用不断深化和积累所引起的从量变到质变的一种必然结果。2018年江苏省信息中心在国家信息中心信息社会研究的基础上，构建信息社会测评指标体系，从数字经济、网络社会、数字政府和数字生活对江苏省及13个设区市进行信息社会发展测评，力求客观反映江苏省及设区市信息社会发展的实际情况，从而为分析与研究全省和设区市信息社会发展水平提供参考。

关键词：信息社会;对比分析;指标体系

中图分类号：F127      文献标识码：B      文章编号：1008-4428（2018）12-0081-03

一、 全省信息社会发展概况

（一）总体情况

依据《江苏省信息社会发展水平测评指标体系》（见表1），对江苏进行信息社会发展测评，2018年江苏省信息社会指数（ISI）达到0.6340，首次超过0.6，处于信息社会初级阶段。

江苏信息社会指数（JSISI）=数字经济指数×30%+网络社会指数×30%+数字政府指数×10%+数字生活指数×30%

（二）重点领域发展概况

2018年江苏省信息社会重点领域指数见图1，重点领域包括：数字经济、网络社会、数字政府和数字生活。

从图1可以看出，江苏省信息社会发展总体情况具有以下几个特点：

1. 数字政府发展指数高

在4个重点领域里，数字政府指数高，2018年江苏省数字政府指数达到0.8070，远高于其他3个重点领域发展指数。

2. 网络社会和数字生活发展较好

2018年江苏省网络社会指数是0.6522，数字生活指数是0.6349，均高于同期江苏省信息社会指数。

3. 数字经济指数一般

2018年江苏省数字经济指数是0.5571，低于同期江苏省信息社会指数。从《江苏省信息社会发展水平测评指标体系》可以看到，数字经济指数下设4个二级指标：经济发展指数、人力资源指数、产业结构指数和发展方式指数，2018年江苏省产业结构指数偏低，为0.4451，这在一定程度上拉低了江苏省的数字经济指数。江苏省数字经济指数不高，但不影响江苏数字经济的快速发展，根据《2017中国数字经济指数（DEDI）报告》，DEDI指数前五位排名依次为：广东、江苏、浙江、山东、北京，江苏省的数字经济发展水平全国排名第二位。

二、 设区市信息社会发展概况

（一）设区市信息社会发展指数分布与排名

1. 设区市信息社会发展指数分布

从2018年江苏省13个设区市信息社会指数来看，苏南区域的设区市信息社会指数整体要高些，苏中次之，苏北要偏低些。其中，苏南的苏州、南京和无锡3个设区市信息社会指数均超过0.7，常州和镇江信息社会指数均超过0.6。苏中3个设区市ISI处于（0.5，0.7）;苏北5个设区市ISI处于（0.5，0.6），如表2所示。

2. 设区市信息社会发展指数排名

江苏省13个设区市信息社会指数见图2。从图2中可以看出省内排名最高的是苏州，最低的是宿迁。其中，指数高于江苏省指数的有苏州、南京、无锡、常州和镇江，其他设区市指数均低于江苏省指数。

（二）设区市信息社会重点领域发展概况

1. 数字政府发展水平最高

从设区市信息社会发展水平来看，全省13个设区市的数字政府指数均超过0.6，其中苏州、南京、宿迁、无锡和镇江数字政府指数均超过0.8，如图3所示。

根据第十五届（2017）中国政府网站绩效评估结果显示，在地市政府网站评估结果方面，前10名的有苏州、宿迁、无锡和镇江，具体排名是：苏州第2，宿迁和无锡并列第4，镇江第6。江苏省内排名靠后的淮安和连云港在全国地市排名里，也能排在前100名，分别是第77名和第42名，其他市均在前40名，具体排名如表3所示。

2. 网络社会发展均衡

从各设区市情况来看，网络社会指数最高的是南京 0.6953，最低的宿遷指数也超过0.6，达到0.6138，两者之间的差距不太显著，表明了设区市网络社会整体发展较好，发展也比较均衡。江苏省其他设区市网络社会发展水平指数如图4所示。

3. 数字生活和数字经济发展水平一般

在数字生活发展上，各设区市发展不平衡。排名高的南京和苏州，指数分别达到0.7946和0.7915;指数最低的是盐城，是0.5156，如图5所示。

在数字经济发展上，无锡、苏州和南京数字经济指数超过0.7，这3个地区数字经济发展水平较高，明显高于其他设区市;常州和镇江指数在0.6—0.7之间;盐城、徐州、淮安和连云港指数在0.4—0.5之间;宿迁指数在0.4以下;其他设区市指数在0.5—0.6之间，如图6所示。

（三）设区市信息社会发展分类比较与发展特色

1. 信息社会发展高水平地区与一般地区

依据信息社会指数发展水平，13个设区市可以分成信息社会发展高水平地区和信息社会发展一般地区。

信息社会发展高水平地区的有：苏州、南京、无锡、常州、镇江和扬州，这6个设区市的信息指数均高于0.6。信息社会发展一般地区包括：南通、泰州、徐州、盐城、连云港、淮安和宿迁。

2. 信息社会发展特色指标

在大学生指数方面，13个设区市中南京最高，达到最高值1;在结构指数方面，苏州和无锡最高，也达到最高值1;在经济发展指数方面，苏州和无锡依然最高，指数值均为最高值1。

参考文献：

[1]国家信息中心信息化研究部.中国信息社会发展报告[R].2017，12.